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标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题？ [打印本页]

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作者: 北仑秘书    时间: 2012-7-1 07:05
标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题？
借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

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作者: 广东老秘    时间: 2012-7-1 07:31
公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
' `9 Q, _0 F1 _4 v0 g
' C& `5 @# o% v& J+ b- h1、依法行政的原则；
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! @4 m* a+ L' a9 v( ~' R" Q2、职权相符的原则；
) k9 _& `: }' W
) o) u% p" u# b+ B3、党政分开的原则；

/ i6 u0 P' b4 M4、请示一文一事一头的原则；
. w& z4 t0 {! F& z3 z
7 i$ `+ H) Y1 @& ?$ \  e5、逐级行文的原则。

/ a: i# ~5 Y& L; F5 M" M（二）公文的文种
  r% n0 G0 H% ^0 \3 t; S, f
4 u( v; k. N3 Z# S, `7 C文种就是公文的种类，它是公文的名称。

! w  x/ C9 w& ?1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

6 r- v6 ~# K  H, q/ r5 J“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

& ]+ [" H  q0 j- I! t2 N/ w“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4 |: M2 ]* B8 j4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

1 f/ k! m( P: t7 `9 H) B2 O5、通报
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+ D- l( h& z: E0 M3 u. N3 T“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
3 C" I" W$ T1 u& e. l. d
5 W7 [( x8 \' R7 |. b9 L& h“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
6 O( u- X( }, c/ n0 X; U
7、批复
7 g# C, |& Y- y) v5 B
“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

/ g- Y3 o* R& d  _& f1 A8、函
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& A& n+ R# s: A3 [3 \7 w. o+ {7 Y“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

; \4 q( O1 n8 J+ I5 K9 ~9、会议纪要

6 v. t4 i" q1 J5 F, S# p" k“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

* T. c0 E: [; _9 @% a* N+ ]（三）公文的格式

: B2 }+ Q9 p: r( @公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
2 ]; w! u$ @. a  u5 S0 t
公文标题有四种：
; Z' C, l5 T$ R) d3 X% k, w9 t& B
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
; T7 u; B' V! D7 x. ?
' S, w4 `5 k' t⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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5 G. f6 q; G7 ^) l8 A& k% G⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
  Z. c) Y% S1 x" X+ [% ?5 @# R5 C
! K/ O$ `/ _% ^, K① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

$ }! J% Y( p- w& N' w③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
2 J1 t9 X: Z' `3 l; {, I
④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
4 o" E! M7 g$ f& h8 d
0 J  R) v$ `$ B! T主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
4 f( U% O  S* z2 y: N: \
6 M( n2 R5 n  I; o/ T标注主题词应注意：
! D0 y; J0 n  S1 A8 O
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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! _; d, s  c* g  L, O4 N⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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! I, z+ n* y5 F3 F4 |- B⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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* F* ~, k7 f" X) C3 }  @3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
+ `7 y4 O  _. O- |6 l, @: \
2 e# k, j3 |, W, d9 `4、成文时间
& U) W, P& k3 I- w& C
( r* o4 B* Y' F6 _# H+ L# d6 V, [成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

7 F/ X, F  H( b$ J- @( L行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

" o5 H( q* b3 p1 z% Q$ N% O  x抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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; X9 g# v, J% l" ~6 P9 k7 [/ [# E⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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" c+ \, W/ d% v7 T" N! z⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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作者: 匿名    时间: 2014-8-13 17:01
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