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标题: 机关办事成本高乎哉? [打印本页]

作者: 安徽老秘    时间: 2012-4-14 19:38
标题: 机关办事成本高乎哉?
跟随领导同志工作,算是生活在机关大院吧,每天有汽车进进出出,有的岗位有武警值勤,没有武警的地方也有比较严格的保安,从外部看,总带有一些神秘色彩。- P, g7 S6 k7 v* f- {$ s2 m* ?2 h: t
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  老百姓从门前经过,少不了对里面多看几眼,不知庙堂究竟有多高,“衙门”究竟有多深。2 j# w3 @' j! a! Z0 Y' h

6 C, y& A  f$ T9 C  一些有心人士也许这样想过:有朝一日,我也在这里面工作,那该有多好啊!接下来,要想的问题是:我怎么能进大机关呢?要是能进去,我得花多少成本呢?也许会有人再延伸问一下:老百姓进机关办事,得进贡多少钱呢?& l) F* H, L. `2 m

) z( y! }4 ]) P- ]; y2 X8 l' J' W5 }  局外人隔着一层窗户纸,总是觉得模模糊糊的。$ T5 I9 P5 X- p

$ u- _' t) u" [1 J' \  我在进机关之前,也有这种神秘感。记得一位熟人指着机关大门对我说:“这个地方,过去是、现在仍然是最高机关,这可是真龙脉啊!”这就是百分之百特纯真的群众看法,带着神秘和崇尚的色彩,有着说不清、道不明的距离感。+ E8 K9 F+ g( t. M" n1 j! p

7 U( b4 O% Z% k  t( W" R3 D. e# [& G8 M  我本人进机关工作是组织决定的。当时我和妻子分居两地工作,生活困难比较大。我所在单位的人事部门主动派人与机关联系,带着我的档案去商量调动。机关党组看了我的材料,听了我们单位的介绍,然后开会研究了一下,就同意接收了。前后也就两三天时间。接收时只说了一句话:这个同志我们接收了,但是要改行做政治工作。
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- ]1 L% T& o6 D. {  那个时候,组织决定就是一切,改行就改行吧,做政治工作也光荣啊!就这样,我进了机关大院,没找过人、没送过礼,没花一分钱。报到之后,我都不知道该去感谢谁。一位处长分管我的工作,他看看我,说了一句我至今还记得的话:“好好干吧!可惜你不是学文科的,要是学文的,我就过来了!”处长是个难得的好人,他说的是家乡话,“我就过来了”的意思,就是“我就好过了”的另一种说法,表达了一种期望之情。于是我就开始学“文”,读理论书,练习写文章,慢慢适应工作需要。1 J/ O! @5 Q8 o! K9 b7 ]- l

# {( g) d0 K' V  这些年,我看见机关年年进人,新面孔越来越多,年轻人成了机关的主体,高学历也比较普遍。据我这个老秘观察,机关人员主要来自四个方面:一是大学生参加公务员考试,由人事部门统一招聘进来的;二是部队干部转业,由军转部门介绍过来的;三是机关人事部门直接选调进来的技术干部或高学历人才;四是照顾干部家庭困难调入的。前两种居多,后两种较少。
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  有感兴趣的同志可能要问:你当年进机关没花过一分钱,那么现在时代不同了,是不是也可以不花一分钱呢?我想更多的同志会以为,没有大把大把的钞票出手,是不会摸到什么“真龙脉”的吧?; J: M! o1 y' p: t* y
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  我还真不敢武断地回答这个问题,因为我不了解全部情况,没有权利说这个话。但是我可以肯定地说,从我身边的领导人和我所接触到的工作人员来看,还真的不存在大家怀疑的问题。, l8 F) X2 y. V5 T. q1 i5 X
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  为什么会这样呢?因为进人的制度和机制起了决定的作用。& H" p+ h' H, E% j
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  比方说新增公务员,每年一次,那是必须参加全国或全省统一招聘考试的。考试由省人事部门直接组织,有专门机构和专门人员,按照法定程序来进行。考题是专门从题库中抽取的,考分是由每个人自己的水平决定的。确定好预选人员后,从高分到低分,推荐给领导机关。在这之前,领导机关是接触不到具体人员的。接到推荐名单以后,机关党组按照推荐材料集体研究,原则也是从高分到低分依次录用,如果没有特殊情况,是不能违反这个原则的。如果不按程序办理,那得公开说明理由。现在的政务活动大都公开化、规范化、程序化了,想瞒天过海是不可能的。那种由少数人研究,圈圈点点就决定重要人事问题的状况,早已成为历史了。在这个问题上,可以说考试决定去留,而在考试面前是人人平等的。# Z: s' k" o. K% F. N* ~

, H1 b6 g4 p* N1 Y" y6 y  再比如说军转干部安排,那是要执行指令性计划的。这一点,所有的领导同志都清楚,从拥军优属的大政策出发,必须把军转干部安排好,这是重要的政治任务。军转部门介绍到哪个单位,哪个单位都应该接收,领导机关也不例外。现在的状况是,每年要求进领导机关的军转干部比较多,往往超过了计划规定数。这就必然产生了一个选择的问题,选你还是选我?有没有什么不正常现象?严格讲是没有的,因为很多领导机关也是采用考试的办法决定人选。只要超过了计划规定数,所有军转干部,包括军转部门介绍的和本人自主选择的,都纳入考试范围。考试由专门人员按照规定的制度和程序办理,其他人不得介入。确定成绩以后,由机关党组集体研究决定,原则上也是从高分到低分,人人平等,到取足名额为止。这样做,可能有人感到遗憾,但不会有人说反对。
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1 p! s2 g6 A: W* u  至于选调少数高学历、高技术方面的人才,那是由大学推荐,然后由机关党组集体研究决定的。照顾夫妻分居调入机关的人员,那更是明摆着的事情,有没有问题大家一看就清楚,要想做什么手脚是瞒不了人的。
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  如此这般一来,进领导机关要费什么特别的劲呢?或者说费劲有什么特别的用处呢?一切都在源头上控制了,大家照章办事就行了。
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/ N) d: K9 D7 L  可是,有不少同志不了解这些情况,总觉得在商品交换的原则下,办什么事情都困难,特别是想进领导机关,不花钱、不打点行吗?不托人说情、不找领导发话能解决问题?办事就得花成本,不投入就能有产出?
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# a/ [+ L' k$ j: Q  @* W  于是我们发现,有人由于误解,采取了错误做法,结果碰了钉子。% k$ _+ a5 a  _9 M% V9 J' l- o
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  ——有个同志想进领导机关,拎着一包贵重礼品去领导家拜访。领导同志以礼相待,告诉这位同志说,只要名额不突破,机关接收没有问题,而且一定会安排好,这是政策规定的。但是你不要送礼,请你把这些东西拿回去。  D0 z9 v9 z/ @9 f6 o
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  这个干部以为领导同志说的是客气话,一再说“小意思小意思,不成敬意不成敬意”。8 X/ D1 Q- f/ H, X0 V+ x4 s8 ?
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  领导同志诚恳地说:“你不送礼,我可以响当当地给你说话。如果收了礼物我就嘴软了,反而不好说话了。”' h7 K: L! e+ \& k% b3 M0 a5 e

+ D9 i5 W: l' i: _: d0 j  那位干部可能觉得不送礼是办不成事的,不花钱心里不踏实,结果瞅空子撒腿就跑。心想跑了跑了,领导同志不就眼不见为净了吗?
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1 x" T) _1 f2 |+ W. z  结果惹得领导同志生了气,站在窗口对着那人大吼一声:“你给我站住!把东西拿走!”, b2 T, l! B' a# Z# b+ c
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  那人只好在众目睽睽之下,把礼物拎走了。
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  后来我们这些秘书劝这位领导同志:“何必吼那么一声呢?弄得人家不好意思!”9 `9 U) `/ I6 U
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  领导同志无奈地说:“不吼一声他能站住吗?他跑了,让你去退还礼物,你知道他住在哪里?这不是找麻烦嘛!”
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  ——另一次,有个人也是提着礼物去找领导同志谈事,谈完以后领导同志让那人把礼物带走,那人不愿意,拉扯了一阵子相持不下。领导同志忽然指着门楣说:“你看,我门头上安装了摄像头,我们在这里拉拉扯扯,有人在监控室看得清清楚楚。你拎着东西进来,出门时两手空空,那边都录成像了,这样对你、对我有什么好?你要是不带走,我明天只好交办公室了。”
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  这么一说,那个人只好原物带回了。& k3 q: h- ^7 ?$ F6 a% [- N

* s0 `0 l, G& H- }  t  后来秘书们奇怪地问领导同志:“你门头上什么时候装摄像头了?”6 J4 Y4 s5 Q1 n
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  领导同志一笑:“那不就是一说嘛!不吓唬吓唬他,他能把礼物带走?”
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8 i( z: |( N/ L  ——有位军转干部想进领导机关,找领导同志当面汇报了情况。领导同志热情欢迎,并向他介绍了进机关的基本做法,嘱咐他回去看看书,准备参加考试,最后要由考试来决定。后来他也参加考试了,结果成绩不如别人,不得已落选了。2 u0 R0 S7 ^3 L8 l8 Z

+ n9 J: e; R0 E% t1 S0 u  后来这位同志有点遗憾,和机关里的同志谈心说:“我以为考试是做做样子的,没想到真干哪!”
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% Q# d& e4 c2 ]; H1 z: d8 [- y/ L1 }% D% R  机关里的同志说:“当然是真考啊,要求来的人比较多,指标又不够,不考不好决定呀!”
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  那位同志又说:“我以为找领导同志谈过了,就是考也会把题目告诉我的,或者打分的时候也会照顾的,哪知道真刀真枪啊,吃亏了!”$ k$ _; n% t! e3 [1 a/ E0 C
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  另外有位军转干部头一年没考上,第二年下决心又来考,结果成绩优秀被录用了,这在机关传为美谈,大家对这位军转干部也格外敬重。
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  ——有位大学毕业生参加公务员招考,成绩合格,被推荐到领导机关。机关党组研究时,发现这个大学生身体有点毛病,决定不予录用,换了个分数低于他的人。
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+ `; d  r# _+ s' M5 x# V  这个大学生不服,写了封人民来信直接寄给领导同志,说他体检有结论,医生在体检表中注明不影响工作,机关淘汰他不公平,并且呈报了医院证明的复印件。
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$ T2 j% h5 t) T$ U/ e  领导同志很重视,亲自查问此事,发现研究过程并无猫腻,只是有些同志认为身体健康的考生多的是,不想要一个身体不那么健康的人。领导同志让机关党组派专人陪同这位考生,去另外两家医院再做检查,结果意见完全一致:不影响工作。
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. I" u9 M4 D  F' g* h: |  领导同志告诉大家:我们应该将心比心,一个大学生考上公务员不容易,是一辈子的大事,我们处理不能太草率。既然不影响工作,就应该严格按考试结果依次录用,否则群众就会认为我们是在弄虚作假。
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  最后,经过重新讨论,并经省公务员招考领导小组同意,补录了这位大学生。大学生上班之后,到领导同志办公室表示感谢,领导同志说:感谢就不用了,你只要好好工作,证明你是胜任的,就比什么都好!
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, v* {8 K. r' P3 L. {  还用再说吗?这样的故事实在太多了。从我们秘书人员的观察来看,除了碰到少数腐败分子之外,人们到领导机关办事,成本是很低很低的。
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