政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议今日下午在北京闭幕。贾庆林在闭幕会讲话时作上述表示。
贾庆林指出,中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话,是新形势下加强和创新社会管理的纲领性文献。
贾庆林强调,要深刻理解并把握加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,深刻理解并把握新形势下群众工作的新情况新特点,以及新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点工作,深刻理解和把握关于建设中国特色社会主义社会管理体系的重要论述以及关于加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理的重要要求。
贾庆林强调,人民政协作为大团结大联合的组织,是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,开展群众工作具有独特优势,能够发挥不可替代的作用。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立群众观点,把服务群众作为人民政协工作的根本出发点和落脚点,坚持深入实际、深入基层、深入群众,不断创新履职为民的方式方法,积极为加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作献计出力。
贾庆林指出,今年的“两会”是在全党全国各族人民为巩固和扩大应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定而团结奋斗的形势下召开的,开好这次“两会”对做好“十二五”开局之年的各项工作,具有十分重要的意义。他强调,要紧紧围绕制定和实施“十二五”规划等问题协商议政,集中精力开好全国政协十一届四次会议
【背景】随着我国社会转型的加快,城乡结构、社会阶层结构和社会组织形态都发生着深刻变化,社会矛盾、社会问题日益凸显,加强社会建设已成为一项重大而紧迫的任务。当前,我省社会管理的主要矛盾是“人民群众日益增长的社会服务需求和短缺的社会服务供给之间的矛盾”,特别是在维护社会稳定和化解社会矛盾方面,“社会服务供给滞后于需求”的现象十分突出。这主要是迅速增长的社会服务需求造成的压力冲击、片面追求经济发展指标导致政府的社会管理职能弱化、传统社会管理体制造成的社会服务供给渠道单一等原因造成的。
【建议】推行社会管理社会化,将社区管理社会化的推广列入我省“十二五”规划,推动社会管理体制机制创新。扶持公益性社会组织发展,大力发展非公募基金。建立政府购买服务的制度,将购买经费列入各级财政预算,建立政府购买服务的供应者资格评估制度和绩效管理制度,促进公益性社会组织优胜劣汰。加强社会工作人才队伍建设,将其列为我省人才建设的重点项目。
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