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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示 9 D3 Z1 I( f8 j8 o0 r( T7 P2 c
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: p7 j  e# g1 g; W/ S0 \（一）概念
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7 U, b" Y, d+ A+ l" J* P& j% u请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
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. s! J% b) r5 e5 n' Y  t0 K请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。
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请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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1 O( |. j! p# a3 t8 ]8 F, g" P陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。
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) \7 C; e6 `2 ^; q9 @提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。 % P% n* g' J1 \1 V) B' k
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说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。
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提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 % C( |" i! j* r7 ~6 ]

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/ v; @" c: L9 z' t: |+ }8 F8 y（二）特点
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6 X3 m$ F8 o5 U$ l, o! \& W1、行文方向的定向性
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请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。
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2、行文内容的请求性 : r: V' @+ x4 I3 _! n1 E# n( V; W/ Y

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请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质）
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3、行文目的的求复性 - g4 `4 E6 _* |* {/ z

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请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复）
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* D( Z1 C! a# O! i& ^4、行文时机的超前性 . `9 ^' H7 q& D  z+ K2 @  J

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请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文） / q: x$ |) D3 U7 ^" F  j8 w: O
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6 f8 |# I( d. c/ U  O! }5、请求事项的单一性
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+ A7 c1 j2 z0 g5 K# a请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事） 2 U9 Q. |; ]- }9 e2 C; g- F

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（三）类型 0 [2 g0 T& q8 ^1 x  u7 Z: a

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) i! T/ A+ n3 B7 e- E从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类： ( }2 X* F2 {, ?0 F: Z

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5 t0 W1 ?/ a7 E# R1、求示性请示
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本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。 & ?7 [. H: K; U3 X+ p2 W. q; z% f, x3 L
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! J6 g- J* {( D$ T7 Y, Z2、求准性请示 # n, v" P- v/ X! Q- e4 \8 c

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下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。
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这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。
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3、求批性请示 3 h$ r- p9 @2 Q* X! Y% `( i

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业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
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（四）写作
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1、请示的结构写法
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" p$ m% l: v0 X  W% y' ]1 `: L. X' j请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。
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2、请示的格式要求
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1 h1 c# o) K1 g( M: j9 w一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 3 M, ~: }- E6 _/ }0 R9 @1 K  x

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（五）注意事项 5 w( o# _. {/ U: d0 v  d
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1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。 1 p& ]; |# p* e5 a- }8 {
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2 R0 q" {4 t/ ^( f3 G. i6 q. K2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。
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# F6 u2 W( ], w& `0 c3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 ! f9 i- _, I2 y9 \+ X- f& ~- H
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) J( P$ w; Q. @3 z$ |4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。
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% _& s+ E" z0 r# x; n( m5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。5 n' X% L2 x$ d7 x: e
作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: hxrypo    时间: 2011-12-26 11:25
今天要用请示，看到本文，学习了7 k! Y* g) O; a. D- g# w, S
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 飞鸽    时间: 2011-12-28 19:49
今天要用请示，看到本文，学习了% z$ u9 M8 ], V+ l$ t: b- E/ _) o
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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