) H& t. n4 I B! R 工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面： ¬! g/ v# U% w A, X$ R
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1、向本系统的领导和群众汇报工作； ¬$ u# @+ y1 a3 W. R k
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2、传达上级机关的有关指示或最要文件； ¬ " D: p: y. x3 ?7 z3 Q( b! U x0 m( J8 d. u/ e3 ]0 M, ^: d5 A/ T. {
3、部署工作，提出下一步工作目标和原则要求； ¬3 z/ `$ C, C- v( \1 r# N9 p
h% f/ ]5 V8 y1 G0 d& i2 J1 Z E 4、动员群众积极投入某项工作。 ¬ o4 B `" {. ^3 u8 P, E
) A, |) E- R5 g' l- ` (二)工作报告的特点 ¬ 3 u, b; c# \* a( ?- A4 O" l' ^0 A; ~9 i3 }$ K
1．全面性 ¬( \& m& A: C Q" N$ `4 S" v# h* t
; ?3 j# e6 k2 v 工作报告是对本单位、本系统、本部门的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是单位行政负责人在职工代表大会上所作的工作报告，党委负责人在党委全委会议上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重。 ¬! p6 f( w+ v, I; C. {9 t
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2．集体意志性 ¬ : p0 R8 g- m! [8 B3 z" b' m7 ?9 C2 x. v, d) P. z" R& a
工作报告虽然是某一领导人在大会上讲的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上讲。可以说，工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。 ¬# _$ ~; S- i( ?+ c0 o
) m# v1 K8 A& j# S) H3 q) p 3．思想指导性 ¬: y8 v! w+ o9 J' P. M$ a7 d
, J3 I/ Z( U2 F8 x- X2 q9 o) a 大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的基本功能。¬ 4 F0 b# ~. s' O: d + i9 d, c0 r5 N$ m7 j; _( ~ (三)工作报告的类型 ¬ 8 \. n9 B& I% |: l& L G8 Y' ^9 V2 H3 a9 q/ q) @
1．汇报性工作报告 ¬5 Y0 j+ _8 u, c" ?/ ^# z
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一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。比如，党的代表大会上的工作报告，就要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。 ¬ / ^; B* d! r* h. I& r' \% |; M, N* Z. e
2．传达性工作报告 ¬/ {6 H7 D8 E s6 j& i6 u
* }) [1 E' W; {; ]8 s& D% N! E8 [ 传达性工作报告重点是以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告。 ¬ 8 K/ {. P0 T* a- Y% n& ^ U, w/ v+ w' Y- s
3．部署性工作报告 ¬ # N1 z& y% p5 O% R& R1 m, P8 E' X; n. M1 {6 ]1 f, [
这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。¬ . M) o! a- r) B d" w/ B! F) X* z- p- U% z （四）工作报告的格式 ¬ " o ^) E) d/ R. J* r, C! j $ }& A8 a1 Z: q3 X 1、标题、时间、称谓 ¬ G$ q- M9 F, ^/ W% C
/ O$ s# N1 c I& o) g7 x （1）标题 ¬ ( Y0 x3 { ]2 W4 h+ |$ r, ^) t- h - R. G5 j2 M- l; R) Z 工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。 ¬ * Y+ n9 f2 a4 ^* q/ k% K: j 6 Y8 F! ~" F6 {# Z 单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在集团公司职工代表大会的报告》。 ¬0 O- x# N+ B0 L" |1 [4 |" D, H% q9 z
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双标题是把报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《站在新起点，研究新情况，发挥新优势，为集团公司实现新跨越新发展提供坚强保证－－XX同志在集团公司2006年党委工作会议上的报告》。¬4 c+ t: a! i% o7 d/ V
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（2）时间 ¬, i1 S6 |: E* S, l
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工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。 ¬, I! M8 ]' |% v, e* X3 ~* n
1 P: o6 k% ?! v/ l/ e+ t （3）称谓 ¬6 J' }$ Y8 G! O7 T7 T( K