! E! g0 l3 s# D8 A, q; h, l& F二、办公室的地位和职能 8 d! t. H, x- p( m3 _ 9 E8 R8 \# U S3 e4 F" `$ E办公室是各种组织、各级政府和各部门的中枢和要害部分。具体说来,其地位主要体现在: # K- ]0 G& t k/ m/ z M' i/ w2 B1 @6 B9 w
1、中心的地位4 ?; u+ g. a; V) }! E
# @/ ~6 z$ m% G+ p3 A- i! P' t/ F办公室是指挥、控制整个机关工作的中心部门,代表领导处理全局性的问题,起一定的领导作用,办公室在横向关系的协调中,往往带有领导性质,体现一定社会组织系统的领导意图。 . {4 H2 p# O9 a/ R3 J _6 P' _! p) ] d
同时办公室又是一个单位的信息网络中心,是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针政策,上级机关的指示、指令,本级政府、本单位的总体规划、目标管理、领导决策以及各种重大事件、重大活动过程中所形成的文件资料,下属各部门贯彻实施领导决策的情况和反映,各方面的动态、情报资料等等,上下左右,四面八方的信息,都在办公室汇集和综合,并且发挥出信息中心的综合效应。) o2 ~! p# N: w5 u# N
+ L* m2 |; V- x2、窗口的地位 ; u& x' D Y- o4 Y7 p( T 5 @! A, N( D/ u. @' [7 p; R办公室是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。对于上下级和其他兄弟单位来说,办公室是联络站,主要负责接收、处理、分发上级和兄弟单位的来文来函,接待上级领导的视察、检查,处理各种公务往来,接待人民群众来访等等。一般与外界的联系,都要首先经过办公室,外界对本单位机关的第一印象也常常是看办公室的精神面貌、思想作风、管理水平、工作效率和工作质量。本单位领导得到外界的各种信息,也首先并且主要依靠办公室这个窗口。$ u' |) e; ?* q4 y3 e* q7 [
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3、枢纽的地位5 {% }' D' \ S$ e. l2 U D
, f+ U V+ {4 q" |办公室在一个机关中,是沟通上下,协调左右,联络各方,保证机关工作正常运转的枢纽。 N; q! _) y% x* k
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办公室虽然与其他职能部门同属一个序列,但是,它与其他职能部门的区别在于其他职能机构是管理层、执行层,办公室则是中介层。办公室直接辅助领导工作。一个机关,首长是领导者,但秉承首长意图在起指挥和组织作用的则是办公室。领导者要依赖办公室指挥全局、推动各职能机构运转。* }8 G) Q- e1 B. r+ b& h
5 q7 {! a) J) v6、文书立卷与归档:做好这项工作,有助于机关文件档案的齐全完整,从而保证机关对文件、档案的利用需求。 $ I% j& M: T. E5 H8 M r" Z2 }/ B
7、信访工作。作为领导机关的办事机构,办理信访件、接待信访人责无旁贷。4 u2 |# \( ^, I. \. }' R8 N
9 w) o- ^, J [3 q8、机要保密工作。办公室在保密方面比其它部门工作人员有更为直接和重要的责任。 + a$ L3 u3 S: T# N0 [ I/ [& G! _: E8 n
9、公务接待工作。已构成办公室工作的重要内容,必须高度重视,认真做好。; X& k, ~/ Z0 S0 p0 w) Y
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10、印信管理工作。要正确使用,加强管理。0 s$ x' u" O$ G4 w3 t& E) v
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11、值班工作。各级政府办公室和涉及公共安全和突发事件的管理部门实行24小时昼夜值班,保持上下联系的畅通。% K9 z/ j0 ^( d0 X& v, f
* x4 w0 _* u( s; C: a7 j12、后勤工作。特别要做好领导人的后勤服务事项。- H2 q4 W0 U/ S' V3 J5 l
; y. J3 J0 T* G" z/ a) u7 z13、电子政务建设和办公室自动化建设工作。 f) U: z4 H# T# [/ O9 b2 s* `, \
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这项工作对提高工作效率,公开办事程序,进而达到提高领导决策的科学化、民主化水平具有十分重要的意义。 ) J" Y [6 i s1 D2 ` ; e3 l7 ^! K; C' O/ F8 }. i$ J第二讲 办公室工作人员的素养 8 S' O- m# L) j) P( Z6 t2 |1 R4 y& i" M/ @8 ?. a% B" j! u; t
一、办公室主任的素养5 ?' ^4 p3 g4 r
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1、办公室主任的含义。办公室主任,是指某一组织中为领导工作服务的综合性办事机构的行政首长。他既是秘书队伍的一员,又是秘书队伍的管理者、指挥者。在办公室内部,他是一室之长,对办公室工作负有领导之责,是“大管家”,对办公室人员的精神状态、工作水平、工作效能、工作作风起着重要作用;对于领导,他是服务员,是“大秘书”,对于同级领导层的领导工作有着直接的影响。9 T# V4 ^. C% M9 X" Q
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2、办公室主任的岗位特点; m6 R; }0 S, v9 S. `# B
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(1)全面性和综合性。办公室主任作为领导的助手和参谋,对凡与领导工作有关的活动,不论是实际执行,还是讨论研究,也不管涉及的内容是政治、经济,还是科技、文教,都应当给予辅助和关注,甚至一些鸡毛蒜皮的小事都要去协调处理。这充分说明办公室主任的综合性和全面性。4 E3 d# ~ |9 }) D6 h N( p* V6 \
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(2)政治性和辅助性。各级政府及其部门都是在党的领导下工作,做为其综合机构的办公室负责人,必须是有政治头脑,明白为谁服务,为谁办事。同时,办公室作为服务机构,决定办公室主任工作的基本职责是当好领导的参谋和助手,也就是只能根据领导的指示、决定或授权行事,决不可越俎代庖。即使可以向领导建议处理问题的办法和方案,但最终要以领导的指示为准。 / U& B2 |" r* ^; G7 t+ c2 Q9 r: D 8 o5 Y; p3 K6 Y" g& @: Z7 }9 c(3)事务性和保密性。办公室主任应当参与到具体的事务处理中,更多的时候要当好战士和服务员。办公室主任必须养成保守机密,守口如瓶的习惯。 : n7 U5 s5 z9 P0 `' p% O% ^" v+ n- P$ O2 v T9 M
3、办公室主任工作的基本要求:及时、准确、落实、保密。6 c. Z/ m' y& Z$ [9 S' A' |2 U9 H
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4、办公室主任的职责和任务 ( r8 ]$ r, o: K! X3 V3 N 4 g+ M6 N) b9 }' P4 b8 r(1)承办职责:承办上一级办公部门交办事项,承办同级领导层的集体决策和领导同志个人交付办理的事项,承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项。 8 [# U$ I# s* V: Q [1 L( E% C* \% F7 D% @$ Q办公室主任“承办”的具体形式,主要有主办、会办、转办、催办。/ T5 d1 r; q. H; A# w
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(2)参谋职责:领导决策前多参谋,领导决策后多反馈。 $ U% t N. c; {, n4 | 2 I B& l `1 Z% n5 ?+ M( k(3)管理职责:文书管理、信息管理、机关财务管理、人事管理、事务管理。 ! c0 E7 z [5 Z' X3 x. r8 R+ g) U 1 s0 ^; [" W/ q. a( |8 t; M(4)协调职责:办公室主任要全面履行其协调职责,要着力做好纵向协调、横向协调、内部协调等多方面的工作。 6 ?* j# H, M7 ] O& R $ |: I8 {2 V, c4 z8 \' b# }! K(5)事务服务工作:为本单位领导同志做好服务,为本单位职工群众做好服务,为下级机关、下属单位和基层群众做好后勤服务工作。$ Z. F% p; k( B: `
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特别要注意为上级机关和上级机关领导做好事务服务工作。目前,各级党政机关和部门的办公室主任已普遍打破了过去长期存在的“各自为政”,只为同级领导服务的封闭半封闭状态,由单一服务改变为多向服务,既为直接领导服务、又为上级领导、相关领导服务。办公室主任为上级机关和上级机关领导同志的事务服务工作主要体现在两方面:一是上级机关和上级机关领导直接向下级机关交办的各项事项;二是上级机关和上级机关领导同志到下级机关检查、指导工作时所需办理的各种具体事项。要完成这些任务,就需要办公室主任组织有关人员认真研究,精心准备。! [2 {$ n' q' S# k
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二、办公室人员个体素质结构 ; o& t0 R8 g& u3 X) \5 h : x9 O; i V1 f; g1、知识结构 1 r. c4 X9 b: l1 T( s 8 Q! c! F$ T+ t(1)基础知识。基础知识是办公室人员知识结构中最基本的,内容也最广泛。具体可以分为科学文化基础知识、基本政治理论知识、政策法规基础知识三部分。0 O z/ O) l) U* W) k( r
9 ~( ]2 Z1 k( w' H0 V(2)专业知识。专业知识是办公室人员知识结构的核心内容,也是有别于其他人才知识结构的主要方面。其中又具体分为秘书专业知识和办公专门知识两部分。% e& h/ [) [2 q5 N' k, l3 G) z
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秘书专业知识涵盖秘书学、文书学、逻辑学、应用写作、档案管理、行政管理、信息、信访、调研等领域,根据秘书岗位性质不同而各有侧重。办公专门知识是指除秘书工作以外的针对行业和部门不同需要掌握的知识和技能。 o* a) l0 ~7 a9 Y6 I
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(3)相关知识。学习一些与秘书工作密切相关的知识,对于提高办公室工作人员的工作效率和水平,具有重要的作用。相关知识根据不同岗位,结合自身知识结构,工作经历和成长历程,有针对性地去学习。对政府系统的办公室人员来说,经济学是应了学习和了解的相关知识。4 j. I7 v7 B3 }. ^: `0 ]7 u. s
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只有具备了丰富的知识,才能使办公室人员头脑充实,视野开阔,工作有效。但须注意的是,对办公室工作人员来讲,由于工作任务重,脱离工作实际讲学习,一方面学用脱离,时间和精力都不允许,也没有兴趣,另一方面离开工作实际去学习,失去了方向,学海无涯,穷一生精力也学不完。我个人的体会是,首先要明白学习的目的是为了更好地工作,在工作中学习,为完成工作任务去学,目标明确,有紧迫感,学以致用,有成就感。为此。对办公室人员而言,我认为学习就是要见子打子,工作中需要什么知识就学什么知识,不要怕所学到的知识不系统,只要能完成工作任务,提高工作效率就行。日积月累,知识丰富了,稍加整理就系统了,知识结构也就优化了。3 m' i Z$ y8 @; C/ k% m! A
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2、能力要求9 R' o" ~7 s2 w; j6 K" U