我的“红色”提案
熊慎端
我是第七届、八届武夷山市政协委员，每年我都会撰写一份提案，很多都得到有关部门的高度重视和回复，产生积极的效果。但最令我满意的是关于《打造红色旅游品牌，提升红色旅游档次》的提案，在2007年初的市政协八届一次会上提出后，经过相关部门的努力，如今武夷山红色旅游已呈如火如荼之势，令人欣慰。
武夷山的洋庄乡坑口村是20世纪30年代中共福建省委所在地，大安村是“闽北红色首府”，赤石村曾是震惊中外的赤石暴动所在地，还有全省五大农民暴动地点之一的上梅暴动、列宁公园、闽北革命烈士纪念碑等一大批历史遗迹、遗址等，但20多年来，前来武夷山的游客大都在核心景区进行山水游，很少有人涉足红色之旅，这应当是一种遗憾。为进一步了解实情，我于去年底，深入大安、坑口、上梅、赤石等地调研。在老区乡村，我与至今仍健在的老红军、老地下党员、老游击队员、老接头户等“五老”交流，并与村干部座谈，倾听他们对发展红色旅游的意见与建议。老区群众普遍反映，解放50多年来，虽然老区面貌有很大改变，但老区人民离小康生活水平还有相当差距，因大部分老区均地处偏远山乡，交通不便，信息闭塞，资源贫乏，群众奔小康十分困难。如今国家对红色旅游发展高度重视，如果武夷山的红色旅游能够发展起来，将成为这些地方致富的一条好路子。他们还热情地领着我到当年红军战斗过的地方体验，对改善老区落后道路，修缮革命历史遗迹、遗址，利用现代传媒力量，扩大老区影响，组织红色旅游团，重走红军路，以红色之旅带动老区经济等提出了许多建设性意见，令我深受感动。
调研之后，我慎重递了上述这份提案，就红色旅游景点统一管理规划和开发，修缮革命遗址、遗迹，修复乡村道路，培训红色导游员，建立专业导游队伍，出版红色旅游书籍，加大媒体宣传力度等方面提出建议。市政协提案办十分重视，将提案转交到有关部门后，得到了积极反响。在市委、市政府的大力支持下，武夷山市成立了加快红色旅游项目开发建设领导小组，由市长胡书仁任组长，成员由市财政、旅游、国土、文体、景区、度假区等有关部门组成，将红色旅游纳入了全市旅游大盘子。今年来，市政府及有关部门已投入1000多万元，对红色旅游景点进行管理规划、开发，修缮了革命遗址、遗迹，培训了100多名红色旅游导游员，市党史研究室彭泽同志专门出版了《红色旅游导游词》一书，该办还与武夷山旅游集团共同出版了《红色武夷》书籍，南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进、市长胡书仁等领导还为该书题词勉励，对红色旅游开展起到积极促进作用。
在市交通局、发改委等有关部门的通力协作下，目前，市区通往大安的高等级公路已完工通行，前往坑口、上梅等地的道路也将于今年底竣工。同时，还邀请大批来自省内外的新闻媒体前往武夷山红色旅游区采风，通过他们的宣传，使武夷山在入选全国100个“红色旅游经典景区”、“大安-赤石”红色旅游线路成为全国30条红色旅游精品线之后，更加声名远播。
今年7月1日，武夷山大安村的闽北红色首府陈列馆、中华苏维埃共和国闽北分区政府礼堂旧址等3个展馆已修缮完毕，并全面对外开放，大安源的龙归源景区正式接待游客，国庆黄金周期间，每天都有近千名游客前来这里参观考察，接受爱国主义教育。
红色旅游的兴起，让老区人民开始尝到了甜头。目前，大安村已接待1万多游客，并有力地拉动了相关产业发展，如大安街农家餐饮业就十分红火。同时，随着经济的发展，大安村民的观念也在变化，以往他们将垃圾倾倒河中，影响武夷山市区下游居民的饮用水安全，如今，他们把垃圾统一清运到市区，集中填埋，粪便也进行无害化处理，建立了公厕，大安老区卫生面貌焕然一新。
为“海西”写入“十一五”规划积极履职
万姗
2005年，“海峡西岸”四个字第一次被写入了中共十六届五中全会的文件上，八闽儿女雀跃欢呼、奔走相告。此时，省政协副主席、农工党福建省委主委吴新涛的脸上露出了欣慰的笑容。他深知，这一重要成果，不仅得益于中共中央对福建工作的关怀和支持，得益于中共福建省委和福建广大干部群众的不懈努力，其中也凝聚着农工党中央和农工党福建省委合力推进海西建设所付出的心血。两年多来，他与农工党上上下下为促成和实施海西战略所付出的辛勤努力，一幕幕浮现在他的眼前。
2004年初，中共福建省委提出建设海峡西岸经济区的发展思路后，在全省上下形成了广泛的共识，也极大地激发了农工党福建省广大党员投身海西建设的热情。吴新涛主委立即主持召开主委会议，研究如何为建设海峡西岸经济区献计献策，探讨服务海西建设的切入点。经过热烈讨论，大家一致认为，海峡西岸有漫长的深水岸线资源，又有对台区位优势，但基础设施较为落后，交通不畅已成为制约发展的重要因素，亟需促进海峡西岸经济区港口及交通建设。主委会议同意邀请农工党中央领导来闽考察调研。会后，农工党福建省委向中共福建省委请示：拟报请农工党中央研究，在今年内邀请蒋正华主席带队来闽就我省的港口及交通网络建设等方面进行考察。这一思路立刻得到了中共福建省委的高度重视和充分肯定。2004年6月，卢展工书记作出重要批示：“积极参与要充分肯定，共同研讨要热烈欢迎”。王三运副书记也作出批示。
随后，农工党福建省委和吴新涛主委分别致函农工党中央和蒋正华主席，诚挚邀请蒋主席下半年带队赴闽考察港口和交通建设。吴新涛在呈送蒋主席的手书信函中，真诚地表达了他代表农工党福建省委热切盼望农工党中央和蒋主席能助推海西发展的真挚情感。不久，吴新涛主委赴京参加农工党中央常委会时又向蒋主席作了专题汇报，热忱邀请他来闽考察，蒋主席欣然表示同意。
2004年11月，应农工党福建省委的请求和中共福建省委的邀请，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华率领农工党中央考察团来闽进行《加快港口经济发展，推进海峡西岸经济区建设》专题考察调研，对福建省的港口建设和经济发展提出重要的咨询建议。国家发改委和交通部有关部门的领导和专家参加了考察。吴新涛主委陪同考察团参加了在厦门港的考察。
考察结束后，农工党中央立即向中共中央、国务院报送了《从祖国统一高度加快福建港口发展的建议》的呈阅件，就加快福建港口发展，推进海峡西岸经济区建设提出意见和建议。建议得到国务院领导的高度重视。国务院总理温家宝、副总理曾培炎作了重要批示。
在农工党中央来闽考察调研的基础上，吴新涛主委部署农工党福建省委积极开展“在福建构建综合交通枢纽”课题调研工作。2005年1月，吴新涛代表农工党福建省委在福建省政协九届三次会议上作了《构建综合交通枢纽，推进海峡西岸经济区建设》的大会发言，提出了福建构建全国综合交通枢纽的优势条件和基本思路。这一发言受到中共福建省委书记卢展工的高度重视，并在发言稿上作出重要批示：“新涛同志：此建议很好，省政府已积极运作，希望此一设想能够成真，将为海峡西岸经济区建设又增加一个战略性的条件。请代表我们向蒋正华副委员长及农工党中央表示感谢，期望共同努力，推进此事能够最后落实。”省政协会议结束后，农工党福建省委又立即组成以吴新涛主委为组长的课题组，到省发改委、省交通厅等部门继续调研，形成了《在福建构建全国性综合交通枢纽，推进祖国和平统一的建议》调研报告上报农工党中央。
“海峡西岸”写入“十一五”规划建议之中，这是中共福建省委与各民主党派精诚合作取得的重大成果，也是充分发挥农工党中央和农工党福建省委的优势和积极性，同心同德，密切合作，推动区域经济发展的重要实践，是新世纪多党合作的成功范例。她标志着“海西”建设发展战略从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略，极大地提升了福建在全国大局中的地位和作用，同时也为福建发展提供了难得的发展机遇和全新的平台。
晋江市第一个“慈善日”背后
薛纪达
每年12月18日的“慈善日”，晋江市都要举办主题各异的慈善活动。每次应邀参加活动，郭金醒的心里都感到几分欣慰和成就感。因为正是她在市政协九届四次会议上提出的《关于成立晋江市慈善基金会》提案，促成了晋江市第一个“慈善日”的诞生。晋江市慈善总会作为福建省第一个募集善款超过亿元的县级市慈善总会，善款数占全省慈善款总数的１／４强。它既体现了晋江市的经济发展水平，也充分体现了晋江人的精神境界。
当年晋江市启动了第一个“慈善日”的情景令郭金醒记忆犹新。2003年12月18日，声势浩大的万人踩街游行以及形式多样的慈善活动，把节日搞得喜气洋洋。那天游行队伍从阳光广场出发，沿着大街，浩浩荡荡向体育中心行进。沿途，彩旗飘扬，鼓乐喧天，观众如潮，盛况空前。一些身披红绶带的青少年志愿者，手捧捐款箱，向街道两旁的群众募捐，许多热心人士纷纷响应。当晚，晋江市慈善总会还在祖昌体育馆举办“爱在手心”的慈善晚会，并将票房收入全部捐给慈善事业。至“慈善日”时已募得慈善款约1.3亿元。
晋江市慈善基金会成立前的连续几年，郭金醒委员作为五套班子领导成员之一，每年春节都要参加慰问特困户活动，为他们送去党和政府的温暖和关爱。慰问回来后感触颇深，在晋江这块经济活跃的大地上，尚有许多孤寡老弱病残的特困户，因为缺乏劳动力，生活难以为继，其艰难情景一直牵扯着她的心。特困户领到市委市政府的慰问金时都非常感激，连声赞颂共产党好，人民政府好，可郭金醒心里清楚，这雪中送炭的几百元慰问金又能支撑得了多久呢？但是，就这样的慰问活动，每年政府得付出几十万元。应当有一种更好的办法来帮助这些人。当时尚没有“最低生活保障”制度，郭金醒曾在一些会议上提出成立一个慈善机构，利用社会力量来帮政府分忧，帮贫困户解愁的建议，因当时的条件尚未成熟，这个建议未被采纳，但这个想法她一直没放弃。
随着时间的推移，晋江发生着巨大的变化。晋江在改革开放中先富起来的人们，经常乐善好施，扶贫济困。仅1998 年抗洪时，恒安集团有限公司总裁许连捷亲自飞赴北京捐款 100 万元，并带动公司员工踊跃捐款 407 万元支援灾区；海内外300万的晋江老乡每年捐赠于家乡的公益事业都达上亿元，并多次在国内其他省份发生地震水灾等自然灾害时慷慨解囊，捐钱捐物。传统美德在豪爽的晋江人身上得到彰显。为此，成立慈善基金会有必要，亦可行。在晋江市政协九届四次全委会上，郭金醒委员再次以提案的形式提交了《关于成立晋江市慈善基金会》提案， 提案中还借鉴厦门的“爱心万人行”活动以及外地慈善会的章程等，提出许多可行性建议。这个提案很快引起市委市政府的高度重视，通过大量艰苦细致的工作和在海内外大力宣传，广泛募捐，终于在庆祝建市十周年时成立了慈善总会。
如今，慈善事业已经成为晋江市弘扬精神文明与完善社会保障的重要组成部分，并逐渐形成了慈善文化的氛围。晋江市慈善事业活跃，截至2007年8月31日累计募集善款1.7299亿元，共支出6315万元，开展“解困、助学、助行、助听、复明、安居、荧屏文化工程”等慈善救助活动。慈善总会已为5497名特困对象解决治病、生活困难问题，资助3406名贫困学生学费，为325名特困残疾人配置轮椅、假肢，为333名耳朵失聪的老人、儿童装配助听器，为611名特困白内障患者做了复明手术，援助299名特困残疾人建房，向1000户特困户捐赠电视机并安装有线电视，产生了很好的社会效应。
“予人玫瑰者手留余香”。有一种美德叫慈善，它犹如久旱逢甘霖，黑暗中见曙光。一位受助同学的话，表达出了慈善事业带给社会的爱：“你们给予我的不止是物质上的帮助，更多的是给予我精神上的鼓励，让我对自己的前途充满了信心。我会更加努力学习，用好成绩回报你们的恩情，回报社会的关怀。” 郭金醒委员说，乐善好施，扶危助难是我们中华民族的传统美德。传承和弘扬慈善文化，我们的社会将更加文明，更加和谐，更加进步。
一次台湾政要祖籍地的考察
王少华
党的“十六大”以来，以胡锦涛总书记为核心的中共中央领导集体高瞻远瞩，从维护台湾人民利益的角度出发，采取了一系列更为务实、灵活的对台方针，特别是“反分裂国家法”的颁布，进一步促进两岸关系往和平发展的方向迈进。2005年4月29日，中共中央胡锦涛总书记在北京人民大会堂会见国民党连战主席，国共再次实现历史性握手。新的形势给两岸交流提出了新的要求，中华文化是维系中华民族团结奋进的精神纽带，同宗共祖的血缘关系是民族团结、祖国统一的内在维系，一代又一代的中国人传承着爱国爱乡、敬祖报本的美德和自强不息的民族精神，繁衍出博大精深的华夏之魂，传承着中华民族的血脉之根源远流长。
福建特别是漳州是台湾政要的主要祖籍地，近年来，许多台湾政要都在不同场合承认自己的祖籍在福建漳州，有着强烈的认祖归宗的愿望。如何发挥优势、做好对台工作，要积小成为大成，汇细流为江海，表现在具体工作中的主动性、积极性和开拓性，以创新的思维寻找突破口，推动两岸关系进一步朝着和谐发展的方向迈进。福建漳州与台湾地缘相邻、习俗相近、人缘相亲、语言相通、文化相同，在做好对台工作方面具有得天独厚的优势。因此，做好漳籍台湾政要祖籍地工作，对于促进两岸同胞对“一个中国”原则的认同，做好台湾人民工作，维护两岸和谐发展具有重要的意义。
2004年底和2005年初，民革漳州市委组成调研组，先后前往诏安太平星斗楼陈水扁祖地和南靖书洋龙潭楼吕秀莲祖地，以及龙海马崎连氏宗祠连战祖地等实地考察了解。据宗亲介绍，陈水扁曾由其叔到太平星斗楼和点灯山陈家祖坟考察，认为点灯山陈家祖坟是风吹罗带的好风水（难怪陈喜爱兴风作浪，有风吹罗带飘之说），而吕秀莲于90年代初曾到龙潭楼“饮水思源”，当时亦坦言“家乡水甜”，谁知过后就忘了祖宗，这些都让宗亲深引为憾和心痛，热切期望其迷途知返，不辱祖宗遗训。
而调研中让人感动的是，据连氏宗亲介绍，2004年台湾大选，马崎连氏宗亲认为要维修宗祠，以保佑连战胜选，宗亲们还特地到处寻找当时本地区最大的杉木来做大梁，将祖祠修缮一新，表达祖地宗亲对连战获胜的祝愿和对两岸和平合作的期盼。
通过对部分漳籍台湾政要祖籍地的调研，由我主笔形成的调研文章《进一步做好漳籍台湾政要祖籍地工作，推动两岸关系和谐发展》，在2005年省民革参政议政工作会议上交流并获二等奖，被省委会推荐编入了省委统战部《首届建设海峡西岸经济区建言献策论文选编》，同时，作为市委会2006年党派提案，得到省、市有关部门的重视，漳州电视台《政协视点》以此为题材进行专题采访和报道，产生了较好的社会效应。此后，台湾政要回乡谒祖逐渐成为两岸交流互动热点，并带动了当地的经济发展。目前漳州已成为全国第三大台商投资区（地区级），两岸交往出现较好的发展态势。先后有中国国民党荣誉主席连战携家人回龙海马崎祭祖，之后江丙坤、林丰正及王金平的兄妹等相继回漳寻根谒祖。此后，中国国民党嘉义县党部与中共漳州市委实现基层党际交流。
实现祖国完全统一，是民族国家的最高利益，要达到这个目标，需要两岸同胞携起手来，消除隔阂，和谐合作一步一个脚印去实现。要动员各民族包括海内外中华儿女的力量，共同追求这个核心利益，只要全体中华儿女都胸怀民族国家的最高利益，所作所为都追求这一目标，就能最大限度地体现两岸人民的共同诉求。要共筑两岸融洽亲情的平台，共谋两岸和谐发展，共同为实现民族国家的伟大利益而努力。
情系畲乡教育的调研
张秋炯
龙岩市有的畲族村，地处高山，交通极为不便利，改革开放后，仍处于半封闭状态，教育质量没保证，三年级的小学生竟然有若干人对学校升起的国旗，只懂得是红旗，答不出是国旗。这些状况的存在与闽西老区革命精神是格格不入的，是改革开放，发展经济社会的障碍。事实告诉我们：经济与教育，互相促进，互相制约。经济落后的地区，教育难以发展；教育滞后，经济发展必然受到严重的制约。治穷先治愚，治愚先治教。于是，龙岩市政协和民盟市委（由盟员中的市政协委员参加）联合组成“龙岩市少数民族教育调研”课题组，由我担任负责人，于1998年10月13日至16日，分别到上杭的卢丰乡、官庄乡和漳平市的山羊村，以畲族中小学为主要对象，对少数民族教育进行了认真深入的调查研究。课题组广泛听取了上杭县、漳平市教育局和民委的情况介绍，走访了教师、学生、家长和村民，召开了座谈会，还进行了问卷调查和实地察看，形成了“加强民族教育 实现共同进步——关于我市少数民族教育的调查报告”。
在调查中我们发现，不少地方的少数民族教育仍是应试教育模式，课程结构单一，内容缺乏地方特色，教学方法因循守旧，教育质量不高，跟不上教育形势的发展和经济建设的需要；畲族计划生育实行两胎政策，大多数夫妻有2个孩子，有的更多。他们收入不高，子女又多，加上学费高额，他们不堪重负，虽然儿童入学率高达99.9%，但高巩固率就难以保证。加上重男轻女的思想仍然存在，在辍学中女童占相当大的比例。同时，普遍存在大幅度增生增班，但教育设施严重滞后。按此预测，初中每年新增3-5个班，2003——2004年，每年小学毕业生就高达1055人（后来的事实证明这个预测是准的），而资金投入却严重不足。如山羊村小学新建教学楼需27万元，但只到位6.1万元，停工待资，交付使用的第一层教室，门窗没玻璃，严冬即将来临，地处海拔800多米高的山羊村小学生怎样御寒过冬，成为燃眉之急。此外，畲族乡村中小学教师严重老化，如某乡215个教师，35岁以下的不足20人。教师工资待遇不高，工作条件差，生活困难，积极性不高，不安心工作。普遍存在缺乏特色教师，有的严重缺编。根据上述情况，调查报告中建议：一、转变观念，加大教育改革力度。二、进一步宣传《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》，使村民自觉做到依法治教，依法促教。三、加大教育投入，逐步完善教育设施。四、改善工作条件，提高教师待遇，增加编制，加强师资队伍建设。
调研报告首先以呈阅件形式报送市委、市人大、市政府、市政协和其他有关部门。后来民盟市委又以提案形式送交市政协。
省、市、县领导和有关部门高度重视调研报告。福建省民委、教委和财政厅联合行文，以闽教[1999]计财119号文下达25万元给上杭县卢丰乡、官庄乡和漳平市山羊村畲族中小学作改建经费。市、县各级政府进一步加强畲族聚居区《义务教育法》和《中国教育改革和发展纲要》的宣传，让党的方针政策家喻户晓，人人皆知，增强广大畲族村民的教育意识、法律意识、义务意识和责任意识；采取倾斜政策，加大教育投入，加强基础设施建设，逐步改善办学条件；调整编制，增加教师，努力解决教师待遇偏低，住房紧张、公费医疗不足和教师工作环境生活条件较差等问题，提高教师素质，稳定教师队伍；加强学校领导，从教育思想、教学内容、教学方法、教材建设、办学模式等方面加大改革力度；在抓好普及义务教育的同时，又着力兴办农科教，加强职教、成教工作，以提高畲族村民的整体素质。
全体课题组的同志，为发展我市少数民族教育，积极建言献策，参大政议大事，取得了良好的社会效果。尽管时间已经过去多年，但这次调研的情形依然深深地印在我的脑海里，相信调研中的辛苦和最终取得良好效果的喜悦将成为调研组全体同仁记忆中的一件幸事，也将激励着后来的政协委员为龙岩少数民族地区的发展作出更多的贡献。
步行街建在提案上
魏昌文
2007年8月5日，由政协委员提案促成的屏南县城首条步行街破土动工，这里将被改造成特色产品一条街。该步行街全长190米，总投资120万元，将于10月建成投入使用。
撰写这件提案的思路，源于县领导的一次讲话。2006年12月，县政协与县政府召开联席会议，政府领导在通报了当年政府工作情况后，对2007年工作计划作了简要介绍。其中有提到要建设步行街，但是在什么地方建和什么时候建成没有具体说明。
这时，我就开始思考，屏南的确需要建设一条步行街。我也曾到过一些城市，走过一些步行街，感到步行街能够提高一个城市的品味，增加市民休闲、游乐的场所。而且屏南白水洋为国家级风景名胜区和国家地质公园，随着以白水洋为龙头的闽东北亲水游知名度和影响力的提升，来屏南旅游观光的游客将逐年增多，建设步行街和旅游购物一条街就显得十分必要。
有了这个想法，我就考虑在什么地点建步行街合适。这条步行街既不能建在繁华大街上，又不能建在里弄小巷里。经过思考和比较，我认为建在花亭路地段较为合适。主要有三点：一是屏南道路主干道为“三纵三横”，花亭路不是主干道，只是主干道文化路旁的支线，不会影响交通。二是这里离县城区中心不远，改建后的文化路即将成为商业街，进入步行街十分方便。三是花亭路现为县城北面主要的商业街，路边商铺林立，商业气氛浓厚。屏南现有购买旅游产品的商铺既少又分散，如果集中在步行街，更方便游客挑选和购买。而且这条街仅供电公司一个国有企业，其余都为私人住宅，大部分是近年来新建房，较为美观，基本不要改建。
路段确定后，我就着手撰写提案。因为我上下班都要经过该路段，也就为我细致观察提供了方便。我感到这条路虽不长，但却是北面居民进城、到市场和游客去白水洋的必经之路，又是华侨中学学生上学的要道。而且这条路的环境和卫生状况极差，主要表现在路面坑坑洼洼，影响车辆通行；粮站桥又长期积水，汽车经过溅起的水花常常殃及行人；路边商店和饮食店乱搭盖，占道经营，店外店、摊外摊现象较为严重。饮食店的污水甚至有的居民厕所化粪池的污水直接排在路上，臭味难闻。这些都直接影响屏南作为生态旅游县城的形象，而屏南要创建优秀旅游城市，也必须对这些不良行为和脏乱现象进行整治，创造优美、舒适的休闲环境。
今年初，我在县政协八届一次全会上提交了《关于尽快建成花亭路西段步行街和旅游购物一条街的建议》，提出了四点建议，提出屏南要创建优秀旅游县城，应尽快建成旅游购物一条街，使之成为游客购物、居民休闲的理想场所。
县政协主席会议经过研究，决定将这件提案作为重点提案交办，确定一名副主席和一个专委会跟踪督办。同时，提出办理意见：把花亭路西段建成步行街和旅游购物一条街是缓解交通制约、创建优秀旅游县城的必要。建议县委、县政府应尽快予以论证，采取措施加以落实。县长吴毅荣在提案上作了批示，要求分管副县长牵头研究实施。6月下旬，县委召开办公会议专题研究，会议认为：花亭街改造是我县县城改造建设的重要组成部分，对于提升县城品位，推进生态旅游强县建设具有重要意义，各相关部门要统一思想认识，增强大局意识，采取有力措施，尽快抓紧各项改造建设工作。同时议定将花亭街改造定位为旅游购物步行街进行建设。
7月17日，县政协沈久宽副主席带领提案委委员等专程到建设局跟踪督办提案，建设局领导专门就步行街前期准备情况向政协委员作了介绍。我作为提案人也参加了这次督办活动，听取了通报，观看了步行街设计效果图，感觉较为满意。
望着即将建成的宽敞、整洁的步行街，我感到十分欣慰——提案的落实，使山城增添了一道亮丽的风景线；同时也感到作为一名政协委员，关注民生，为经济建设和社会事业发展建言献策的责任。
写提案的故事
林金俤
我撰写提案的经历不长——3年，这么短的时间撰写提案能有什么感觉，道来却也一波三折。
2003年我被推选为马尾区医院支部的主委，区工委会要求每个支部在下半年要上交提案。此刻，我对撰写提案的认识还是神秘的、朦胧的，觉得难以下笔，自然，这一年我交了“白卷”。2004年，马尾区政协举办马尾区民主党派怎样写好提案的讲座，我听了很受启发。经过分析，感到马尾开发区经济发展很快，但文化娱乐较滞后，因此，我就撰写了一篇文化娱乐类的提案，这篇提案立了案，归在C类，可政府的文化部门以缺乏资金为由，将这篇提案搁置案头，我初写提案的热情如一盆冷水当头浇下，感到这写提案是“不写白不写，写了也白写”，不写觉得交不了帐，写了也没什么作用。时间一晃又到了2005年，我写的一篇提案上交后，结果都没立案，此时，我对写提案已经没有劲头了。
但一切在2006年发生了转变。这一年，农工党马尾区工委林强主委又早早布置大家撰写提案，并说在区里我党撰写提案长期以来都是弱项，不如别的党派做的好，无论在质量上还是在数量上都滞后，有客观原因也有主观原因；另外学校支部比医院支部做得好，医院支部医务人员多，整天埋头医疗诊病的本职工作中，对社情民意注意不够，这撰写提案首先要搞调查，不然出不了精品。听了林强主委的一席话，我感到汗颜。作为医院支部的负责人，我暗下决心，要打个“翻身仗”，把今年的提案撰写工作抓好，不但自己要写好，还要督促支部的成员来写，不然无颜见“江东父老”。到了年底，我所在的支部共上交6篇提案，我个人写了4篇，结果3篇立案，1篇转为意见，其他成员2篇也都立了案。2006年，整个农工党区工委会共计撰写提案17篇，在区各民主党派中排名第二位，不但数量明显增加，质量也有很大的提高，从这时起，我对撰写提案有了一个全新的认识。
今年1月初，经过仔细的调查研究，我以委员的名义上交了一篇提案，题目是《综合治理沿山路，构建花园式的港口》。我上交了这篇提案后，由于工作忙，就几乎把这事置至脑后了。5、6月间的一个周末，我到沿山路购买东西，忽然发现有凹陷的路面被水泥充填了，已经荡然无存的街边小块花圃周边又砌起砖块，似乎又要种花植草，果真不久花草就种上了。沿山市场此侧东头人行道上已松动不整的地砖又重新铺整，后来又发现，电线杆上的“牛皮癣”被高压水枪冲洗，聚在街头赌博的人也悄然不见了，医院围墙内外的垃圾袋有人在收拾了……我还没意识到这是我撰写的提案有关部门在办理，因此，我问街边做小生意的人：“这是在砌花圃？”得到肯定回答后我才联想到可能是我撰写的提案在办理，这么快！不久，我收到马尾区执法局给我寄来提案办理的信，首先对我尊称“尊敬的×××委员”，我心头一热，感动得很。信中语气诚挚，措词严谨，主客观分析得面面俱到，条理说明得滴水不漏，最后还有分管副区长和执法局领导的签名，说明政府部门对待提案的办理是认真负责的。我对我的这篇提案的办理我在“基本同意”和“基本满意”栏打了“√”。我对沿山路的提案办理还有一些保留意见，我还会继续关注这条街，因为这条街的人流量是最密集的，而这条街的方方面面需要各有关部门共同携手，综合治理才能奏效。
通过写提案的故事，我深切感受到，一个政协委员只要精心调研，认真撰写提案，真正将群众最迫切需要解决的问题向党委、政府反映，党委、政府就一定会诚恳接受政协委员的监督，认真办理提案，让群众受惠。这件事也让我大受鼓舞，决心再接再厉，不辜负政协委员的光荣称号。
情注农机事业
简秀仁 谢汉钟
今年初，一份《加大政府投入，加速永定农机化建设》的政协委员提案引起了永定县委县政府领导的重视，在去年拨付购机补贴专项资金10万元的基础上，今年县财再次下拨9万元的购机补贴，极大地激发了永定农民购买农机的热情，仅今年上半年全县就为农户落实购置机具60余台套。
这份提案的作者是永定县今年新当选的政协委员张洪亮。张洪亮从事农机工作已有10多个年头了，发展农业机械化、服务“三农”是他不懈的追求，从1999年4月回到永定县农机站走马上任站长以来，每年都要力求推广一种新型农机。几年来，永定农机站已成功推广用于水稻耕、种、收的微耕机、插秧机、联合收割机，发展烟叶种植的烟地起垄机，促进红柿产业化升级的红柿烘干机、削皮机，破解抗旱中电源难以解决难题的新型汽油抽水机组等新型农机具。至2006年，全县已有农业机械总动力172433千瓦。
今年当选为永定县政协八届农林界委员后，张洪亮将自己履职的方向定位为“兴机富民，发展生产，推进永定农业现代化建设”。 永定是山区，农机使用时间短，投资效益小，农民也不富裕，因此这几年来，虽然全县水稻联合收割机已发展到6台，不过都是价格较低的国产机。随着永定不断加大劳务开发、实施劳动力转移后，田间的劳动力减少，农业生产迫切需要发展先进的农机，于是如何努力争取政府的购机补贴就成了张洪亮的“心事”。 2006年是社会主义新农村建设的第一年，也是福建实施“农机化追赶工程”的第一年，张洪亮得知中央有购机补贴政策后，立即跑到省里去争取资金。为将中央下达永定农机购置补贴专项资金30万元的优惠政策落到实处，他组织县、乡农机站积极做好购机补贴宣传发动，通过县电视台、张贴补贴公告和目录、县乡农机干部走村入户宣传等方式，使补贴精神家喻户晓，还先后引进“三联”、“福田”牌等收割机进行现场示范。为进一步减轻农民负担，张洪亮又申请县财在中央补贴基础上再给予购机价10%的补贴，得到县领导的高度重视和支持，拨付购机补贴专项资金10万元。今年担任政协委员后，他借助政协这一平台，为发展农机事业鼓与呼，取得中央30万元和县财政9万元的购机补贴，大大推进了永定农机化建设进程。在今年夏收夏种中，全县完成机耕12.05万亩，相对于去年同期比增29.4％，机收0.75万亩，比增10.3％。
成功引进水稻插秧机是张洪亮今年最快乐的事儿。水稻插秧机的运用，使永定水稻耕、种、收全部实现了机械化生产。与人工插秧相比，机插的工效可提高10倍左右，亩产还可增收10％左右，每亩可节本增收百余元。但从6月下旬与县农业局联合育秧，到7月17日在仙师乡大岭村车前坝试验推广机插，张洪亮的心中一直忐忑不安，毕竟这是永定第一次引进的插秧机。秧苗下田后，他还是不放心，每一个星期都要亲自下去观看秧苗的长势，向试验田主详细询问施肥、灌水等田管情况，直到8月16日，他看到机插的禾苗与人工插的已经没什么区别，又听到农户满意的话后，心里的一块石头才落了地。
永定是山区，田块小，农户多分散经营，农业机械近年虽有所发展，但仍较为滞后，因此如何提高社会与广大群众对农业机械在现代农业发展中的重要性的认识，降低农业成本、提高农业效益是张洪亮一直在思索的问题。现在他正着手调研，准备以委员的身份向当地党委、政府提出自己的意见与建议。
更多的是责任
谢全波
药品、医疗器械是一种特殊商品，它的质量和价格直接关系到病人的安危及社会的稳定。医疗费用快速增长，城镇医保不堪重负，农村居民看不起病。药价高，看病贵，一直是广大人民群众反映的热点，不仅影响卫生事业的健康发展，加重社会医药负担，而且还出现消极腐败现象。在龙岩，这种情况一直让一个人放心不下，她就是龙岩市政协副主席、农工党龙岩市委主委郭丽珍。长期从事医药工作的她熟知这些情况，为此，她焦急，她忧虑，政协委员的责任让她决心凭借自己的药学知识及丰富的从事药业的经验，对药品虚高定价、审批、流通等系列环节的成本和利润进行调研，希望寻求解决办法。
1999年，针对药品虚高定价，给药品购销预留“回扣”空间的现象，郭丽珍先后到龙岩市第一医院、第二医院、人民医院、市医药公司等进行调研，通过座谈、交流及走访部分医生及患者，了解了医院的药品和器械采购及使用情况。她发现龙岩市医药采购市场存在许多薄弱环节，医药流通中存在的主要问题有：一是药品虚高定价，医疗费用日趋增长。如：经过分析郭丽珍发现，广东一药厂把每片0.1元的诺氟沙星变换成了一个淋沙星的商品名,并宣传是泌尿症感染者的新药,价格每片10多元，竞然翻了100多倍；二是各医疗单位自行采购，不能够充分发挥规模购买优势，不利于促进市场竞争；三是市场上不正当竞争日益突出，医药购销中的不正之风盛行。为此郭丽珍认真收集各种资料，撰写了《关于医疗药品及部分器械集中招标采购的建议》提案，着重分析了目前医药流通中存在的主要问题，阐述了医药统一招标采购有利于规范采购秩序，堵住医药回扣，减少腐败现象；降低医疗成本，减轻群众负担。并对医药统一招标采购建议组建由市卫生局和医疗机构等组成的医药统一招标采购委员会，制定医药统一招标采购管理办法等等。该提案在龙岩市政协一届四次会议上发言后，得到与会领导、市政协委员及各部门列席人员的一致好评，成为会议期间的热点。提案的建议得到龙岩市领导及有关部门的重视，《闽西日报》、龙岩电视台给予了报道；还被市政协定为主席督办的重点提案；市政府采纳了该建议，由卫生局具体办理。
2000年6月在龙岩卫生局制定了《龙岩市首批药品集中统一采购招标暂行办法》及《实施意见》，并于2000年7月进行龙岩市首批药品集中统一招标，在招标48种药品中，中标40种，药价大幅度下降，降幅57.16%。仅2000年7月至2002年5月就减轻群众药费负担1906.96万元,药品集中招标采购以来，中标药品的平均零售价格有所下降，取得了良好的社会效益。几年来，郭丽珍共向市政协提交提案35篇，其中7篇获市政协优秀提案表彰。
2003年，一场突如其来的“非典”袭击我国的大部分地区，全国人民立即投入到这场特殊的战斗中去。该年4月份，中共龙岩市委召开常委扩大会议，研究布置“非典”防治工作，郭丽珍积极建言献策，在会上建议：一、对疫区回来人员要加强管理，医学观察期为14天（比国家卫生部发文通知早15天）；二、媒体应组织专家出来向市民宣传，咨询解答“非典”相关医学知识。此建议根据龙岩实际提得到位，得到市委领导的高度重视。2003年在农工党中央举行抗击非典先进表彰会上，郭丽珍被评为抗击非典优秀党员。
面对成绩和荣誉，她从不沾沾自喜，始终认为作为一名党派成员，更多的是责任，应不辱使命，无私奉献，以强烈的事业心和责任感来要求自己，为社会多做贡献。在赞扬声面前，她带着谦虚总是微笑着说：“我没什么，只是做了一个普通人应该做的事情。”
我愿做发展循环经济中的一环
李奇勇
大学毕业分配到三钢之后，我在环保岗位上干了１5年。2003年，我有幸被九三学社推荐成为三明市梅列区第五届政协委员，2007年再任梅列区第六届政协委员，并成为八届市政协新委员。屈指算来，加入政协委员这一光荣的组织已有4个年头，在这个岗位上，让我记忆最深的是连续3年为发展循环经济建言献策。
三钢作为全省最大的钢铁工业基地，是资源、能源、污染密集型的大型企业，三废治理、变废为宝的例子俯拾皆是。我从环保实践的经验教训中体验到，循环经济不仅是企业内涵发展的成功利器，更是一种新的经济发展模式。2005年，我起草了《树立科学发展观，大力推进循环经济》提案，立即得到九三学社市委的高度重视，时任三明市人大副主任、九三市主委丁瑜对提案做了亲自修改审定。
这篇提案受到市委叶继革书记的充分肯定，并得到时任市长张健的亲笔批示：“我很赞成文中提出的建议，借力循环经济，把我市重大发展项目纳入生态省建设框架，请市发改委在拟定“十一五”规划时加以通盘考虑；请市经贸委在谋划项目时加以充分关注。”此外，该提案也被列为梅列区政协重点提案。区政府充分采纳了提案提出的“结合区域产业特点，有选择地开展招商引资，补齐循环经济链条中的缺环、断环”的建议。尤其是近年来，三明梅列以小蕉工业园区为重点，通过以三钢、三化等企业的选尾矿、炉渣、矿渣、钢渣等“三废”利用为重点，取得了循环经济突破、全盘棋走活的发展成效。
2006年，按照九三学社省委的工作部署，九三学社三明市委主动请缨，将“综合利用工业固废”作为研究课题。三明市政协副主席、社市委主委李子林亲自组织科技、环保、化工、冶金等有关专业的社员，利用党派的科技优势对三明市工业固废的产生与利用情况展开调研，并进行反复修改研讨。我作为调研提案的主笔，针对工业固废利用的现状、产业链与项目的结合、工业园区建设、政策支持等方面，分析存在问题，并提出了针对性的建议。
这篇凝聚了九三同仁无数智慧和心血的调研报告，被省政协九届四次会议列为省政协主席、副主席督办的重点提案。省政府高度重视，黄小晶省长作过2次批示，李川副省长做过3次批示。2006年10月，李川副省长召开该重点提案的“三结合”办理座谈会。省政协苍震华副主席要求省政协提案委继续跟踪提案的办理情况。《福建日报》、《人民政协报》为此做了专题报道。
2007年，九三学社三明市委继续开展“促进老工业基地节能减排”的课题调研，这也是今年福建九三惟一中标“九三学社中央参政议政”的课题。我庆幸自己能够再次发挥专业所长，献策献力。
更让我意想不到的是，参加政协和党派组织的循环经济调研活动，不仅开拓了我的视野，也让我的本职工作有了全新的收获。我参与研究的《钢铁行业生态工业园区模式及其循环经济技术研究》，获得福建省2006年科技进步二等奖；主笔《以核心企业为主体的循环经济工业区建设》获得第13届全国企业管理现代化创新成果二等奖，福建省以及中国钢铁协会管理创新成果一等奖。
4年回首，如果说作为一名九三学社社员，理想与信念激发了我不懈的追求和顽强的努力，那么作为一名基层政协委员，职责与使命则赋予我涌动的激情和理性的思索。4年历程让我体会到，个人的力量是非常有限的，我愿做发展循环经济中的一环，为人民踏踏实实做些事，为国家实实在在尽些力。我觉得，这就足矣。
治理河道的“接力棒”
杨寿其 梁光辉
今年“圣帕”、“罗莎”台风期间，霞浦县城虽然都接连下了几天暴雨，但以往一下大雨便成内涝的城区，今年排涝却十分的顺畅，就连住在最低洼的居民也没有感觉到明显的积水。许多居民高兴地说：这完全得益于县政府今年下大力气整治护城河的重大举措。而霞浦县历届政协委员们也倍感欣慰，因为护城河得以治理，也凝聚了他们多年来坚持不懈呼吁、建议的辛勤汗水和智慧结晶。
近十几年来，随着城区人口的增多和城镇建设规模的不断扩大，霞浦县城区原有的护城河逐渐变成了一条穿城而过的内河，甚至成了河两岸工厂、商店、居民的排污河。由于长年没有得到清理，河下游污泥淤积，杂草丛生,有人甚至在下游河床的淤积处垦荒种菜，河上游的水便成了一潭死水。加上周边一些居民、个体经营户和过往行人随意往河中扔垃圾、倒污物，造成河水严重污染，臭气冲天。结果一遇大雨天气，护城河不仅起不到排涝作用，中下游的河水还会漫过河沿，侵入低洼地带的住房，给周边居民造成不小的损失。河两岸居民为此苦不堪言，怨声连连，强烈要求有关方面采取措施，治理护城河污染。
群众的呼声引起了政协委员的极大关注。十几年来，几乎每届每年都有一批委员主动深入有关村街，认真倾听群众的意见建议，到相关职能部门了解、探讨治理护城河的方法措施，并利用政协提案对治理护城河提出建议，提交县政府和有关职能部门办理。如1994年，第九届县政协谢宜兴、刘伟雄等委员在《护城河淤积严重，亟待清理》的提案中提出了三点建议：一是由县政府牵头，专题研究护城河治理方案；二是由财政拨出专款，多方筹措清淤、治理经费；三是实行分段护理，保持日常整洁。2000年，第十届县政协林超、董木松等委员在《加强护城河综合治理》的提案中对清除沿河生活区、经营区、生产区污染源、统一规划河两岸建筑物、设立河沿护栏等提出建议。2004年，第十一届县政协黄亿卿等委员在《关于建设护城河治理系统工程的提案》中，建议采取“在上游修筑蓄水坝引水冲刷河道、加固河沿护坡、护城河治理与污水处理厂建设相配套”等措施加以治理。在提交提案的同时，县政协经常组织视察、通报、提案督办等活动，加强对护城河治理工作的民主监督。政协的关注得到了县委、县政府和职能部门的重视，几年来，县政府先后多次组织人力、财力对护城河进行清淤，但由于资金有限，投入不足，且后续维护措施没有跟上，因此，几经清理，成效却不大，河水依然发臭，城区排涝依然不畅。
对此，委员们没有气馁，有关护城河治理的提案像接力棒一样，一届接着一届，在委员们的手中传递。几年来，田志强、程丽珍、王承希等多位委员也先后从各个角度，对护城河治理工作提出了许多可行性的意见建议。去年全会期间，郑源文等委员再次提交了《关于霞浦县城区防涝相关问题的建议》，提出对护城河进行一次彻底的清淤和清障工作的意见，终于得到了新一届县委县政府领导的高度重视。县委召开专题会议进行研究部署，责成有关职能部门制定护城河整治方案，并从去年底开始启动了护城河整治工程，仅首期就投入1000多万元，历经近半年的时间，在今年汛期来临之前，完成了对河道的彻底清淤，并对河床进行硬化、两侧驳岸加固，铺设了污水收集管网，增设了河堤护栏，有效地阻断了生产、生活、经营性重点污染源对河水的污染。同时，县委通过县文明办和“创建文明县城办公室”大张旗鼓地开展爱国卫生和公民道德宣传教育活动，增强了广大居民自觉维护环境卫生的意识。松城、松港两个街道办事处采取分段包干的办法，加强了对护城河卫生的日常维护，有效地保持了河道的清洁、畅通。
通过此次整治，护城河周边卫生环境得到了明显改善，每年一到暴雨洪涝季节，低洼地带受淹的程度今年也明显减轻，就连“圣帕”、“罗莎”等超强台风的特大暴雨，也没有造成城区的明显积水。河两岸群众高兴地说：河水清了，蚊蝇少了，臭气没了，怨气消了。
我的第一件提案
钟巨藩
2007年元旦过后的一天,上杭县政协温文标主席对我说：“县政协九届十二次常委会议协商邀请你为县政协十届委员。政协委员要撰写提案，你准备写什么？”听了温主席的话后我感到非常的激动，我在县政协机关工作了16年，这次能被邀为县政协委员感到十分荣幸。而用自己的名字写提案这还是第一次，写什么好呢？我又请教温主席，他说，我们县城乡老年人口逐年增加，家庭人口结构也发生了变化。我们可以在城乡托老院建设这个方面写个提案，未雨绸缪，促进我们县养老服务机构的建设。我说：“哎呀，主席，托老院的建设是小事，而且也不是急事，还是另选一个题目吧。”他说，加快城乡托老院建设步伐，是积极应对人口老龄化，缓解社会福利供需矛盾的有效手段，是加快建立健全老年服务体系的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。现在是委员调研月，你这个“准委员”也去调研调研吧！
我先后走访了县民政局、统计局、人口和计划生育局等有关部门和设在临城镇卫生院内的民办上杭县福临门托老院。在调查中我了解到：至2006年底，上杭县60岁以上的老年人口有6.428万人，老年人口占人口的比例分别高于全省、全国平均水平的1.25和2.15个百分点，而且每年以平均3.68%的比例递增。由于老年人口基数大，高龄化趋势明显，加上家庭人口结构的变化和“空巢老人家庭”不断增加，养老日益成为重要的社会问题。而目前上杭县拥有公办的养（敬）老院20家，有床位295张；民办福临门托老院1家，有床位40张。二者相加，全县平均每千名老人仅拥有床位5.2张，这与我省“十一五”规划提出的平均每千名老人拥有床位10张的要求相差甚远。同时，公办的养（敬）老院，按规定只能入住优托对象、城市“三无”对象和农村“五保”对象，没有提供对外服务。福临门托老院是上杭县首家民办养老机构，但由于资金力量比较薄弱，租用临城卫生院原职工宿舍楼，存在着场所偏小、环境较差、房屋陈旧、设备简陋等问题。
在福临门托老院，丘院长给我讲了一个故事，有位70多岁的老太太，儿子、媳妇都很有出息，也很孝顺，丈夫前几年去世，孙女又在外地上大学。虽然请了保姆，家务不用她操持，但儿、媳每天早出晚归，忙于工作，她老人家连个唠叨的人都没有。在他人的介绍下，她住进了福临门托老院，虽然食宿都不如家里，可是这里入住的都是六、七十岁的老人，每天有说不完话题，有点小毛病院里有医生，老人们也互相照顾，日子也过得挺舒心。所以逢到节日孩子们接她回去，她也最多住一个晚上就回来。可见，养老服务机构对老年人晚年生活起到了一定的作用。
通过调查和学习省政府有关文件，我认识到发展养老服务机构，加快托老院建设绝不是件小事，而是件大事，是件急事，说不定若干年后我自己就可以享受到这个提案带来的好处。在县政协十届一次会议上，我向大会提交了《关于加快我县城乡托老院建设的建议》的提案，建议：一、加快公办养（敬）老院的改革；二、加大对民办托老院的扶持力度；三、加强对托老院的管理。
县政协将这件提案列为重点提案，温文标主席亲自督办。在督查座谈会上，温主席对加快推进上杭县托老院建设提出了三条意见：一要提高对加快推进我县城乡托老院建设步伐必要性的认识。加快城乡托老院建设，是完善“老有所养”、“老有所乐”的重要举措，也是构建和谐老龄社会的重要方面，对推进和谐上杭具有十分重要的意义。二要加强协调配合，各有关部门要及时解决托老院建设用地的问题，加快民营托老院建设进程，把这一惠及百姓的项目做实做好。三要进一步加强城乡托老院的管理，提高服务水平，满足住院老人的需求。
在县政协的积极推动下，县政府决定征用临城镇长岭下土地120亩，用于上杭县金秋老年公寓建设，并要求金秋老年公寓将建成总床位1000张，其各项指标均按《老年建筑设计规范》和《老年人社会福利机构基本规范》的要求建设，3年内全部建成，并投入使用。目前，金秋老年公寓的立项、征地工作基本完成，业主单位已确定，施工图纸已绘就，即将动工兴建。同时，县政府也出台了《关于加快发展养老服务机构的实施意见》，对加快发展上杭县养老服务机构作出了优惠政策规定。
为失地农民寻求保障
薛纪达
2006年8月21日，晋江正式启动了被征地农民养老保险试点报名工作。这项备受关注的《晋江市被征地人员养老保险制度》至此进入了实质性的尝试阶段。想到“大龄农民只要参了保，基本养老保障也就有了”，洪长华委员的心里甚感宽慰。正是他经过深入调研，在2005年12月晋江市“两会”上，提交了《关于构建我市被征地农民社会保障长效机制的建议》的提案，促成了晋江市政府《晋江市被征地人员养老保险制度》的早日出台。
2005年10月，洪长华参与了泉州桥南片区征地拆迁工作，在一线征地时他看到，一些失地农民拿到征地补偿金之后，因为生活习惯、技术水平限制，很快就把钱花完了，由于制度性障碍和经济收入偏低，失地农民参加养老保险率较低，又不能享受失业、退休、医疗保障，变成“种田无地，就业无岗，低保无份”的三无公民。洪长华想到，应该要有一种比较 长效、可持续发展的机制来帮助他们，帮助农民解决失地后的生活保障问题。
晋江市是一个著名侨乡，侨眷加上归侨共有70多万人，约占晋江全市人口总数的75%，归侨、侨眷构成侨乡的一个特殊群体。随着经济的突飞猛进，在城市化进程中，农民失地不可避免。但在这个事实背后的现状是，被征地农民的补偿几乎是一次性的，其社会保障程度与城镇居民仍有较大差距。这个问题处理不好，将在一定程度上影响社会稳定和增加海外乡亲的顾虑。出于一个政协委员的职责，洪长华深入调研，采用提案的形式反映失地农民这个 社会群体出现的问题，同时敦请有关部门制定相关的解决办法。他结合参与的工作走访失地农民，了解情况，到农民的家里与他们拉家常，促膝谈心，了解他们对于失地的困惑；到村里与村干部开座谈会听取他们对于做好社会保障工作的建议。面对着这样一个关心失地农民社会保障问题的政协委员，农民们都毫不保留地把自己面临的苦恼和顾虑全盘地告诉他。已习惯了“脸朝黄土背朝天”的农民们，虽然随着社会的工业化和城镇化，“洗干净泥腿子，适应新的生活”，但是没了土地，对将来的打算心里一下子没了底；年纪偏大，又没有其他技能的失地农民，一时无法谋到一份合适的工作，上有老，下有小，更是让他们的生活难以为继。当然也有成功转型的，如一部分人抓住机遇，充电学习，掌握了一门技能，找工作了就没问题了。当调研结束要离开时，农民们总是紧紧地握住他的手，这包含了多少的嘱托和希望在其中呀。通过调研使他获得了第一手的资料。
很快这份有份量的《关于构建我市被征地农民社会保障长效机制的建议》提案就形成了。2006年1月，在政协晋江市第十届三次会议上，解决失地农民的生活保障问题被列为了重点提案。洪长华委员说这是他作为一位政协委员，称职地履行政协委员义务的职责的所在。同时作为与归侨、侨眷有天然联系的致公党员的他，这也是用实际行动维护侨益、依法护侨的好机会。
晋江市政府随后制定了《晋江市被征地人员养老保险实施试行办法》和《晋江市被征地人员养老保险实施细则》，对今后新征土地的农民实行“即征即保”。农民的生活有保障了。晋江在泉州市乃至全省第一个建立被征地人员养老保险制度，这在晋江市社会保障工作史上具有开拓性意义，标志着以养老、最低生活保障、新型农村合作医疗为主要内容的农村社会保障体系基本建立。这对于解决“三农”问题，维护农村改革、发展和稳定的大局具有重大的现实意义。
由破旧“老爷车”到全新“空调车”
陈玉美
2006年，福建省第十三届运动会在革命老区龙岩市举办。来自全省各地市的运动员、裁判员、教练员们切身体验和感受到龙岩市的公交状况：展新、宽敞、明亮、舒适、整洁的空调车，无人售票，电子扩音器报达站点名称，车辆拐弯时，温馨提醒“车拐弯，请抓好扶手，注意安全”。停靠站点用不锈钢材制作的遮雨阳篷，让乘客安心、耐心地候车，清晰显目的各条线路图、标识图，让乘客选择想要到达的目的地和该乘坐几路车辆心中有数，给来自全省各地的来宾、亲朋好友及龙岩市民的出行提供了极大的方便与舒适。
实际上，于1999年成立的龙岩市公交公司开始的运营状况并不好。由于起步较迟，公司底子薄，基础设施差，服务态度不好等原因，司机不文明驾驶现象时有发生，还常常和乘客吵架。此外，停车站点简陋，未设遮雨阳篷，致使有的乘客在炎热的夏天候车时中暑昏倒，下雨天候车时被雨水淋湿了全身，引发疾病等，给乘客候车带来诸多的不便；未设线路图、标识图，只简单立一根杆子，乘客想要到达的目的地也不知该上哪辆车，尤其是外地来龙岩的客人、商人上错车、坐错方向等现象时有发生，既浪费时间，也影响工作。
从2003年开始，我家从市中心搬迁到城郊居住，上下班的交通工具就是公交车。目睹这些现象，作为市政协委员，我应该为广大市民向政府有关部门反映。
于是我开始了解收集更多市民的呼声，除了我上下班必乘的线路，对龙岩市其他的14条公交线路全部都去乘坐、去体验，并向乘客了解情况，还找过公交公司的有关领导座谈过。经过调研、座谈掌握了较全面的资料，通过全面分析撰写了《关于加强公共交通基础设施建设的建议》，提出了五点建议：增加资金投入，更换破旧车辆，让乘客安全乘车、停靠站点遮雨阳篷的建设，让乘客有避暑、避雨的立足点，市政府应扶持公交事业优先发展，为市民的出行提供方便，停靠站点应设置线路图、标识图让乘客顺利地到达目的地。合理安排公交线路、合理设置停靠站点，尤其是新建住宅小区进出人多的应设站点。并在2004年作为九三学社龙岩市委会的团体提案提交龙岩市政协二届三次大会。
一“石”激起千层浪。市建设局领导看了提案后引起高度重视，并与市政协和公交公司协调，要求在提案办理答复之前召开“两见面、三结合”座谈会。邀请市政协分管提案委的副主席、提案委主任、提案者进行面对面、零距离的协商。通过座谈会后，使我更加全面地了解到公交公司的难处，就我提出的五点建议要落实有一定难度。时过不久，市政府召开各民主党派座谈会，我抓住这难得的机会，当面向时任龙岩市市长刘赐贵提出建议，请市政府扶持公交事业的发展，为市民办实事，为市民解决出行难的问题。刘市长当时表态：“你所提的建议很好，市政府会努力为民办好事、办实事”。
市政协也非常重视这件提案的办理，并作为2004年主席督办重点提案。更让我感到高兴的是，市政协2005年对2003——2004年的提案可办又没办好的提案进行跟踪落实督办件总共3件，我撰写的《关于加强公共交通基础设施建设的建议》就是其中一件。在刘市长的关心支持下，在多方的共同努力下，市财政拨出350万元专款，市政府会同有关金融机构以低息贷款的优惠政策扶持公交公司更换车辆及停靠站点的遮雨阳篷等基础设施建设资金。市政府还出台70岁以上的老人持身份证、残疾人持残疾证前往公交公司办理免费乘车证等优惠政策。这些充分体现了中共龙岩市委、市政府体察民情、关注民生、为民解忧、为民办事的工作作风。
一份似乎非常普通的提案，一个关注民生的话题能引起市委、市政府有关部门、市政协的高度重视，能为龙岩市民做一点实事，能为龙岩市的公交事业发展尽我一点微薄之力，使我倍感欣慰。同时也深深地感觉到，作为一名政协委员，就是要在平时的工作、生活中，要时时注意观察身边的每一件小事，收集民情、反映民意；只有这样，才能更好地参政议政、为民解忧、为民办事，才能不辱使命。
四堡雕版印刷基地被保住了
萧衍锋
在连城，许多远道而来的游客，在饱览国家4A级风景名胜区冠豸山的风光水色后，都会慕名来到四堡，享受一次“印木刻雕版”的文化旅游“快餐”，亲自实践一下雕版印刷的过程，品味一下古代文明散发出来的阵阵书香。四堡雕版印刷基地的保护和开发，得从我的疾呼和龙岩市政协的视察说起。
我为何疾呼
四堡的雕版印刷业起源于宋，发展于明，鼎盛于清，被闽籍著名学者郑振铎先生誉为与同时代的北京、武汉和江西许湾并称为“中国明清时期四大雕版印刷基地”。从清初起，四堡的雕版印刷业逐渐走向刻版、印刷、包装、销售一条龙的规模化发展。至清乾隆、嘉庆、道光三代进入鼎盛时期。印坊栉比，书楼林立，100多座中小书坊星罗棋布，有百分六十的乡民从事这项工作。其所印书籍远销13个省150多个市、县，在省内外营销书籍的商人有2000多人。至于各地到四堡上门采购书籍的书商更是络绎不绝。“垄断江南、行销全国、远播海外”便是当时四堡雕版印刷业鼎盛繁荣的写照。四堡雕版印刷业的崛起，在印刷术南传中起了重要作用，在中国印刷史上写下了辉煌的一页，为后代留下了卷帙浩繁的印刷典籍和资料，实为中华民族宝贵的文化遗产，是中华文化的一颗璀璨明珠。
经历400多年后，另外三处即北京、武汉和江西许湾雕版印刷基地已为时代所湮灭，已“荡然无存”，惟有四堡客家人出于对先祖的崇敬和怀念，依然保存着大量的古书坊、雕版、印刷工具和为数不少的古书籍等。故四堡遗址是不可多得、不能再生的珍贵历史文化遗产。虽然1999年6月，四堡乡被省政府授予第一批“福建省历史文化名乡”的称号，但是由于当地财政困难，保护规划滞后，管理力度不大，造成大量的古书坊遗址、雕版、古书籍及其文物被破坏和流失。据此，时任龙岩市政协副主席兼文史资料委员会主任的我向市政协主席会议提出要组织政协委员视察的意见，疾呼大力保护“四堡雕版印刷基地”这一闪耀中国古代文明之光的历史文化遗产，是刻不容缓的社会责任。
我这样尽责
2000年3月，龙岩市政协组织了由我任团长，市政协委员、连城县政协主席罗土卿任副团长并邀请文物保护专家参加的视察团，就“四堡雕版印刷基地”的保护、开发利用情况前往视察。视察团听取了县、乡政府有关情况的汇报，采取实地察看古书坊群、走访知情人、召开座谈会等形式进行视察。视察回来后，我们专门进行了多次讨论研究，精心撰写出了视察报告，对如何做好四堡雕版印刷基地的保护和开发利用提出了六条意见建议，以“送阅件”的形式报送市领导及有关部门。
一届龙岩市政协第27次主席会议，专门听取了视察团的情况汇报，进行了认真的讨论，并以主席会议建议案的形式送龙岩市人民政府。市政府对市政协主席会议建议案极为重视，立即组织文化部门及专家前往四堡调研论证，明确责任，提出了扩大宣传、搞好保护规划、多渠道筹集资金等方面的措施和办法，按照《文物保护法》及文物保护管理条例等有关法律法规要求，抓好措施落实。对此，《人民政协报》还作过详细报道。
经过上下共同努力，采取了有力的保护措施，保护这一极为珍贵的历史文化遗产，取得了良好的效果。2001年1月，“四堡雕版印刷古书坊群”被国务院公布为“全国第五批重点文物保护单位”。现在，部分古书坊得到整修，展示中国雕版印刷成就的四堡雕版印刷展览馆也正式开放，成为连城县重要的旅游景点之一。
留住历史文化的记忆
何 强
2006年8月的一天，来自省会福州的朋友来我挂职的长泰县，告诉我一个关于福州三坊七巷的利好消息：福州市政府准备投入巨资，对它进行保护，下决心把它打造成闽都文化的大品牌。我听后如同三伏天里喝上了一杯冰镇凉茶，那种神清气爽的感觉真是快意无限，回想两年前与省政协文史委的同志们一起，为了历史与文化记忆的留存，汗流浃背地行走在福州三坊七巷里的情景，再次油然浮现眼前。
三坊七巷的历史人文价值怎么评价？没有了它，福州这座2200多年的历史文化名城，就没有了基座，更重要的是，如果没有了它，人们对中国百年近代史的认识就无法进一步深入。但，三坊七巷与全国其他许多历史文物古迹一样，在经历文化大革命破坏之后，面临着更大的、被彻底毁灭的危险。这次毁灭它的武器不是铁锹和榔头这些小玩意儿了，而是推土机和搅拌车这些现代化的大家伙。人们多方奔走呼吁，希望对三坊七巷加以保护，但在强大的经济利益的驱动力面前，那些呼吁显得那样无力软弱，三坊七巷的命运让无数善良的人们揪心不已。视保护历史文化为重要职责的省政协文史委员会的委员们，当然有责任为这样一件重大的事件，发出自己的声音。但我们知道，要发出有力并有用的声音，首先必须进一步了解真实的情况。于是，也就有了我们2004年7月，冒着酷暑开展的三坊七巷文物保护工作专题调研活动。
也许是上天有意考验，调研活动那几天，福州城可以用“火炉”来指代了。只要你迈出屋外半步，一股热浪就会迎面扑来，何况要顶着烈日，穿梭在曲曲弯弯的小巷里，其辛劳可想而知。时间有限，而三坊七巷光国家级省级文物保护单位就有十多个，但大家不辞劳苦，马不停蹄，按计划完成日程上的安排。而且与以往不同的是，随着时间推进，调研队伍不仅没有减员，还多了起来，因为许多委员知道了这件有意义的事情，处理完手上的急事，在后期赶来了；一些百姓知道了我们的想法，也积极尾随队伍加入了。几天下来，省政协王耀华副主席身先士卒走在前面，几位老教授委员脚步也依然矫健有力。大家一人拎着一瓶矿泉水，戴着一顶草帽，入户登楼，看、问、听、记、拍，那种专注和认真，相信三坊七巷的先人们如果有灵，也一定会感动不已。
我们看到了百年历史千年积淀，我们感叹福州真是一块难得的福地，但我们更为这样的一些珍贵的历史文化遗产因为认识、关心、重视、支持不够而面临着诸多的破坏而感到痛心。特别有几处重点文物点，按照计划是必须调研的，但不知何故，当我们到达这些地点的时候，接待人员却用“皇帝的新衣”加以掩饰和搪塞，使我们无法一睹文物点的真容。在气愤和无奈之时，我们也更加感到了委员的责任，感到了历史文化保护任务的艰巨。后来有人告诉我们，这些地点因为保护不善，实在是不好意思面见世人，更不敢面见你们这些来调研的政协委员了。
调研活动结束了，大家坐到了会议桌前，就三坊七巷的保护问题展开了热烈的讨论。讨论会开得异常热烈，大家敞开心扉，表达看法。我提出，我们还要想办法把我们政协委员的声音在媒体上发出来，要让更多的领导和百姓知道，为此，我们要借用媒体的作用和力量。于是，《海峡都市报》等我省主要媒体，用整版的篇幅连续报道了委员以及社会各界对三坊七巷保护的关注；省电台还专门开辟了与政协委员的连线访谈。在与记者的交流中，我把自己对历史文化的理解和对文物保护的关切，通过电波送进了诸多听众的耳朵里。事后有个熟人告诉我，我们的观点说到老百姓的心坎里去了。
不久，省委省政府主要领导对三坊七巷的保护工作都做出了重要的批示。承载着厚重历史和丰富精神宝库的三坊七巷，终于躲过了一劫。三坊七巷终于有机会向世人展示出它的幽雅身姿，向人们述说它的迷人故事了。
回味这一切的时候，我正陪着省城来的朋友站在长泰县的千年文化地标文昌阁上，极目四野，生机勃勃，这个不大的闽南小城，却有着1050多年的历史呢。我突然想，长泰也有“三坊七巷”吗？作为分管文化工作的副县长，又是一名省政协委员的我，要为长泰抓紧做点什么呢？值得欣慰的是，2007年新年钟声敲响，自己要告别这里的时候，为它捧上了一册内容丰富色彩斑斓的《发现长泰——中国闽南千年古县长泰历史与文化》，作为挂职工作和委员履职的答卷。
七份与古田会址相关的提案
傅柒生
古田会议是我党我军建设史上的重要里程碑，早在1961年，古田会议会址就被国务院批准公布为第一批全国重点文物保护单位，受到有效保护。以古田会议会址为依托建立的古田会议纪念馆逐渐成为全国知名的革命纪念馆。但勿庸讳言，在相当长一段时期里，作为古田会议旧址群有机组成部分的其它大多数旧址都未受到重视，保护现状令人堪忧。
难道就让革命旧址不能发挥出整体的效应？我为此感到忧心忡忡，一份政协委员的责任促使我不遗余力地宣传和弘扬古田会议精神，撰写出版了洋洋40万字的文学作品《军魂：古田会议纪实》，并于1999年通过省政协文教卫体委副主任、原省文化厅厅长李联明提出提案，引起领导高度重视，从而成功开展了古田会议70周年大型纪念活动，社会反响极其强烈。我以此次成功经验为借鉴，努力借助政协的良好平台，把自己的想法和建议转化为委员提案。2002年，我提交了《关于发挥文物资源优势，做强做大古田会议品牌的建议》的第一份提案，提出要把古田会议作为品牌做强做大，加大宣传，加大投入。2003年，我又提交了《关于加快古田会议旧址群的保护与建设的若干建议》，第一次阐发了古田会议旧址群维修保护的建设性意见。接着又提交了几份提案，在建军80周年来临之前，有针对性地提出了《关于举办〈古田会议〉晋京展的建议》。五年多来，我先后提交了7份与古田会议相关的提案，一心想把古田会议品牌做强做大，并为此而不懈坚持着。
功夫不负有心人，这些提案终于引起了领导的关注，并得到了落实。各级领导纷纷到古田考察调研，我提交第一份委员提案当年，时任省政府副省长的潘心城提议由财政拨款15万元收购红四军政治部旧址产权，接着汪毅夫副省长考察古田会议旧址群后，拨款50万元专项用于红四军司令部旧址的维修保护。2004年，福建省委卢展工书记亲临古田出席了古田会议75周年纪念大会，他指示要把古田革命传统教育基地建设确定为我省第一政治工程，并把以古田会议会址为龙头的“红色之旅”确定为我省旅游品牌。2004年和2006年，龙岩市委、市政府分别筹集1300万元、5000万元开展了古田会议旧址群第一期、第二期维修保护工程，龙岩市几任主要领导都坚持以抓工业项目的热情和干劲一样，高度重视古田会议旧址群维修保护工程，提出了要把工程“做成精品，不留遗憾”的高要求，使维修保护工程有条不紊地科学开展起来，并结出丰硕的果实。
在旧址维修过程中，我充分发挥专业所长，做到游刃有余。我始终严格遵循《文物保护法》规定的“不改变文物原状”、“修旧如旧”原则，严密组织，科学施工，细致监督，高质量地完成了任务。许多观众夸奖道：“没想到这里的旧址保护得这么完整，而且高明到看不出维修的人工痕迹。”黄小晶省长参观后感叹：“我这次来古田，终于有了大气的感觉。”在旧址保护的坚实基础上，我注意充分挖掘、提升革命旧址的文化内涵和保护级别，在各旧址内进行了复原陈列，增设了辅助展览，并协助市领导把原来并不显眼的10处革命旧址与古田会议旧址捆绑，成功地申报为第六批全国重点文物保护单位。与此同时，我积极呼吁，争取上级支持，于2005年启动了我馆历史上最大规模的陈列展览改版工作，中宣部直接拨款支持600万元，省市相应配套资金，改版工作于2006年底如期完成，使我馆面貌焕然一新。如今的古田会议旧址群和纪念馆每年接待观众逾20万人次，迎来了红色旅游的新高潮，实现了文博事业的飞速发展。
喜为红色圣地代言，作为一名政协委员，沐浴着红色古田的圣地曙光，看到古田日新月异的变化，旧址焕发生机，我感到欣慰和自豪，对未来充满憧憬。
一名政协委员的奖学扶困情怀
郑其明
2007年8月21日，在泉港区前黄镇前烧村委会办公楼，由泉港区政协委员、百川化纤有限公司总经理张飞鹏倡导捐资设立的厂地和谐助学扶困基金在这里举行颁奖仪式。前烧村6名即将踏进上海、福州、长沙等地重点大学校门的学子，分别从张飞鹏手中接过2000元奖学金，个个感动得热泪盈眶。以624分优异成绩被上海财经大学录取的吴阳龙说：“滴水之恩，当涌泉相报，我要奋发读书将来回报社会。”为了感谢张飞鹏的奖学善举，不久后，前烧村委会和学子们特制一块题为“海纳百川，育才流芳”的牌匾，在一串鞭炮声中赠送给百川化纤有限公司。
百川企业系泉州晋江市企业家张飞鹏为主创办的股份制民营化纤织造公司，位于泉港区普安高新技术开发区，与泉港区前黄镇前烧村相邻，公司用地面积逾1万平方米，员工110多名。怀有尊师重教美德的张飞鹏总时常关注着百名员工家庭子女上学问题和生活疾苦，以及前烧村的教育事业。当他获悉部分员工和前烧村时常有家庭困难上不了学，为鼓励学有成就者，他毅然倡议设立社会奖学扶困基金会，用于关爱员工和奖励前烧村勤奋成才的学子，得到公司员工和客户的积极响应。
在2005年奖学扶困基金会成立大会上，张飞鹏带头捐资3万元。他说：“今天，我很激动！我的倡议得到这么多人的踊跃参与和响应。我想，一个孩子失学将错过读书机会，那是一辈子的事。我是一名政协委员，有义务和责任用爱心联接前烧村群众和公司员工们，鼓励那些学有成就的人，资助那些有困难需要帮扶的人。”张飞鹏的发言，引起雷动掌声。顿时，与公司业务往来的经销户和客户，纷纷慷慨解囊，公司110多名员工自愿捐资，多者一万元、五千元，少则一、二百元不计其数，一笔笔捐款汇入该公司专门设立的单列帐户。当天，助学扶困基金筹集基金已达6万多元。
为确保基金真正用于所在地前烧村村民子女的奖学、公司员工的继续教育和子女的奖优助学等，厂地和谐助学扶困基金制定了基金会章程、实施细则，交企业员工民主讨论形成规范、程序的实施办法。同时，以公司刊物《百川互学报》为载体，打造百川企业文化品牌，实施奖学扶困公开、民主、透明机制，建立有效的监督平台，使每一个困难需要扶助的家庭，随时都可以得到捐助和奖学。
关爱他人，回报社会一直是张飞鹏始终坚持的事业。百川化纤有限公司原生产部厂长施先哲，家处湖北偏远农村，上有年迈父母，下有儿子施祥就读于湖北工业大学商贸学院，家境极为困难。2005年施先哲患病辞职回老家湖北，2006年又不幸去世。张飞鹏获悉后，亲自打电话对施先哲的家人予以慰问，并表示要资助施祥读至大学毕业。去年至今，施祥已获得张飞鹏暨公司的助学基金达6060元。原在百川企业当保安人员的山腰镇钟厝村钟发平，家境困难，3个子女要上学，去年因交不起学费即将辍学，张飞鹏获悉后从自己腰包中掏出2000元交给钟发平，嘱咐他让孩子安心上学。
张飞鹏知道，关心帮助弱势群体，仅靠自己一个人的力量是不够的，应该发动全社会共同参与。于是，他萌发了创立基金的念头。据统计，百川化纤有限公司奖学扶困基金会创办以来，有十多名品学兼优的学生受到奖励和捐助，颁发奖学金2万元，用于公司员工的业务技术培训以及资助就读大学函授等再教育资金达2万多元。
张飞鹏的社会助学工程受到泉港区政协和前烧村干群的高度评价。又潜移默化地影响了企业员工，激励企业员工为公司又快又好地发展作出贡献。
张飞鹏的一片爱心感动了企业员工，也感动了受奖学捐助的前烧村学子们！在颁奖会上，他说：“我是把企业作为一种为社会服务，同时又实现个人价值的事业，追求的是为社会创造财富，最终回报社会，我捐出杯水车薪倡议设立基金会微不足道，并不能起多大作用，我只是想做一个有益于社会的人”。这不正是一名政协委员奖学扶困情怀的真实写照么？
心系职称改革
林学进
2006年，全省各地借鉴龙岩市的做法和经验，在事业单位全面推行“评聘分开，竞争上岗”工作。而回想几年前，龙岩市在全省率先推行此项改革时，我为此撰写了2份提案的情景至今仍记忆犹新。
2000年下半年，龙岩市开始推行事业单位职称“评聘分开,竞争上岗”，这一改革措施无疑是激发人的潜力的有效途径，也是适应社会进步的大势所趋。当时风声一出，各界反响强烈，喜者、忧者各怀所思。负责职评改革工作的人事部门，一时热闹起来，来电、来访者纷纷，大家对改革的看法褒贬不一，有反映个人问题的，也有反映评聘过程不公的，还有强调单位岗位职数与现有人员之间矛盾的等等。政府主管部门、事业单位顿时感受到了重重阻力和压力。
我从事教育工作近20年，对教师、教育、知识分子有所了解，他们崇尚科学，追求真理，勤奋耕耘，创新业绩，同时，他们比较注重名声和形象。竞争上岗，意味着谁下谁失去面子的难堪境地。部分事业单位的领导，尽管知道人才队伍水平有高低，表现有差异，对事业发展有影响，但也都想回避眼前矛盾。长期以来形成的思维定势和行为模式遭遇了新的挑战，其困难和阻力显而易见。作为文教界别的政协委员，当时又兼职市人事监督员的我，立即感到有责任和义务反映呼声，反映民意，同时为推进改革营造氛围。我马上着手研究文件，跟踪新闻媒体的相关报道，认真领会和把握文件精神。同时主动走访各类专业技术人员，了解他们的想法，关注他们的反映，逐渐明晰了自己的作为方向，于2001年和2002年全市“两会”期间，分别写了《关于推进我市事业单位职称改革的建议》和《关于提高我市事业单位职称评审质量的建议》两个提案,前者侧重于造势，从事业发展现状、体制机制弊端、新形势新任务的挑战中引出“事业要有活力，就必须引入竞争；要有竞争，就必须放开职称评审”的观点，为龙岩市第一轮职称“评聘分开，竞争上岗”改革工作营造氛围；后者则对改革实施一年后出现的一些不尽如人意，影响职改顺利进行的具体步骤提出建议：一是要尽快制定符合龙岩市职改实际的申报标准，标准的设定应体现对优秀人才的肯定，对合格人才的激励，对后来人的鞭策，以调动广大专业技术人员的工作积极性；二是要建立职称评委的信任机制，健全评价系统，以杜绝裙带关系、人情关系，保证评委及评审过程的客观、公正；三要加强管理，逐步建立一套包括职称申报、评委识别和聘任、评审过程监督等科学的管理制度，以提高职称评审工作的质量，为后续的竞争上岗工作奠定良好的基础。
这两项建议提出后，得到市领导的高度重视，市政府相关部门立即召开会议研究，并制定了职称评审的五项配套制度：一是实行流动评委制度；二是实行封闭式评审制度；三是实行代表作量化密封制度；四是实行评审签名负责制度；五是实行责任连带制度。同时市人事部门还积极向省人事厅及相关部门反映，建议改进部分系列的职称申报条件，得到省有关部门的认同，并于次年即予实施。
通过几年改革实践，总结经验，调整做法，不断完善评聘评价标准，龙岩市的这项改革如今已经走上正轨。职称“评聘分开、竞争上岗”的改革，牵涉面广，影响面大，能为本市的改革和发展推波助澜，建言献策，并产生一定的作用和效果，甚至能够在全省进行推广，作为政协委员，我颇感欣慰。
几年的履职经历，使我深深体会到：勤于学习、积极思考、不断提高自身的各方面素养，是做好参政议政工作的前提条件；围绕中心、心系大局、服务发展、营造氛围，是参政议政工作的重点和方向；以人为本、体恤民生、关注社情、了解民意，是参政议政工作的根本； 善于发现、善取角度、把握时机、建言献策，是参政议政产生效益的关键。
信箱的故事
黄德华
提起郑大干，福州很多人并不陌生，不是因为他是画家，也不是因为他父亲郑乃王光名气大，而是他认真履行福州市政协委员职责。他不断向有关部门提“意见”，常常上电视、报纸,成为群众的代言人。
笔者电话约他采访履职故事，他欣然应约，表示随时都可以。笔者马上赶到他寓所，一落座，他的话题就再也没有离开履行政协委员职责。连续三届被选为福州市政协委员，11年的参政议政，让他更觉得重任在肩。他说，“当政协委员，不能只是开会时履行职责，不开会就不履行职责，而要坚持不开会时发挥作用。要珍惜党和人民赋予的重任，注意观察、了解社情民意，为群众呼吁，为群众办事。”为此，他不仅留意看报纸、电视，了解民众呼声，更经常走进社区，到第一线收集市民要求。“讲什么呢？就讲个信箱的故事吧。”他对笔者说。
原先鼓楼区梅峰片区有两个邮筒，还有一个梅峰邮政代办所，居民无论是投递信函、寄领包裹，还是存取汇款、订阅报刊，基本可以满足需求。可是2005年梅峰路进行拓宽改造后，原来梅峰宾馆和梅峰村的邮筒以及南京军区某部旁的梅峰邮政代办所先后被拆除，从此，附近几万居民的用邮就成了老大难。去年郑大干了解到这一情况后，认为这是直接影响百姓生活的事，作为政协委员应该主动调查这个情况。
于是郑大干开始调查研究，他从梅峰宾馆、梅海园、融侨三区、南京军区某部、几个干休所、几所大中专院校、梅峰村、运盛美之国，直到大儒世家，整整转了一大圈，甚至向周边的居民询问。家住梅峰宾馆旁的陈老伯告诉他，“梅峰路通车后，原来的邮筒和邮政代办点都没有恢复。现在如果是要寄个包裹，或者汇款、订阅报刊，就不得不跑到老远的华林路的邮政代办所，实在很不方便。”“哪怕寄个信也要跑到铜盘小学旁的信箱。”福建经济学校、中华职业学校的学生更是苦不堪言，平时白天上课多，没时间，要领汇款，只好等到双休日。梅峰片区的覆盖面很大，随着梅峰路的改造完成以及周边楼盘的不断建成，入住居民越来越多，用邮需求面越来越扩大，梅峰邮政代办所的恢复很有必要。郑大干发现问题比群众反映的还要严重，越想越觉得这个问题应该反映。
郑大干再也坐不住了，立即提笔向福州市政协政策研究室写社情民意专报件，陈述了他调查中所看到、所听到的问题，建议尽快恢复梅峰片区的邮政网点。看到问题迟迟得不到解决，他又向《福州日报》党报热线投诉，反映“梅峰片区有数万的常住人口，但是现在却没有一家邮政代办所，给居民带来了很大的不便”。
作为福州画院专职画家、艺委会委员，国家一级美术师，郑大干平时忙得很，不仅要做画、写论文、办个展，还有一大堆社会兼职：福州市政协委员、民盟福建省书画学会会长、文化部中国诗书画研究院研究员，等等。然而，他再忙也从未忘记肩负的重任，始终把民众心声放在第一位。在今年市政协会议期间，他继续不遗余力呼吁梅峰地区用邮难问题：“如果现在因为条件限制不能恢复邮政代办所，也应该尽快恢复梅峰宾馆和梅峰村的邮筒，方便市民的基本用邮需要。”在他的强烈呼声感召下，市邮政局最近在梅峰支路口增设了一个信箱，局部缓解了寄信难问题。
郑大干笑着对笔者说：“老大难，老大难，就因为事情难办、时间持久才成为老大难。对老大难问题，要有啃硬骨头的精神，持之以恒。”随后，他还带着记者在梅峰路附近走了一圈，一位南京军区高等医专学生告诉记者，虽然现在有了信箱，但寄领包裹、存取汇款依然困难，盼望早日设立邮政代办所，方便群众生活。郑大干也乐观地告诉记者，这一段时间他将尽快把手头工作安排好，然后准备到市邮政局一趟，共同探讨一下梅峰地区邮政合理布局问题，使目前存在的问题能够得到彻底解决。
采访结束时，笔者询问他履职委员的体会，他说，“只要热心、用心，就会有很多事情可做。最近我又在调查梅峰一带违章建筑占道问题。发现在市政府整顿违章建筑后，有的单位违章占道现象改正了，有的单位仍然不改，我准备向市政协提出相关提案。”
会长妈妈的由来
卢绍荀
在我的职场生涯中，有一半的日子和政协委员的履职紧紧联系在一起。自然，政协委员于我，既是一个光荣的称谓，又是一份沉甸甸的责任。从感受，直至领悟、体会，对“政协委员”的责任感愈发有了深刻的理解。2001年，我履新工作岗位，到厦门市台联任职，奋斗在做好台湾人民工作的第一线。因为工作岗位的特殊性，我把本职工作与委员履职很好地结合在一起。从此，我把推动、促进海峡两岸青年学生的交流，作为我近些年来履职的重要内容之一。在不断的交往中，结识了许多前来我市就读初中、高中、大学的台商子女和台生，以及从海外和台湾岛内专程来参加夏令营、冬令营的台湾大学生，并被他们誉为“会长妈妈”。这里仅叙一件小事。
2005年仲夏的一天，我与参加“龙脉相传，青春中华”台胞青年千人夏令营的49名营员，在结束了北京段的活动之后，乘坐厦航8116航班，飞回福建、厦门，继续进行夏令营地方段的活动。由于本次厦门分营中，新营员占了9成，首次踏上祖国大陆的营员占了7成，一上飞机，我就把座位中靠近窗口的位置一一安排给了台湾学生，希望他们多瞧一眼祖国大陆的山山水水。稍事歇息，我们不由地谈起了短短5天的“大陆印象”。营员陈同学告诉我，第一次来到大陆，让他一改过去的印象，惊讶如此文明的发展和可亲的同胞。坐在右侧的黄同学在一旁插话，他告诉我，在台湾，总听说大陆的学生不得有自由和主见，几天的活动，他发现其实两岸的学生相差不多，一样活泼，一样努力，一样有梦想和理想……
在万米高空上，我与营员们意外地接受了厦航机组为我们“秘密”设计的特殊欢迎仪式——一套温馨的互动节目。当飞机在空中平稳飞行时，一位空姐走上前代表机组欢迎全体营员。与空姐的主持相呼应，我和领队的曾先生、李先生竭力鼓励推选营员中的几位活跃分子上前为大家献艺、献歌，机舱内顿时热闹起来，歌声、掌声、欢呼声响成一片。受机舱内热烈气氛的感染，一位年逾花甲的北京女教师激动地站起来，主动向营员作自我介绍，讲述老北京人生活的小故事，受到营员们的热烈欢迎。飞机在飞行，机舱中的乘客，已经无法区分谁是台湾学生，谁是大陆朋友，相互间的感情是那样真诚、融洽。当我以领队身份，接受机组乘务员为营员献上的千纸鹤和写着“两岸一家亲，白鹭伴你行”的卡片时，百感交集。我思索着：只要两岸民众间多一些了解，少一些争执；多一些包容，少一些误解，我们将共同拥有未来的发展，共同的家园。我想，对于从事台联工作的我，作为一名政协委员，更有责任和义务在与台湾青年交往的过程中，将我们伟大祖国的日益繁荣和辉煌的历史介绍给他们，希望能因此让他们的心理从远离祖国到贴近祖国，进而热爱祖国，这本身就是一名政协委员应尽的职责，而在每次的活动中，我都在朝着这个目标努力着。
回想起这一段在蓝天白云间写就的温馨浪漫之旅，记忆犹新。此刻，更多的记忆纷至沓来，与台湾青年学生一起度过的无数美好时光历历在目。我和他们一道耳濡目染大陆的经济建设、城乡变化；领略博大精深、源远流长的中华文化内涵，引发了台湾学生无数次惊叹、震撼。与此同时，我也从他们身上吸取了年青人的朝气。
感谢台湾青年学生总是亲切地称呼我为“会长妈妈”，让我与他们沟通观点，交流想法，乐此不疲。
他把爱心之火燃烧得更加美丽
邱慧敏 张德遴
尤溪县特殊教育学校这些天正着手学校搬迁的事，特殊学校的孩子们不久之后就会有一个更好的学习环境了。校长张海娟称赞：“这是我们县爱心委员做的又一件好事啊。”她所说的爱心委员是尤溪县政协第八届委员会委员陈扬霖，他提出的《关于改善我县特殊教育学校办学条件的建议》，在有关部门的重视下，及时得到了反馈和落实。
陈扬霖是尤溪县的一名个体工商户，在商海里闯下了自己的一片天地。他热心于社会公益事业，并积极开展各项公益活动。陈扬霖说，自己这么热心从事公益事业，得益于在石狮市的那段生活。1992年，他在石狮市从事电子工程技术工作时，看到当地的华侨和当地的人都很热心于捐资助学等慈善公益事业，让他深受触动。1997年，为了更好地照顾到家庭，陈扬霖回到尤溪，在梅仙镇开了一家文具店。他很关心家乡的教育现状，自觉参与捐资助教活动，每逢“六一”儿童节和教师节，都参与学校的各种活动，并向孩子捐赠文具等。因为看到许多贫困孩子读书艰难，1998年，陈扬霖又带头联系了一些企业家、干部职工等，在梅仙镇发起组建“心连心”爱心基金会，并被基金会推举为秘书长。此后，基金会资助了一批贫困中小学生和大学生，受到了当地群众的好评。
2003年的一天，陈扬霖为尤溪县特殊教育学校送文具时，发现学校的办学条件十分艰难：学校的黑板上破了一个个洞；老师们怕浪费电池，连计算器都关着，不舍得用。看到学校的孩子们或弱智，或聋哑，全靠老师们用爱心帮助时，受到了极大触动。他当即从自己的店里送来两盒电池，并帮学校更换了所有教室的黑板。从这以后，他一直关心孩子们的学习生活状况，还时不时地为这些特殊的孩子免费送去图书、文具等。和特殊教育学校结下的不解之缘，让陈扬霖特别关注该校的发展。当他被推荐为政协尤溪县第八届委员会委员后，在积极参加县政协组织的各项活动的同时，他积极建言献策，第一个提案就是呼吁各界爱心人士共同帮助特殊教育学校改善办学现状，帮助那些弱势孩子开展好学习和生活。
成为政协委员后，陈扬霖更是把为群众排忧解难，为社会献爱心作为自己的职责。今年“六一”儿童节，陈扬霖为西城小学送去了价值3000多元的图书和文具……仅今年上半年，他捐资助学已达1万多元。
此外，陈扬霖还是三明市首家由商家自发成立的爱心商家联盟的秘书长。2007年1月9日，爱心商家联盟正式成立，并请北京一家策划公司设计了一个标志：中间一个红色的心，上面写着一个“爱”字、周围有6个双手共捧着爱心的“人”字形，表示每个人都要奉献爱心，体现了这个爱心商家联盟“奉献己力、关爱社会、扶弱济困、创建和谐”的主旨。联盟每月召开一次例会，大家经常一起在会上交流诚信经营的方式等，还把《让世界充满爱》作为会歌，在会上齐声共唱。
在陈扬霖的主持下，爱心商家联盟做了不少关爱社会、扶弱济困和关心下一代健康成长的好事。在成立的第二天，他们就捐资支持在沈城影院组织开展“亲子行动”教育讲座的活动，请儿童教育心理学专家为城区千名家长授课，并捐助爱心款4万多元支持开展“心手相牵”亲子营等项目活动；春节期间，爱心商家联盟到新阳镇中心村，为五保户、二女特困户、贫困残疾人送去慰问金、过冬御寒的棉被等慰问品；接着，他们还聘请国际著名养生专家，到尤溪举办《健康与养生》知识讲座，并参加捐赠由中共县委宣传部、县工商部门等五个单位举办的“诚信尤溪、和谐家园”大型公益活动，得到了各界好评。
陈扬霖认为，一个人的力量有限，一个人的爱心微弱，但要是把大家的爱心组织起来，那力量就强大了，可以让更多的人得到实惠。秉承这样的爱心信念，陈扬霖将更加投入地奔走在各种公益活动中，和越来越多的有心人，把爱心之火燃烧得更加美丽。
为龙首寺三交提案
孔庆芳
我从事群众文化工作近40年，在霞浦县文化馆任职期间，有幸于1987年10月，受聘为县政协第七届委员，从此连任文史委副主任、主任、《霞浦文史资料》副主编、主编和文教卫体委副主任。20年来，深深体会到通过调研，撰写提案，是一个政协委员运用民主权利的主要方式，也是反映社情民意、参政议政最有效的办法。
近几年在提交提案中，遇到一个难点，由于文化主管部门思想认识不统一，一份《关于建议古刹龙首寺应该列为县级文物保护单位》的提案，一波三折，迟迟不能落实，从县政协第十届至第十二届，跟踪不懈，连续三次递交提案，经过多方努力，终于得到较为满意的落实。
霞浦县城北有座明代古刹，古称“石涧堂”，因涧西有巷，故俗称“东庵”或“龙首庵”，今名“龙首寺”。原建于龙首山翠微间，明正德间移迁今址。这座古刹，历经沧桑，多年失修。上世纪80年代初，幸得县佛教协会会长、该寺住持释青光，精心募缘拓建，重现光彩。重修开拓后的龙首寺格局完整，气派雄伟。建有天王殿、钟鼓楼、大雄宝殿、圆通大殿（即观音阁）。西有大悲楼，东有望海楼；后有碑墙，前有诗廊。全国佛教协会会长赵朴初为龙首寺题匾。建筑面积达4943平方米。更为珍贵的是，1983年在龙首山麓开基整地时，在圆通大殿右侧坑边积石为山的石块中，挖掘发现埋没多年的朱熹墨宝“白云深处”石匾，长1.56米，宽38公分，完整无损，这是霞浦县惟一现存的朱熹手迹。除此该寺尚有明正德12年立的《重建石涧堂记》和清道光七年霞浦县知事加三级纪录四次昭文秦尔馨撰文并书的《福宁郡守秦、李二公合祀记》碑刻，以及清乾隆郡守李拔题书《寻东处》摩崖石刻。龙首寺成为集宋、明、清三代古碑于一处的唯一古刹，对霞浦县的文史研究有着重要的参考价值。
为了保护这些古文化，我于2001年县政协第十届第一次全委会召开时，提交了《关于建议龙首寺应该列为县级文物保护单位》的提案，由于当时县文化局尚未成立博物馆，接到提案后，经个别干部的勘察，认为古刹已经重建，不应列为县级文物保护单位。满怀的信心刹时间便烟消云散了。但是我没有气馁。到了2004年2月召开县政协第十一届全委会时，我又交了第二次提案，当时县博物馆刚成立不久， 在县政协提案委的督办下，终于得到同意将龙首寺列为文物点，我的努力开始初见成效。为了更好、更有效地保护和开发古文化，使这座古刹周围被群众占用的“芙蓉台”（宋代古址，石匾尚存）旧址和溪涧树林等能够归还并得到有效保护，在今年初召开第十届政协全委会时，我又一次提交了《为了保护宋明清三代古碑、明代古刹龙首寺亟需列为县级文物保护单位》的提案。事后经过多方努力，并在有关单位的座谈会上发表了个人意见，得到与会文史界人士的赞同。终于在今年3月份，该提案得到县文化主管部门的答复，决定于今年将明代古刹龙首寺列为县级文物保护单位，即日向县政府报批。
一份提案经过三次提交，在经历7年的岁月后终于得到落实，期间为之付出的心血难以言表。但我认为，只要是体现社情民意，关注焦点、难点、重点的提案，一定要有信心去推动，积极跟踪，耐心协商，一定会得到有关领导和各界人士的支持。
站到两岸和平统一的高度上
陈克振
在省政协九届五次会议期间，省政协港澳委员陈永斌提交了一件情系祖国统一大业的提案，案由是“加强对台工作，推进祖国统一大业” ，这是一件很有意义的提案。
2006年1月省政协九届四次会议后，陈永斌就开始酝酿要为下一次省政协会议提交提案。但要提出什么内容呢？经过一番考虑之后，陈永斌想起香港和澳门已经回归祖国，台湾尚未回归，这是一件关系祖国统一大业的大事，这不仅是党和国家的一项重大议题，也是包括港澳台同胞和海外侨胞在内的海内外炎黄子孙的共同愿望。
陈永斌的祖籍安溪县，是台胞的主要祖籍地之一，在台湾同胞中，祖籍安溪县的人数达200多万人，约占台胞总数的十分之一。他经常听到台胞和海内外中华儿女盼望祖国统一的呼声，又眼看台独势力在不断进行分裂祖国的活动，于是他决定提出一项加强对台工作，推进祖国统一大业的提案。
为了写好这件提案，陈永斌在2006年多次回家乡安溪县，他利用参加县﹑市政协会议和探亲访友的机会，向有关部门及亲友了解情况，包括安溪县﹑泉州市及福建省开展对台工作的情况，探讨如何扩大闽台的交流等各方面的问题。
在安溪家乡期间，陈永斌来到原任安溪县侨务办公室主任胡长炬的家，这位老侨务工作者谈了安溪县开展“以侨引台” 工作的情况，说明加强对台工作很有必要。安溪县的侨胞和台胞共有300多万人，并有一大批出类拔萃的人物，由于历史的发展，形成“侨中有台，台中有侨” 。他们经常来往，关系密切，因此，安溪开展“以侨引台” 工作 ，收到良好效果，台胞回乡人数增多，许多人还捐资在家乡举办公益事业。
在与亲友座谈中，一位老同志告诉陈永斌，安溪县开展对台工作以后，推动了两岸同胞的来住和交流。近年来，安溪县几乎年年都有茶文化或民俗访问团前往台湾访问。许多台胞也来安溪投资或参加茶文化交流。由安溪县人民政府承办的“中国海峡两岸茶文化交流会”，台湾茶商公会联合会主任杨山虎率200多名台胞前来安溪参加，促进了海峡两岸茶文化交流。
陈永斌有一位亲戚是台属，他回乡进行调查期间，亲戚和乡亲们告诉他，同乡的台胞陈映真，曾因主张中国要统一，于1968年被关禁7年，释放后他任“台湾中国统一联盟” 主席，于1990年率访问团访问大陆，受到江泽民总书记等的亲切接见。这一切，都充分说明了祖国大陆人民对台湾回归的迫切期望。在访问期间，陈永斌回到祖地安溪县龙门镇探亲时向乡亲们讲，海峡两岸的同胞都盼望统一，他说：“一般人认为，主张统一是中共当局的政治目的，实际上并非如此，我这次回来，深感这是人民的要求” 。
通过调查了解，陈永斌得知闽台关系有着地缘﹑血缘﹑法缘﹑商缘和文缘，关系十分密切，可以从多方面加强对台的工作，如采取以港澳侨引台，通过港澳同胞和海外侨胞牵线搭桥，加强与台胞的联络，增进台胞对“和平统一﹑一国两制” 方针政策的了解。
家乡的有关部门和亲友还向陈永斌提供了海峡两岸关系发展的情况。经过多方的努力，闽台关系有了很大的发展，福建省的特殊地理优势得到进一步发挥，台胞回乡的人数大量增加，福建省通过各种渠道赴台湾交流的人数也逐渐增多。福建省已开通了与金门﹑马祖的多条航线，大大促进了海峡两岸同胞的交往，还开通了春节等节日两岸包机飞行。但还未能实现两岸真正的“三通”，要实现祖国统一大业还需要海内外中华儿女共同努力来实现。
陈永斌委员在省政协九届五次会议提出关于《加强对台工作，推进祖国统一大业》的提案后，省政协提案委员会将提案转到福建省人民政府台湾事务办公室办理。省台湾事务办公室于2007年5月8日函复陈永斌委员称：“您的提案站位很高，事关中华民族的核心利益；您的建议非常中肯，具有很强的针对性”， 并对陈永斌关心祖国统一大业表示衷心的感谢。
许春林
2007年7月18日，周宁县召开治理乱滥建坟墓工作大会，由县五套班子成员，县直副科级以上单位负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、纪检书记、分管领导，重点村支部书记，离退休老干部等250多人参加会议。县委常委、政法委书记部署工作，县长给县直有关单位负责人、乡镇长下发了责任状，县委书记作重要讲话。
县委、县政府为何要召开如此高规格、大规模的会议，动真格、下决心要治理乱滥建坟墓问题呢？这得与周宁县政协肖陈春副主席兼秘书长所提交的一份《关于深化殡葬改革，还子孙后代青山绿水》的调研报告说起。
周宁县拥有得天独厚的旅游资源，为此，周宁县委、政府确定了建设高山生态旅游县的发展战略。然而“二沿三区一重山”范围内到处林立的坟墓与周宁县的发展战略定位极不相称，老百姓对此也反映强烈，县政协七届一次会议就有5份提案反映殡葬改革问题。本着“上”为周宁县建设高山生态旅游县的战略顺利实施、“下”为子孙后代考量等持续发展的想法，肖陈春确定了关于殡葬改革的调研课题作为履职的切入点。
课题确定了，为使调研更具有战略性、前瞻性和可操作性，从今年4月份开始，肖陈春就召集了提案委委员和相关提案者一起研究制定了详细的调研方案。按照调研方案，他带着调研组成员先后深入殡仪馆、民政局及乡镇听取情况通报，初步掌握了周宁县殡改的基本情况。为使调研更加深入，使乱滥建坟墓的现状看起来更加直观，肖陈春背着相机到“二沿三区一重山”范围进行实地考察，拍摄了一些有价值的图片资料。当他看到县城东大门塔山公园内有十来座新建或翻修一新的坟墓时，大声疾呼“公园不是陵园，游客是来观光而不是来看坟墓的，此股歪风当刹！”当他发现有个别的坟墓占地竟达300多平方米时，深沉地感叹道：“如此乱占耕地滥建阔坟、巨坟，如不制止，愧对子孙后代啊！”当他得知南平市政和县的殡改工作做得较好时，他又带领调研组成员前往政和学习取经，听取当地政协和民政部门的经验介绍，并实地参观考察了政和县殡仪馆和公墓，以取人之长，补己之短。
历经了1个多月的调研，了解和掌握了第一手详实资料后。肖陈春又先后召开调研组会议3次，征求相关部门意见和走访群众50多人次，集思广益，形成调研报告初稿。其间有人提出，调研报告指出的问题太尖锐，分析的原因过于不留情面，会不会得罪人，肖陈春认为，只要是“上”对保护国土资源和周宁发展战略有利，“下”对老百姓有益，就要讲真话，实事求是，不怕得罪人。于是历经5稿的调研报告终于形成。报告指出了周宁县殡葬改革存在的问题，分析了存在问题的主要原因并提出了相关建议。
付出总有回报，调研报告以呈阅件形式送县委、县政府主要领导后，与县委、县政府的想法不谋而合。县委书记随即作出批示，并约见了肖陈春，听取他的意见建议，商讨具体办法。紧接着县委召开常委扩大会议专题研究殡葬改革工作，成立了以县委书记为组长，以县长为第一副组长，相关部门负责人为成员的周宁县治理乱滥建坟墓工作领导小组，肖陈春也光荣地担任了这一工作的副组长，以调研报告的建议为蓝本的《周宁县治理乱滥建坟墓工作实施方案》出台，全县治理乱滥建坟墓工作大会召开。县委书记在大会上指出，乱滥建坟墓之风不制止，那就是对子孙后代犯罪。由此，肖陈春组织的调研终于转化为县委、政府的决策，并进入实质性实施阶段。
人们以为，调研成果成为县委、政府决策后，成就了周宁县政协参政议政的光辉一笔，他应该感到很欣慰，可以放松放松了，他却认为：“工作才刚开始，下一步，我将组织部分委员开展殡改工作专项视察，实施民主监督，确保取得实效……”这就是肖陈春“上”为推进高山生态旅游县建设，“下”为子孙后代负责的“上”“下”不了情。
情系科技创业园
薛纪达
06年9月25日，对于省政协张子平委员来说不同寻常，在他看来这是闽西科技史上最值得庆贺的一天。因为在这一天，闽西第一个科技园——龙岩市科技创业园终于破土动工了！这件事可称为闽西这个老区、边区、山区经济科技发展历史上的一个里程碑。
龙岩市科技创业园地处龙岩市经济技术开发区，总占地面积58.1亩。科技创业园建设内容包括孵化基地和创业基地两部分，总建筑面积约3.1万平方米，分两期建设。其中一期投资1600万元，建设约8000平方米综合孵化大楼和5000平方米标准厂房，二期再建约18000平方米标准厂房和一栋生活楼。
站在高处看着园区内正按照规划建立的创业园，张子平委员激动的心情难以抑制。他熟悉这里的每一寸土地，在园区建设中他走遍了工地的每一个角落，现在园区就要建起来了，这又怎能让他心情平静？他认为无论与西部比、与全国的其他老区比、还是与省内其它山区地市比，闽西龙岩市的自主创新有着一定的优势和条件，关键的问题在于，如何找准切入点扬长避短，发挥优势实现跨越式发展。创业园是科技创新的产物。如今创业园的建立，标志着闽西的发展将发生一个历史性的转变，即从传统农业向现代工业的转变；从粗放型经济增长逐步向依靠科技进步实现经济增长的转变。这第一步是多么的关键和不容易。
时间倒回到2005年9月中旬，刚刚从日本留学一年归来的省政协委员、龙岩市科技局副局长张子平（今年初已调任龙岩新罗区副区长），接到了市政府分管领导的指示，要求他马上停止休假，回到工作岗位，主持科技局工作。因为这时候，市政府刚刚批复同意科技局负责筹建科技园，而园区的选址、征地、设计方案、运作模式等一切近乎空白，且建设的资金、人员等条件都不具备，可谓困难重重。这时又刚好市科技局的主要领导正在省委党校学习无法脱身。时不我待，张子平来不及抖落旅途的风尘，来不及安顿一下久违的家，立即投入到紧张的筹建工作中。他组织人员，集中精力开展筹建工作，运用留学期间学到的MBA管理方法，从土地的丈量，到图纸的实地核对，张子平委员付出了巨大努力；他精心布置，认真组织，出色地完成了科技园筹建的各项工作，提交了一份满意的答卷。
作为一名政协委员，张子平还通过政协这个平台宣传自己对科技园建设的思路。在每年省“两会”期间，创新，让创新成为地方科技的动力是他发言的主要内容。他曾在政协小组会上发言：今后闽西应该加大对中小科技型企业的培育，引导企业向高科技、深加工上发展，只有这样才能让更多的像“紫金”、“龙净”等龙头企业冲出闽西、走向世界。一个关于如何使闽西在特色产业和重点领域实现科技新跨越的思考，通过创业园的建设过程，在实践中得以体现，又让酝酿着的提案在工作中不断地得以补充，并不断地完善。
长期在科技工作的第一线，为张子平委员参政议政提供了许多的第一手资料，张子平委员还在《闽西日报》撰文指出，要抓品牌促自主创新，把自主创新与品牌战略相结合，实施知识产权战略，着力提高企业的创牌能力，推动龙岩市争创品牌工作；要抓好农业和农产品创新；要围绕龙岩市咸酥花生、地瓜干、畜禽等优势产业、特色产业，扶持龙头企业，加强农产品精深加工技术研发和创新产品、系列产品开发，加快农业产业化经营步伐，带动农业综合效益的提升。这篇来自基层的调研报告，转化为提案后，受到有关部门的好评。
省政协副主席、省科技厅厅长王钦敏到龙岩调研时，实地察看了龙岩创业园的方位与占地面积，对尽快做好创业园的规划、设计及开工建设等各项工作提出了具体的要求。科技园努力提高企业的品牌意识，推动闽西龙岩市科技的创新发展，给参观者留下了深刻印象。不久，省科技厅主动提出和龙岩市政府共建科技园，拨出了科技厅历史上支持设区市一级科技经费中最大的一笔经费支持这个项目建设。
张子平委员为闽西实现科技发展的新跨越积极献策出力，履行着政协委员职责，做着自己的贡献，同时在实现人生的奋斗目标中，他以创新实现着自己新的跨越。
一份社情民意引发的效应
张木森
2007年7月23日省政府副省长王美香在省政协办公厅报送的《建议借助定光佛缘扩大闽台文化交流》信息专报件上批示。《建议借助定光佛缘扩大闽台文化交流》是我和武平县政协副主席林善珂写的一份“社情民意”。
今年5月23日至25日，我陪同省政协文史委“非物质文化遗产保护与传承”调研组到长汀、武平两县调研。在武平县岩前镇，我们参观考察了均庆寺，发现这里的人们对定光佛虔诚信奉。陪同调研的武平县政协副主席林善珂告诉我们，武平县岩前镇是定光佛修炼羽化之地，是定光佛信仰的发源地。定光佛信仰广泛流传于客家地区，并随着客家人传播到台湾，及至东南亚等海外地区，是客家文化的一种象征。在考察调研过程中，我们看到一块“台湾府信善乐助建造仙佛楼重装菩萨碑”，碑文刻有“大清雍正十一年次岁癸丑孟春”字样及960名台湾信男善女为助建仙佛楼捐献银两的姓名和数量。这里的管理人员告诉我们，这是均庆寺前几年出土的一块文物，证明了台湾与均庆寺定光佛有着久远的渊源。改革开放以来，也有一些台湾信徒到均庆寺，向定光佛进香，顶礼膜拜。1991年，台北淡水镇鄞山寺主持胡俊彦带领信士35人，几经周折终于找到定光佛修炼羽化之地武平岩前镇。1992年，胡俊彦主持斥资雕定光佛像立于岩前狮子岩，并定下一条规矩，要求信徒每隔3年，在定光佛像前包装香灰回台。2000年，台南大竹镇派人到均庆寺举行分香仪式，移植香火到台湾。今年6月23日，台湾海峡两岸合作发展基金会董事长张世良，偕同台湾宗教文化参访团一行20人，来到武平岩前均庆寺，和来自广东以及本地的400多名信徒一起参加定光佛庙会，向定光古佛进香。台湾及闽粤赣客家人都把武平岩前的均庆寺作为定光佛的祖庙。
考察调研结束后，我和林善珂同志有了共识，认为做好定光佛这篇文章，对于弘扬客家文化，扩大闽台文化交流，凝聚两岸客家人心，促进祖国和平统一有着重要的意义。我们应该把定光佛这篇文章做足做好，使定光佛成为闽台客家人和闽粤赣客家人联系的纽带。为此，由我执笔，写一份社情民意报省政协办公厅，省政协办公厅很快采用了这份社情民意，并用信息专报件报送有关领导，这才有了王美香副省长的批示。
王美香副省长的指示，对武平县做好定光佛这篇文章，扩大闽台交流工作产生极大鼓舞。王永昌副县长认为，这份社情民意写得非常及时，省领导的批示更为可贵。他们准备邀请省民宗厅到武平岩前实地考察调研，对均庆寺的发展做出规划，进一步运用民间信仰，促进海峡两岸的交流。目前，他们着手调查和整理有关定光佛的资源和资料，积极申报省级文物保护单位和国家级非物质文化遗产。妥善做好岩前均庆寺周边的文化环境保护工作，完整地保存均庆寺所在地狮子岩人文景观所含有的历史信息，特别是要在借助定光古佛神缘，扩大闽台文化交流方面做出更大的贡献。准备定期举办“定光佛公祭”活动，吸引台湾和闽粤赣客家信众前来顶礼膜拜。形成沿海祭妈祖，山区祭定光佛的局面。借助民间信仰，凝聚两岸客家人心，为祖国和平统一大业做出积极的贡献。
十年关注无障碍建设
刘 懿
我国的无障碍设施建设起步较晚,在1989年以前，三明市区的无障碍设施几乎是空白。对于残疾人来说，因没有无障碍设施，给他们的工作、生活带来了诸多的不便。特别是对中、重度肢残人来说，那又高又陡的台阶，让他们望而却步，而对于盲人来说，由于没有盲道，若没有亲友搀扶，是断不能上街走路的。第二次全国残疾人抽样调查结果表明，三明市现有各类残疾人20．3万人，占全市人口数的7．7％，涉及五分之一的家庭。其中肢体残疾4．59万人，视力残疾3．27万人，智力残疾1.75万人，听力语言残疾5.88万人，精神残疾1．5万人，多重残疾3．33万人。由于疾病、遗传、灾害和交通事故等造成的各类残疾人是社会生活中最痛苦、最困难的生命个体，他们所承受的身体和心理的痛苦压抑是语言难以表达的。由于我本身就是残疾人，对无障碍建设有更深的体会。
作为一个政协委员，我觉得有责任反映这个问题。于是在我刚任政协委员的市政协六届一次会议上，无障碍建设提案成为我提交的6件提案中的一件。这个提案受到市政府有关部门的高度重视。次年，市里召开“无障碍建设专题会议”，邀请我以政协委员的身份在会上发言，我讲述了残疾人对无障碍环境的渴望和向往，引起与会者共鸣，市政府办下发了关于无障碍设施建设的实施意见，市委、市政府并把无障碍设施建设列入创建国家级文明城市的一项重要内容，认真采取措施，多形式进行无障碍设施建设的宣传，提高全社会的无障碍意识，切实推进无障碍设施建设。2002年我参与了市政协组织的《市区无障碍设施建设、管理、维护使用情况》视察，城建部门加大了执法力度，对新建设的道路及所有的公用设施严格监督和把关，要求没有无障碍设施一律不予验收，大大加快了无障碍设施的建设。
然而，在无障碍建设取得一些成效后，我却发现，许多盲道被车辆的无序停放和街边的小商贩所占用，给残疾人的出行带来诸多不便。于是在2004年市政协七届二次会议上，我再次呼吁加强对已建无障碍设施的监管力度，定期组织对已建无障碍设施的检查，对占用、损坏无障碍设施的进行严肃处理，杜绝在无障碍设施上重新设置障碍的现象，确保已建设施的正常使用。
在市委、市政府的高度重视下，经过多年的不懈努力，据统计，目前三明市已建成盲道1万米，城市道路口无障碍缘石坡道360个，市区设置室外无障碍厕所15座；大中型公共建筑设有无障碍设施的有15座，总面积约18万平方米；居住建筑（中高层住宅）设有无障碍设施的有12座，设有无障碍出人口和扶手12处。其他各种无障碍设施建设齐全，标准较高，运行良好，大大改善了残疾人出行，取得明显成效。2006年三明市被国家建设部、民政部、中国残联、全国老龄办评为全国无障碍建设先进城市。为这座城市得到这份殊荣做了一点贡献，我感到骄傲。
今年市政协八届一次会议上，我执笔撰写了《构建信息无障碍设备的若干建议》的提案，代表农工民主党三明市委向大会提交。在提案中，我建议在街道为盲人设置提示音响、在公交车站设立盲文站牌等。市委书记叶继革在提案上批示：“去年我市被评为无障碍先进城市确实不容易，市政府做了大量工作，成绩显著。下一步再接再厉，争取在信息无障碍方面有新的突破。农工党三明市委的建议请认真研究，以提升我们的水平，真正为残疾人办件好事。”
服务也是履职
田恭火定
我曾在部队的师团政治机关做服务性工作，与文字打交道近20年。脱下军装，走进了人民政协，还光荣地担任第九届、十届泉州市政协常委。在市政协办公室机关当一名政协常委，主要职责也是做服务性工作，与部队政治机关相比，性质相同，岗位特殊。几年来，我把部队虚心好学、热情服务、埋头苦干、尽职尽责的传统带到了政协机关，发挥文字基础较好的优长，用笔扎实为政协履行职能服务。虽然是件吃苦受累的差事，但我还是觉得苦中有乐，累得充实。
那是2004年，全省要召开第三次政协工作会议，要求各设区市要全面总结五年来政协工作经验，市政协领导把这个任务交给了办公室。接受这个任务，我既感到了领导的信任，又怀疑自己的能力水平。因为我是一个到市政协不到两年时间的“新兵”，工作生疏，情况不熟，更谈不上去总结经验，感到肩上的担子重、压力大。我把部队组织协调、团结协作的精神自如地运用起来，牵头组织写作小组，明确分工负责，深入调查研究，翻阅大量资料，召开各类座谈会，充分调动写作小组的积极性，对五年来政协工作情况进行梳理、总结、提炼，用了近三个月时间，在形成调研报告的基础上，撰写了“以履职的实效，树政协的形象”的经验材料，全面客观地总结了市政协的工作经验。在反复征求意见，讨论修改过程中，我抱着“丑媳妇不怕见婆婆”的心态，像小学生听老师课堂讲评作文一样严肃，虚心听，认真记，并将领导、熟悉政协工作行家们的一些意见建议，尽可能地吸收到材料中来，几易其稿，由领导审定上报。虽然在后来省政协组织的评比中获得了二等奖，但是，会前省政协机关工作组前来指导，在充分肯定材料主题突出，观点鲜明，事迹翔实，文字流畅的同时，认为面铺得太开，特色不明显，建议从一个侧面突破来反映全貌。
离全省政协工作会议召开不足半个月，时间紧，任务重，如何选择突破点成了一个难题。我和写作组的同志们深感“山重水复”，不知从何下手。这时，在部队抓典型、写材料的方法用上了，我们迎难而上，连续作战，白天找领导请教，与专委会的同志磋商，晚上研究构思，集思广益，为了一个观点，常常是争得脸红耳赤，为了一个实例，往往是翻来覆去好几遍，经过几天几夜加班加点、费脑费神的努力，终于从五年来市政协为民办实事、解忧难所做的大量工作中找到了“柳暗花明”。有了明确的思路，就有了主攻方向。大家的写作激情大增，文思泉涌，紧紧围绕“以人为本，力说力行，自觉维护人民群众根本利益”的主题，把解决福建省炼化一体化项目近万名群众动迁、市区旧城改造一万多名业主办理房产证、中侨集团近万名职工办理医保卡等一系列社会影响大、群众反映好的亮点铺排在“建言献策紧扣民生大计、民主监督重在维护群众利益、多办实事真正造福于民”三大观点之中。经过一个多星期的苦战，不到五千字的经验材料出炉了。材料交到领导那里，感到比较满意，送给市委主要领导审阅，觉得符合实际，上报省政协机关，认为质量很高，写作组自己也如释重负，像小学生得了奖一样快活。夜没有白熬，烟提了不少精神。经过省政协的严格筛选，泉州市政协的经验脱颖而出，作为全省设区市政协唯一代表在会上发言，在全省引起了强烈反响。
现在回想起来，使我更深刻的体验到，正是因为有过一段当兵的历史，才能在完成各项工作任务中攻坚克难，争创一流；正是因为军旅生涯的严格，才能养成坚毅不拔，拼搏进取的意识；正是因为经历过师团机关的艰苦磨练，才能有严谨缜密，精益求精的标准；正是因为有军人务实的工作作风，才能有脚踏实地，真抓实干的收获。这些都是一名政协机关的政协常委履职服务取之不尽、用之不竭的精神财富。我想，只要我们不忘自己当过兵，不图当过兵的虚名，把当兵时的那股热情全部释放在为人民政协事业发展服务尽职尽责上，就一定能发挥作用，实现价值。我要更加珍惜荣誉，牢记责任，更好地为政协履行职能服好务，做贡献，决不愧对曾经当过兵的荣耀！
朱熹石雕像的故事
陈 瑞 荣
在2007年第二期由南平市委宣传部主办的《朱子文化》期刊上，有一则以“朱熹石雕像在建阳落成”为题的报道。该报道说：“初春时节，我国南宋时期伟大的思想家、理学家、教育家朱熹的石雕像，在素有‘朱子故里’之誉的建阳市落成。该像用灰白色的大理石雕成，总高7.6米，人像高4.8米。雕像矗立在建阳潭山公园大门前的广场上，面向崇阳溪，背靠潭山，形象庄重肃穆。这座雕像的落成，为建阳、为闽北增添了一处新的人文景观。据悉，这座雕像是由建阳市人民政府与闽北朱子后裔联谊会共同筹资建设的。”
实际上，在这则报道后面，有一个鲜为人知的有关政协提案的小故事，故事的主人公就是南平市政协委员、退伍军人、建阳古籍刻本（简称建本）与书院史研究专家方彦寿先生。
方彦寿是1972年12月应征入伍的老兵。现为武夷山朱熹研究中心副研究员、《朱子文化》副主编。他长期从事以建本为中心的福建刻书史和朱子理学研究。曾在省内外期刊上发表相关论文60多篇，出版《朱熹书院与门人考》、《建阳刻书史》、《福建古书之最》、《朱熹考亭书院源流考》等专著五部。在建本与书院史研究方面，在学术界有很高的知名度。
由于长期从事朱子理学和闽北地方文化史的研究，方彦寿对弘扬和传播祖国优秀的文化遗产情有独钟。这不仅反映在他发表在各地报刊上的相关研究成果中，同时也体现在他作为南平市政协社会科学界的委员的一系列相关提案里。
2005年方彦寿发现，在建阳潭山公园广场上立起了一座巨大的西洋女郎的石雕。他认为不雅，因为城市雕塑代表的是一个城市的精神文明和物质文明的建设，但这座西洋女雕像，却与建阳这个有着悠久的历史，有着深厚的历史文化渊源的城市毫不相干，有损于“朱子故里”的形象。故在这年的南平市政协会议上，他提交了《关于在建阳潭山公园广场设置朱熹塑像的提案》。指出在城市广场中设置朱熹塑像，既可以宣传“朱子故里”，提高建阳的知名度，又可以借此宣传朱子理学的精华，为广大市民学习祖国优秀传统文化起到潜移默化、日积月累的长期效果，从而提高广大市民的爱国爱乡的思想感情。
提案上交后，很快转到了建阳市有关部门。但由于人力物力等多方面的原因，这个问题，当年没有得到解决。然而，军人出身的方彦寿并没有泄气，更没有放弃，凭着军人的执著和韧劲，在2006年的政协会议上，他又提交了《关于在建阳潭山公园广场设置朱熹塑像的再次建议》。并且，在列席建阳市的政协会议，以及各种不同的场合，只要一有机会，他就向建阳的相关部门的领导和文化界的人士反复宣传这一主张。他认为，建阳市打“朱子故里”牌已经多年，在当年的《政府工作报告》中，还提出在旅游文化方面要“主攻朱子理学文化”，这说明市委、市政府是重视以历史文化名人和地方先贤来教育和影响市民的。既然如此，就理应将此一以贯之，使其体现在诸如文化教育、城市建设等方方面面。而城市雕塑，它除了代表一个城市的形象之外，同时还折射出这个城市的建设者、尤其是地方政府的价值取向，丝毫马虎不得。
方彦寿的这一主张，得到了越来越多的有识之士的赞同，也得到了建阳市委、市政府和相关部门的高度重视。闽北以及海内外的许多朱子后裔纷纷慷慨解囊，支持这一举动。之后，建阳市政协文史委则将此延伸到弘扬祖国优秀传统文化与发展地方经济的关系上来认识。他们通过对建阳的历史文化进行的全面考察和整理，在2006年建阳市政协十一届三次会议上，进一步提出了要“保护开发历史文化资源，促进建阳旅游经济发展”的提案。为此，建阳市政府决定，要在建阳市内的合适地点。再建一座我国古代伟大的法医学家宋慈（南宋建阳人）的塑像。方彦寿听到这一消息，逢人便高兴地说：“我的提案只写了一座塑像，建阳市政府落实提案能举一反三，我还‘净赚’了一个！”喜悦之情，溢于言表。
为市委常委会击掌叫好
李运启
2007年7月9日，福州市委召开常委会议，研究全市档案事业发展问题。其中，由致公党福州市委提出的《关于加强我市档案馆建设的建议》提案，作为常委会议材料，一并进行了研究。
在市委常委会议上，福建省委常委、福州市委书记袁荣祥，福州市委副书记、市长郑松岩等常委及有关市直机关相关部门的主要领导认真阅读了会议汇报材料和致公党福州市委《关于加强我市档案馆建设的建议》的提案，袁荣祥书记还对全市档案事业发展和档案馆建设问题提出了具体要求。作为一个市政协新委员，一个市档案部门的负责人和提案的牵头落实者，能在市委常委会上专题研究全市档案工作和致公党福州市委提出的《关于加强我市档案馆建设的建议》提案并获得市委常委会的支持，四个月的努力终究开花结果，我感到莫大的欢欣。
时间回到4个月前，致公党福州市委在了解到福州市县区档案馆建设比较薄弱的情况后，经过调查研究，写了1份《关于加强我市档案馆建设的建议》提案，由市政协提案委员会转交福州市档案局。我作为单位负责人，又是市政协委员，认真履行委员职责，落实提案有关问题，自然责无旁贷。
说干就干。这项工作并不轻松，但作为转业干部，在军队养成的雷厉风行、令行禁止的良好传统作风没有丢掉，我立即召集分管领导和有关职能处（室），研究致公党福州市委提案的具体落实事宜。
一是提高认识。档案是历史的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是不可再生的资源，档案馆是存放、保护档案的重要场所。胡锦涛、江泽民等中央领导对档案工作的重要性曾作过多次批示，随着经济发展和社会的进步，档案的作用越来越不可小视，常常是“一纸值千金”，因此，加强档案馆建设十分必要。
二是摸清现状。福州市本级、长乐市、永泰县已新建档案馆，其余11个县区的档案馆仍然是上世纪八十年代以前的旧馆，普遍存在馆库老旧、面积不达标、库容饱和等问题，在防火、防霉、防虫等方面能力较弱，在某种程度上制约了全市档案事业的发展。
三是分析原因。主要是个别地方对档案馆建设和保护历史档案的重要性认识不够，馆库面积小，到期档案无法按规定时间进馆；个别馆库属危房，不利档案保护；还有的没有单独建馆，档案保护意识与观念不强。
四是采取对策。一要加强宣传，提高认识。建议各级党委、政府重视福州历史档案建设，重视城市记忆工程，把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划。二要积极投入，改善条件。建议各级党委、政府要把档案馆建设列入议事日程，增加财政投入，改善保管保护条件，建设符合国家级标准要求的档案馆，确保馆藏档案实体与数据的安全。三要按级负责，加强督导。按《档案法》规定，要实行“统一领导，分级管理”，市档案行政管理部门要加强对县区档案馆建设的监督指导力度，对存在的问题，要向当地党委、政府提出建议，协助做好整改工作；当地党委、政府要把馆库建设列入议事日程，立足长远，合理规划，规范施工，标准建设，改变状况，争取在“十一五”期间有较大改观。
在认真履行职责，采取以上积极的有效的措施后，福州市委、市政府分管领导十分重视。市委常委、市委秘书长徐启源同志、市委办公厅、市政府办公厅领导召集市直有关部门协商，同意将全市档案馆建设问题呈报市委进行研究。
经过四个月的积极努力，在市委、市政府大力支持下，于7月9日召开了市委常委会。7月11日，市政协副主席王聪深带市政协委员30人到市档案局进行了工作调研，对市档案局在落实办理致公党福州市委《关于加强我市档案馆建设的建议》的结果表示满意。
提案得到圆满办理后不久，恰逢建军80周年，《政协天地》向我约稿。那么，权将这次的完美结局作为我转业之后向节日献上的一份薄礼。
一次增进厦金交流的画展
蔡石增
曾几何时，厦门市禾祥路以它的似锦繁华成为“富人区”的代名词。能在地段优越生活便捷的禾祥路拥有一套住房成为多少人的梦想，可是，您可否想象得到，家住禾祥西路与角滨路交界处双福花园，拥有一套百余平方米套房产权的刘联仁老人却有一肚子的苦水。
年逾七旬的刘联仁老人，倾全部的积蓄在孩子的资助下购置了这套居所，这是他一生的安慰，也是他和老伴晚年生活的重要依托。说来难以置信，2005年11月前，刘联仁老人住房楼下的楼面夹层，竟是角滨路餐饮店安娜海鲜酒店的伙房，每天上午十点到夜晚一两点甚至三四点，油烟熏绕，炉火炙烤，夏季时分，老人家的地板用温度计可测到摄氏45℃的高温，在这样的温度下，家里的花花草草都被烤死熏焦，老人实在住不下去了，只好到儿子家“躲避”。儿子家房子小，一家三口住本来就不宽敞，五口人挤在一起，生活很不方便，原来安排的全家三代周末相聚是在双福花园的大房子啊。刘老汉四处奔走，多方反映，可收效甚微。
“有家不能回，房屋也无人肯买无人肯租”，这样的日子，刘家已经过了好几年，“苦日子何时到头啊！”刘联仁老人禁不住叹息。这是我们2005年开展专项民主监督工作中了解到的居民住宅小区油烟、噪声扰民的一个典型案例。为推进《厦门市环境保护条例》中关于禁止油烟、噪声污染规定的贯彻落实，促进有关部门加大依法行政力度，维护老百姓的利益，市政协社会法制委员会按照工作计划，继2004年成功开展“法院案件执行难”专项民主监督工作之后，于2005年8至11月间，组织委员针对政协委员和人民群众普遍反映（2003、2004年均占政协两会期间信访总量的50%以上）的住宅小区油烟、噪声污染这一问题，开展“关于油烟、噪声扰民”专项民主监督工作。为使工作切实有效，我们组织了四个监督小组，分头深入社区和住宅小区，根据两会期间和网上征集的群众相关投诉，开展跟踪调查。我带的小组负责金山、金尚社区及湖滨、厦禾社区，在走访中，当我们了解到刘联仁老人受到油烟困扰的生活境况时，刘老汉的叹息声敲在了委员们的心坎上。
紧张的摸底调查后，专委会将委员们的意见建议汇总，形成反馈报告，在市政协办公厅的支持下，于2005年9月22日召开市（区）环保局、市（区）行政执法局、市工商局等有关领导参加的情况通报会，就油烟、噪声污染治理工作与相关职能部门开展了对话。通报会后，各有关职能部门认真组织整改，并以书面的形式将整改结果向政协委员反馈。
在整改工作铺开的同时对查访到的诸如双福花园刘老汉反映的典型个案，监督小组“紧追不放”。委员们以强烈的社会责任感，多次与区环保局、区工商局、区行政执法局联系，与物业管理企业、安娜海鲜酒店店主、经营者沟通协商，争取问题的早日解决。
9月12日，监督小组配合市电视台，以刘联仁老人的案例为背景，拍摄制作了一期“十分关注”节目，现场采集素材时间为当晚9点。那时，安娜海鲜酒店生意正旺，七八个炉灶同时开火，火光冲天，火舌伸出墙外，墙上满是烟黑和油污。小区住户们得知电视台前来拍摄，纷纷出动，围着记者，你一言，我一语，讲情况，诉苦衷。
节目播出后，反响不小，对整改起了较大的促进作用。随着安娜海鲜酒店的搬迁，困扰刘联仁老人四年之久的“有家难回”问题终于解决了，老人露出了笑容，监督小组的成员们也松了一口气。大家都说：“工作有了成效，我们履职的信心更足了。”
回顾我亲手组织的市政协社法委的两次专项民主监督，感触很多。我曾任龙岩军分区的政委，在部队多年，接受的教育就是为人民服务。而专项民主监督工作关注发展，情牵民生，针砭时弊，维护的是百姓的利益，二者的工作目的都是一样的。时值建军80周年，就把这篇文章作为一个老兵向人民军队的节日的献礼吧。
立正…，向前看!
张大伟
“立正…，向前看!”是军人队列集合时听到的第一口令，当过兵的人都耳熟能详。今天，我以这句口令为题撰文，来讲述当上政协委员后的第一个履职故事，也借此纪念建军80周年。
今年2月13日，经漳州市政协十届常委会第三十一次会议协商决定，我成为市政协第十一届委员会委员。接到《委员任职通知书》，意味着自己已经肩负起履行政协委员职责的神圣使命。这第一步该怎么走呢？
从大会期间分发的《政协提案工作服务手册》中我了解到 ，提案是政协委员履职的一个重要形式。运用提案建言献策，可以达到参政议政的目的。作为新委员，我需要有更加具体的指导，于是，我来到大会提案组。
漳州市政协提案委的王荣华同志热情地接待了我。就我提出的问题，尤其是新委员才会遇到的一些工作细节一一做了详细的解答。末了，他从案头的一叠提案稿件中，抽出几份递给我，说：“这是退休的第十届蔡玉斌委员起草的提案，您看一看，如果没有不同意见，就由您来替他提交给本届大会，好吗？”
我接过稿件，心想这可是难得的提案范本。便立即打电话征求蔡玉斌老委员的意见。他听后，二话没说，表示同意市政协提案委的建议，由我以第一提案人的名义向大会提交两份提案：
一是《关于加强宣传清代漳浦“两帝师”并创建旅游景区的建议》（编号07B091）。
二是《建议市区第八路公交车略做调整以方便群众，提高效益》（编号07A113）。
蔡玉斌老委员也是转业军人，退休前任漳州市龙文区政协主席。他结合工作实际，注重调查研究，充分发挥提案的作用，认真履行职责，多次撰写质量优秀的提案，取得积极的社会效益。这一点，在和他的工作交往中，我早有切身体会。在与蔡玉斌老委员的日常交往中，我总能从他身上看到一位老兵雷厉风行的军人本色。而三十年前，我也曾走进军营，接受过和他一样的老兵的教诲，在八一军旗下，从“立正…，向前看!”的队列训练开始，学习一名士兵的基本功。今天，我以老委员为“班长”，从提案开始，学习委员履职的基本功，岂不是顺理成章的事情？
在大会闭会后的提案办理过程中，我通过接触市政协及各承办单位领导和经办人员，得以有更多的机会真切地体验政协提案办理工作的方方面面。每当接到承办单位的访谈通知，我总会邀请蔡玉斌老委员参加。他都抽时间出席，根据承办单位在办理过程中碰到的各种具体情况，进一步说明自己在调查研究之后产生的意见，商讨解决问题的办法。为了促进提案更加顺利的办理，取得尽可能接近预期的结果，在参加漳州市旅游局召开的提案承办座谈会后，蔡委员还组织漳州市蔡新研究会人员深入漳浦县的赤岭乡、佛昙镇等乡村开展调查，广泛搜集与蔡世远、蔡新相关的资料，为宣传提案关于创建旅游景区的建议提供更加充足的文献依据。我应邀参与了他们的活动，并拓制了4件摩崖石刻拓片。在蔡委员的积极推动下，提案的办理取得进展，漳浦县政府将开发“两帝师”历史文化旅游区列入县“十一五”规划。市文化与出版局、市旅游局也提出实施思路，共同推进项目的开发。通过和老委员的合作，我进一步了解到蔡委员在撰写提案时，所倾注的关注社情民意、反映群众呼声的真情和勇气，也更深刻地理解政协委员通过提高提案质量来履行职责所具有的价值和意义。
漳州市政协提案委的王荣华同志也是一位转业军人，他以高度负责任的工作态度和娴熟的工作艺术，灵活机动地妥善处理新老委员提案接力环节，达到既尊重和保护老委员的工作积极性，又启发和培养新委员工作热情的效果。其中蕴含的乍看好似不经意而表现出来的内在功力，和军旅生活磨练是无法分开的。
我庆幸，做为一名政协委员中的“新兵”，能得到两位“老兵”的言传身教。自信有了最初严格的训练，“立正…，向前看!”，有标兵在前，今后在政协委员的队列中，我的履职步伐一定会迈得踏踏实实！大步向前!
老兵奋战在解放路上
范昌勇
2006年夏天，永安市连接火车站重要通道—— 解放路改造工程正式竣工，市民纷纷称赞永安市委市政府办了件大好事。而这项工程能进入党委政府的决策并顺利实施，期间凝聚了永安市政协副主席包才的心血。
永安解放路是一条连接城区至火车站的重要通道，始建于解放初期，在当时可算是一条大道了。但随着经济的发展，附近的居民也逐渐增加到3万多人，“解放路”越来越不堪重负，成为当地居民的一块“心病”，许多市民都说路名“解放”实不“解放”。
实际上，从2000至2004年，政协委员已连续四年就解放路改造提出提案，由于需要动迁的户数太多、拆迁费用过于庞大等各方面的原因，该提案一直未被采纳。市政协副主席包才是一名从部队转业到永安政协的领导干部，始终保持部队的优良传统作风，做事雷厉风行，工作有一股拼劲。对解放路的改造他一直看在眼里，记在心上，虽然解放路改造遇到了很大困难，但是他始终没有放弃。他认准只要是对多数群众有利的事情，再难再累的事也要努力去做，而且要把它做好。
2005年末，包才对这一群众反映迫切需要解决的问题，再次组织委员深入沿路群众和相关单位调研，了解情况，听取居民的意见，并形成了《关于加快解放路改造的政协提案》，送交市政府及有关部门办理。永安市政协将该提案列入重点提案，由包才负责督办。同时在市委的支持下，解放路改造列入为民办实事项目实施。
为了使这项工程办好、办实，包才经常深入现场，了解沿路企业、商铺、居民对道路改造的意见和建议，做好宣传解释工作，增进沿路企业、居民对政府改造解放路的理解和支持，努力为道路改造营造良好的氛围。但是，解放路改造工程并非一帆风顺，许多困难和问题又摆在了面前。在拆迁过程中，个别拆迁户一时思想不通，认为自己被拆的房子，对比目前市场上商品房的价格，政府拆迁补偿的标准太低，自己吃亏太多，于是不积极配合拆迁工作，甚至有的还对施工进行阻挠，妨碍了改造工程的正常进行。包才在得知这一情况后，当即带领有关人员深入拆迁户家里作思想工作，讲明全市统一的拆迁补偿政策，从各方面分析解放路改造对促进沿路繁荣和发展的重要性，努力化解拆迁户的对立情绪。在一户人家中包才得知该拆迁户主要心结是拆迁后一时找不到合适的住房，造成小孩上学不方便。于是他又协调相关单位，为拆迁户就近解决了临时住房困难，彻底解决了户主的后顾之忧，使有抵触的拆迁户不再成为“钉子户”。
为了保证工程质量和进度，在建设期间，包才又多次组织政协委员视察，及时发现有关问题，督促抓好整改，做到防患于未然，同时还组织有专业知识的政协委员为工程建设提出合理化意见和建议，供有关部门和施工单位参考。为解决工程质量与工期矛盾，他要求质量控制要重于工期把握，要在确保质量的前提下加快施工进度，要建设一条让政府和老百姓满意的“放心路”。
解放路改造还牵涉到规划、建设、供电、电信、消防、供销等多个单位和许多企业，为更好地协调各单位的工作，形成支持改造工程的合力，提高工程建设的速度，包才为此多次召开协调会，帮助协调解决一些具体困难和问题。通过各方的共同努力，如今，一条宽畅整洁明亮的解放路呈现在市民面前，成为永安市一道靓丽的风景线，解放路从此“解放”了。
瞄准靶心
吴建华
一组触目惊心的数字
去年“两会”期间，当我翻阅有关资料时，有一组数字跃入我的眼帘；目前我省共有35个全国名牌产品，但没有一个农产品；我省已审批的695项福建名牌产品中，名牌农产品不足20%，仅125项。这是一组多么触目惊心的数字，它深深地刺痛了我的心。
一个令人深思的问题
我省虽然称不上农业大省，但农业产业却颇有特色。全省初步形成了三个产业带和8条具有福建特色的农业产业链，农业“三品”认证意识明显增强。全省累计有效使用农业“三品”认证标志的产品已达1079个，其中2006年就新增无公害农产品114个，绿色食品61个，有机食品18个。
我不止一次这样想过，既然我省特色农业具有这么明显的优势，不少农产品在全国名列前茅，为什么这些特色农产品创不出名牌呢？既然评上了名牌的产品会得到法律的有力保护，对市场开拓产生积极的推进作用，对农民及企业也具有很大的吸引力，为什么我省的农业企业却创不出名牌呢？
这是一个令人深思的问题，但只要对从1999年开始起步的农业类名牌产品认证工作，进行一番简要的回顾，就能了解到其中的原因。
首先，从生产者到消费者对产品名牌的认识不深，重视不够。不少企业认为农业品牌效益优势不明显，创建工作难，从而忽视名牌形象的塑造和优势的培育；其次，不少农民认为自己实力小，与农业企业只是产品买卖关系，创品牌与自己无关，不注重产品质量。第三，社会和一些部门对名牌的保护措施不够，使农业名牌的效益受到影响。第四，“名牌”产品对企业规模、产值要求较高，我省大多数农业企业目前达不到这一要求。
一份凝聚群智的提案
我作为七届、九届省政协委员，与提案结下不解之缘。同时，我从事农业工作14年，对福建农业有所了解，也有一份很深的情结。为了解决名牌农产品面临的忧患和存在问题，我决定在两会期间撰写一份关于创建名牌农产品的提案。经过对一些农业企业的调查，并与农业厅市场办的同志进行认真的探讨，终于写出了《关于加快创建我省名牌农产品的建议》的提案，这份提案凝聚着农业企业家的聪明才智，寄托着广大农民群众的强烈愿望。
提案内容共有四个方面，一是应加大创建名牌农产品的宣传力度。创名牌，企业是主体，但绝不仅仅是企业的事。政府部门、新闻单位、社会团体等都需要积极参与，要在全社会形成重视质量、争创名牌的良好氛围，充分调动农业企业及各级农业部门创建名牌农产品的积极性。二是根据本省实际，应适当降低农产品参评福建名牌产品的门槛。三是政府应当出台政策，奖励名牌农产品。建议对名牌农产品给予一定的奖励，对参评企业补贴一定的评审工作经费。四是应注重HACCP、GMP、ISO认证等现代市场必过的门槛，还要注重无公害、绿色食品、有机食品的认证。
提案送交后，时任常务副省长刘德章非常重视，立即批示省农业厅、省质量技术监督局等部门抓紧办理。这些部门认真研究，提出了一些有力的措施。去年7月，福建省名牌产品评定办对参评福建省名牌产品中的农产品，在评定标准上进行了适当的调整，降低了准入的门槛，使有资格参评的企业有所增加。这份提案还被评为2005-2006年度的优秀提案。让我更高兴的是，现任常务副省长张昌平把创建名牌农产品作为“三农”工作的重点，指定农口部门抓好落实。
一切为了创建名牌农产品
我于九十年代初，曾任过预备役师的副师长，多次参加过射击演练。同样一个靶子，同样5发子弹，有的战士中靶的环数很高，有的则连吃鸭蛋。我发现，射击演练和创建名牌农产品有许多惊人的相似之处：二者都有一个目标。打靶的目标是靶子，创建名牌产品的目标是获得全国名牌产品和福建名牌产品；二者都有一个协调动作的问题。打靶要求眼睛、手指、呼吸密切配合，才能打出好成绩。创建名牌农产品则需要政府、部门、企业、新闻单位、社会团体和农民群众的全社会联动，才能创建全国名牌产品和省名牌产品。只要我们学习和发扬军队的好传统、好作风，创建全国和本省名牌农产品的目标，是一定能够实现的。
让民主意识渗入高墙之内
谢瑞钦
正值中国人民解放军建军八十周年之际，回顾从一个军人到一名政协委员的历程，作为一名人民律师，特别关注我国的民主法制进程。在平时的工作中，我经常接触到一些群众反映一些关于高墙内服刑人员涉及到减刑、假释案件存在一些不理解、程序上不够公开的意见，为了探索和解决这些问题，我曾数次亲历闽西监狱，听取服刑人员的意见。经过走访、了解，初步提出了可以利用召开听证会的办法来解决。
2005年2月份，我在龙岩市政协二届四次会议期间提交了《关于对减刑假释案件应召开听证会的建议》，该份提案被龙岩市委督查室龙岩市政协提案委分送到龙岩市中级人民法院承办。龙岩市中级人民法院认真办理、及时答复。制定了一些有效措施，在闽西监狱设立意见箱，公布拟减刑、假释的名单以及部分参加听证的服刑人员名单。在第一次召开减刑假释案件听证会的时候，还邀请政协委员参加。这次办理的案件共七个，经过召开听证会，龙岩市中级法院决定对5名服刑人员给予减刑、假释，龙岩电视台将此提案在百姓视点栏目播放，取得较好的社会效果。服刑人员感觉到虽然在监狱服刑，人身失去自由，但民主法制的春风雨露仍然没有遗忘这个角落，只要在监狱里认真学习、积极工作、努力改造，减刑、假释会公平对待每一个服刑人员的。并非像社会上所传说的，一定要通过关系才可以获得减刑、假释。在此次获得减刑的服刑人员中，有一个姓钟的四川籍服刑人员是因为盗窃摩托车被判刑，虽然是外地人，家庭经济比较困难，同样给予平等对待。这次听证会开完后，我与闽西监狱服刑人员进行交谈，一方面鼓励他们努力改造争取减刑、假释，一方面听取他们对减刑、假释听证会的意见和建议。通过交谈，了解到，他们对这种做法是比较满意的，因为，以前办理减刑、假释案件没有召开听证会，他们不了解为什么有些人可以被减刑、假释，而自己却不行。现在召开听证会，可以了解到这些被减刑、假释的对象确实在教育、劳动、科研、表现等方面比较突出，能做到心服口服，自己只有尽量做好，同样可以获得减刑、假释。亲身经历听证会，感觉就是不一样，龙岩市中级人民法院审监庭法官组成合议庭，由监狱领导宣布拟减刑、假释人员名单，将服刑人员的基本情况当众说明，接着将服刑人员的表现逐条公开，参加听证会的其他服刑人员经过合议庭允许，可以对拟减刑、假释人员进行提问，证人还要作证、证明同在一个大队、中队平时的表现是否与监狱领导所说的相吻合，之后合议庭对本次听证会情况归纳总结，一切都按程序进行。使被减刑、假释的人、参加听证会的人，未获得减刑的人、监狱的干部都受到公平、公正、公开的教育。后来听说这个听证会越搞越好。
一个看似普通的提案，一个关注服刑人员的话题能引起龙岩市中级人民法院、闽西监狱的高度重视，能得到新闻媒体的广泛关注，我倍感欣慰，同时也深深体会到，曾为一名军人，担负的是保家卫国、保民平安的使命；现为一名政协委员，同样担负着为民请命、解民困忧的使命，因此，无论是军人还是政协委员，肩上的职责都是神圣的。
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