* T% `9 u2 I) N$ ]: A/ [: N 一、公文是决策者权力的延伸。公文的思想和要求，仅是决策者即宣读或下发公文的人的大脑和四肢的延伸，它反映决策者的意志，以及为保障其意志得以实现而所具有的保障措施。与决策者相对应的执行者和相对人来讲，公文又是规则、纪律、方法和目标。3 u% ^+ S$ n) e. @. Z
1 H) I3 Q! k. W& g( O i4 l 二、公文的生命周期很短，适用范围有限。与一般文学作品最大的区别就在这一点。公文的生命周期与决策者执政的时间相吻合，决策者离任，他在任期间的多数公文便失去生命力，即便是个别的伟人的作品，也是靠行政或党的权力强制其生存，如毛选、邓选、江选。公文的适用范围仅局限于决策者的权力范围，县长讲的话不可以在全市适用，村长讲的话不可以在全县适用。文学作品却无此二限制。公文受制于决策者上级的意志，所以我们常见“根据上级某某精神”此类的篇头。 % D, b4 y |" [+ D
: ^, E8 m8 X- s& ^& h2 |$ t 三、公文的作者不参与实际的创作与发行。公文的作者都是幕后英雄，为他人做嫁衣裳的写公文的人，后面单讲，决策者在使用公文前可能经过多人修改、集体决策、上级定稿，但一旦从决策者口中读出，手中签出，其作者便是决策者，与写公文的人便无任何关系。 " f6 m' o I! r- P% |9 U& X
! f6 h2 L4 c4 ~* E0 e- b 四、公文的创作从来不是自愿的。有别于文学作品，每一篇公文的写作都不是写作人自愿完成，也不是独立完成的，多数公文是“被迫”制定和完成的，不适应于一般的审美标准审视。 j; ~# } h; R! o$ j ! \, L4 N( E$ f 从这四点来看，公文没有真正的作者，只是决策者的意志反映并受制于上级意志，不是参与创作者真实的意思反映，又没有美感和长久的生命力，还要靠权力保障运行。所以，公文，它不是个东西。 : Q& X8 f' w* [( A6 ^2 u ' o, Z% m: n, D6 K# p9 E 5 f; L5 ?) @+ K+ I: H& _那么，写这个不是东西的东西的人，是些什么人呢？ 1 f5 _& `' g8 i% [1 h" X& N$ p: e ! d- b1 t0 q5 a$ K5 G8 U3 z' v- B顾名思义，是写公文的人，混得比较好的，叫秘书。这种人，也有这么几个特点： 7 f: |. O3 z9 ], _. T) C. e3 t6 O
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一、有违圣贤之道。孔子曾说过：不在其位，不谋其政。在封建社会几千年的传承中，文人不干预他人的事务是相当严苛的戒训，尤其是不干政。自古以来，文人干政的，皆不得好死。可是写公文的人呢，不是领导，不是决策者，却要站在决策者的高度来写文章，关起门来当领导。自觉不自觉地把自己演化成领导的大脑助理和触角，这实在是有违圣贤之道。 , m% Z, g6 h. H5 t1 j, D( U
. O7 s6 c% }/ m* \2 p5 i! u- G# q# I 二、有悖父母教诲。自懂事起，父母就言传身教，以说真话，做真事，不骗人，不说无把握之话。但是写公文的人呢，无法表达自己的真实意愿，决策者让怎么写，就怎么写，免不了假大空，助长了不诚信的风气。 8 h9 I b R7 C7 x* m! T% L. q