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标题: 公务员文稿入门10：政府工作报告的特点与格式 [打印本页]
作者: 白帝    时间: 2013-7-6 09:00
标题: 公务员文稿入门10：政府工作报告的特点与格式
     起草政府工作报告是项神圣的文字工作，值得骄傲的工作，也是非常辛苦的工作。可以这样说，政府工作报告，是政府机关中最大的文稿，是政府大稿中的上品，精品，极品。
. H* `$ h$ N# R1 ], D+ u9 O+ {4 u* g3 ?' T- B( q
    一、特点) K/ K$ G) Z' P0 b; J% U: [
0 D" O) S0 e  y9 c  d
    政府工作报告，从起草的角度，要把握其四大特性。
4 J, B+ j9 P) x$ j3 O* b+ v" |1 B
     法定性。人民代表大会是国家权力机关，这是人民当家做主的集中表现。各级政府是行使行政权力的机构，由本级人民代表大会产生，向它负责和报告工作，受它监督。各级政府的组成人员及职能部门的主要负责人，都由同级的人大常委会任命。因此，各级政府向同级人民代表大会报告工作，是一项法定的重要职责，是政府接受人民监督的重要形式。各级政府要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作，创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平。要按照人民群众的期望和要求部署政府工作，使决策更加贴近群众，贴近实际，使关系群众切身利益的大事、实事成为政府工作的重点。这一过程，在文字上集中体现在政府工作报告中。所以，政府工作报告是个法律文本，向人民代表大会报告后，接受代表和人民群众的建议意见并进行修改，然后由人代会批准实施。每一个政府工作报告，都是对上年度工作成绩的汇报，存在问题的剖析，以及下一年度工作目标和措施的部署。
  M) p/ S$ }. L5 C
( z5 ], ?: h7 ?     权威性。由于它的法定性，就必然显示出权威性。政府工作报告中的目标、任务、完成的情况等，都必须实事求是，经得起人民的监督，询问。在“两会”期间，人大代表和政协委员对此会有很多好的建议意见，都必须充分吸纳。由于这是一个集中反映政府工作情况的全面报告，而且经反复审阅，因此，极具权威性。政府工作报告，一旦被批准实施，就不能再修改一个字，一个数据，如果事情的发展与报告不符，要向人民代表大会作出解释，也就是向人民作出解释。政府工作报告的权威性是显而易见的。$ R, g8 |  `3 l" O# e( S/ X* e: Y7 d

, P) ]0 I3 O. S2 ]( O7 @" I( A4 y    操作性。政府工作报告是具体的，可操作的。预期的年度目标（五年规划目标、任期目标），即主要的经济社会发展目标，都要经过严格的测算，而且要把握好相关性和对上对下的衔接性。报告所强调的原则和工作重点，是要在工作中具体体现的。提出的举措，要在报告年度加以落实。对于整个报告的全部内容，在下一年度的人代会前要进行盘点，并向人代会报告，向人民报告，可以说，所有的工作都要逐项逐项地汇报清楚。因此，它的操作性很强。( d, r2 B! }9 J7 F5 [7 a
$ N+ L/ q8 Q# W0 W8 a. D: J
    可读性。政府工作报告由各级政府首长在人代会上宣读。因此，政府工作报告的文句读起来要顺畅，忌用生僻字、词，长句、从句，少用倒装句，忌讳长段落，读起来没玩没了，使听者不知所云。政府工作报告要浅显易懂，朗朗上口，读者轻松，听者明白。要将深邃的思想，繁忙的工作，激奋的目标，用浅显的语言表达出来。
, @7 x0 J) Y- o3 t1 u
& ?% @$ O0 c, j/ ?* S    集体性。政府工作报告是集体的智慧，非个人、少数人力所能及。这一报告是一级政府行政的依据、纲领和约束，这决定了不是个人所能完成的。报告的总基调，来自于党委，因为政府是在党委领导下行政的。报告的内容由人大决定，在重要的、主要的方面，不可以随意增删。报告的工作主线以及文风，取决于行政主要负责人，也就是读报告的人。报告中的目标来自于发改委、财政、统计等职能部门。报告中的完成实绩，尤其是工作措施，来自于相关部门，起草人不可以也不可能杜撰。报告要广泛征求人大代表、政协委员、各个部门和广大群众的意见，对所提出的意见建议，必须充分吸纳。报告起草过程一般要历时4—6个月。政府工作报告凝聚了人民的心血，代表人民的心声，是集体智慧的结晶。
8 r1 y5 I0 \; v$ M0 ^( C0 c& s$ P% e( c: }0 P( _+ z
二、基本格式* J& h! G  A+ a; S
2 [* t4 D- B1 u/ }0 ]& V5 h
    政府工作报告的基本格式有三种，其中年度的二种，五年度的一种，其它的都是稍作变化，求新求异而已。7 n5 F% G  r: ^$ c' O! F: s) Q
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   （一）年度三段式：
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/ {, _& h4 @  c   第一部分：去年工作回顾。
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    第二部分：今年的总体要求和主要目标。
/ O+ z, ^% C+ R& I* d7 w! F
0 _1 `7 x$ x+ \& @# X" i    第三部分：今年的工作任务。
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9 N4 R* y' k5 a3 Z    这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
( Y" z' p# u8 p0 {* O1 C' u! A$ k' D; l' y3 @
   （二）年度多段式：
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作者: 乘物游心    时间: 2013-9-26 10:15
此文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: 沂水秘书    时间: 2013-9-26 11:31
这个要是写好了，那就厉害了，确实是大手笔。当然因为信息量的原因，都得有个写作班子，专门弄这个。
作者: 薛城秘书    时间: 2013-11-7 12:43
真是雪中送炭，受教了
作者: 已有小儿初成长    时间: 2013-11-7 17:55
认真体会学习一下，非常受用的文章
作者: davidjoexing2    时间: 2013-11-11 15:42
今年要参与，很有必要学习一下
作者: 小小塔塔    时间: 2013-11-11 16:14
认真体会学习一下，非常受用的文章
作者: 秦岛秘书    时间: 2013-11-19 19:13
政府报告，大手笔！我的天呀！
作者: －［１⒏]th    时间: 2013-11-19 23:00
很有针对性，很好！希望能够学到真真的知识！
作者: 阁中帝子    时间: 2013-11-22 09:52
他山之石，可以攻玉。拜读！
作者: 耕夜的微子    时间: 2013-11-22 10:11
正在起草者呢# ^. W- M& u/ v) R6 ?( J: Q
看看有启发没
作者: AreYouOK？    时间: 2013-11-25 09:41
没有全局意识和政治意识，写这东西很难
作者: 星城秘书    时间: 2013-11-25 15:36
这个还真的有用，学习受教了！感觉这个老秘网可以助我腾飞！
作者: 赤坎秘书    时间: 2013-11-25 17:03
连续写了三年，觉得明年没东西可写了。{:soso_e120:}
作者: 晶莹水滴    时间: 2013-12-11 20:48
斑竹不要以为我灌水啊，是真心收藏这一系列文章，私用！3Q8 b1 }5 K, I( B
作者: 余之舰    时间: 2013-12-12 15:38
要浅显易懂，朗朗上口，读者轻松，听者明白。
作者: 走进樱桃村    时间: 2014-1-16 18:18
看看隐藏内容，学习学习！！
作者: 小小的确幸!....    时间: 2014-4-3 11:27
政府报告的写作有一套班子，格式比较固定，一般都些大手笔！羡慕！
作者: 痛仰十年    时间: 2014-4-3 14:44
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明
作者: wuq1986126    时间: 2014-6-30 23:17
不会写 这是绝对的大手笔 信息量大 还要站在全局的高度考虑下一步计划 不是领导胜似领导！
作者: 风荷蝶影    时间: 2014-7-3 22:49
只有用心才有收获，只有用心才有进步
作者: 风荷蝶影    时间: 2014-7-3 22:50
只有用心才有收获，只有用心才会进步！
作者: 胖大海    时间: 2014-7-4 16:29
                                                                                       谢谢
作者: 胖大海    时间: 2014-7-4 16:30
                                                                      谢   谢
作者: pal    时间: 2014-8-21 10:06
也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明
作者: (り.尐瑋彁ㄨ    时间: 2014-8-21 15:45
基本格式有三种，其中年度的二种，五年度的一种？
作者: empyrium    时间: 2014-8-21 16:21
还没有参与过政府工作报告的起草撰写工作，先学学
作者: 杨雯    时间: 2014-8-21 16:52
起草政府工作报告是项神圣的文字工作，值得骄傲的工作，也是非常辛苦的工作。可以这样说，政府工作报告，是政府机关中最大的文稿，是政府大稿中的上品，精品，极品。
作者: 鹅毛笔    时间: 2014-10-2 14:09
                            谢谢！！！！！！！！！！！
作者: 品茶论道    时间: 2014-12-5 17:25
每门工作都有既定的模式，所谓的“隔行如隔山”说的就是模式的阻隔，打破既定思维、转换工作模式是掌握一门新工作的最佳途径。
+ w# `4 X+ D4 Q4 \$ K7 C就公文文稿而言，不同类型的文稿有不同的特点，不能一概而论。拿政府工作报告来说，第一次草拟就让我深刻认识到了自身的不足。
作者: 兵镜    时间: 2014-12-6 10:46
正好我们市要写政府工作报告 来学习学习
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作者: 天涯之翼    时间: 2014-12-6 14:38
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
作者: beijiguang    时间: 2014-12-6 23:46
本文分析的很到位，抓住了政府工作报告的精髓，很值得一读。
作者: 老秘网蜀道    时间: 2014-12-7 11:45
第一部分：去年工作回顾。
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( k* O/ q4 i& _* q) x# }6 A5 p    第二部分：今年的总体要求和主要目标。6 v6 I7 |8 ?3 Q5 K9 T9 `8 C: [- M
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/ k2 C$ g' _  p    第三部分：今年的工作任务。! i4
作者: 魑魅魍魉    时间: 2014-12-7 15:59
用心学习，努力提高。
作者: 等待的拾光者    时间: 2014-12-7 16:05
第二年写了。。来看看
作者: 晚秋阿丹    时间: 2014-12-7 19:48
每年的政府工作报告要求新花样，有可能吗，格式都固定，内容也固定，怎么创新，求高手指点
作者: 广西安州秘书    时间: 2014-12-7 21:39
非常切合时宜。借用了。
作者: 杨/    时间: 2014-12-8 08:24
参与多次，但是都不得要领，正好学习
作者: 张丽清    时间: 2014-12-8 08:59
请问，工作报告与工作总结是同一回事吧。每个单位的年终总结又开始了
作者: 我是雪花天上来    时间: 2014-12-8 09:13
虽然不会让我写，但是总是要懂得的，嘻嘻....
作者: lingduyu007    时间: 2014-12-8 09:18
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。
作者: 云南小秘    时间: 2014-12-8 09:21
政府工作报告写好了，其他总结报告不在话下。
作者: 温柔一笑    时间: 2014-12-8 09:41
#在这里快速回复#在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
作者: 慕空一切    时间: 2014-12-8 09:47
对于初学者，文章讲的政府工作报告的写法很值得学习，讲得很具体，实在，是经典的模板。
作者: 集大成者    时间: 2014-12-8 10:57
又到一年报告时，难过啊 新意
作者: 乳源综合    时间: 2014-12-8 11:01
本文为我们即将撰写政府工作报告的同志是一个很好的借鉴。
作者: wanwan222743    时间: 2014-12-8 11:09
  这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
作者: 浪得虚名读书人    时间: 2014-12-8 11:12
学而不思则罔写大文章，正是需要的啊
作者: 志刚    时间: 2014-12-8 11:17
这个很好 值得学习。感谢
作者: akuilee    时间: 2014-12-8 11:38
学习学习，好好领教。
作者: kbde1981    时间: 2014-12-8 11:56
仔细潜心的学习学习！
作者: 天涯行者    时间: 2014-12-8 14:42
又到一年报告时，学习了。
作者: 鹰影    时间: 2014-12-8 14:47
  这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
作者: 0空空0    时间: 2014-12-8 16:54
年末了，又到了写政府工作报告的时候
作者: 空谷幽云    时间: 2014-12-8 22:53
谢谢，需要加上存在的不足与下一年工作计划部分吗
作者: 贺卡泥    时间: 2014-12-9 09:26
  可读性。政府工作报告由各级政府首长在人代会上宣读。因此，政府工作报告的文句读起来要顺畅，忌用生僻字、词，长句、从句，少用倒装句，忌讳长段落，读起来没玩没了，使听者不知所云。政府工作报告要浅显易懂，朗朗上口，读者轻松，听者明白。要将深邃的思想，繁忙的工作，激奋的目标，用浅显的语言表达出来。( e/ j) c+ H' y8
作者: sen2oo9    时间: 2014-12-9 15:06
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。
# T2 k2 @2 m. y3 z5 W
作者: xxbtzjs    时间: 2015-9-15 20:51
政府工作报告的特点与格式很值得我学习
作者: 找话纯    时间: 2015-9-16 07:09
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么
作者: 俯视飞鹰    时间: 2015-9-16 08:21
不知道还要写多久的政府工作报告？？？
作者: gm0759    时间: 2015-9-16 09:33
今年第一次负责政府工作报告写作！
作者: 皓月长空    时间: 2015-9-23 09:38
正在学习文章架构，文章总结的方法很经典
作者: 梁台旧人    时间: 2015-9-23 10:56
从上述文字看，只是对特点与格式加以概括性表述，或许自己的底子不够，没有具体的实例与体现的地方
作者: 椰风海浪    时间: 2015-9-23 11:29
年年写，很难写新意来，
作者: 等啊等啊等啊    时间: 2016-11-9 22:37
正在筹5年的政府工作报告呀
作者: 我本忍者    时间: 2016-11-10 09:08
政府工作报告是集体的智慧，非个人、少数人力所能及。
作者: nirvana233    时间: 2016-11-10 16:17
作报告的基本格式有三种，其中年度的二种，五年度的一种，其它的都是稍作变化，求新求异而已。( Y- m/ i/ Q0 j, u
, {. z9 d2 V$ D/ p1 E7 i5 C
作者: 小咖啡    时间: 2016-11-10 16:35
学而不思则罔，学些大文章
作者: 天一朔    时间: 2016-11-10 23:32
政府工作报告的确是一个打材料。既涵盖了工作总结，更多的是来年的打算和安排、
作者: 挖水人    时间: 2016-11-11 08:19
公务员文稿入门10：政府工作报告的特点与格式 公务员文稿入门10：政府工作报告的特点与格式
作者: longyi_850523    时间: 2016-11-11 09:07
这是一项艰苦的工作，该文给出了很多好的建议和意见，值得学习
作者: tbs9418    时间: 2016-11-11 11:54
#在这里快速回复#，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页。) c- K8 K  R# `- H: u : ?; o6 C$ I) m* }
作者: chunchi84    时间: 2016-11-14 16:38
是政府机关中最大的文稿，是政府大稿中的上品，精品，极品。
作者: 石羊绿草    时间: 2016-11-14 21:20
此文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: zhuansu0072016    时间: 2016-11-14 22:47
此文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: abcliang    时间: 2016-11-16 00:16
#在这里快速回复#文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: muyiating    时间: 2016-11-16 10:35
学习学习，感谢分享.........
作者: emily1989    时间: 2016-11-16 11:32
刚入职者，对公文写作一时摸不着头脑，希望通过学习前辈们的写作经验和技巧，加强自我写作能力; L7 Z. Y2 ^; X, j' g* A
作者: 辉色空间    时间: 2016-12-2 22:29
精品，才进来，得仔细学习
作者: 曾经沧海五莲    时间: 2016-12-3 08:59
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么样，今年是怎么样。在基层征求意见时，往往推崇这一格式。它的弱点是，在文章框架上，显得文肚小了点，即第二部分小了点，一般只有2页
作者: baozi41001988    时间: 2016-12-3 22:56
正在参与政府工作报告的写作，正好可以学习一下，谢谢楼主
作者: hotsauce    时间: 2016-12-4 11:47
学而不思则罔体会一下好写公司年终报告
作者: 执笔成秘    时间: 2016-12-4 16:26
看下对眼下的报告协作有没有帮助
作者: 初出茅庐的小陈    时间: 2016-12-6 19:43
拜读。                                                                                                         
作者: 如意鬼仙    时间: 2016-12-27 20:49
这是最基本的写法，也可以称为经典写法，也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去
作者: 蜡哒    时间: 2016-12-27 22:28
政府工作报告的特点与格式
作者: 安徽小秘    时间: 2017-1-12 15:34
政府工作报告
作者: 凌有章    时间: 2017-2-27 14:09
太棒了，要多多摸索、多多学习
作者: zhuang6436    时间: 2017-2-27 14:29
作者: 江口水乡    时间: 2017-2-27 14:45
政府工作报告凝聚了人民的心血，代表人民的心声，是集体智慧的结晶
作者: 洪建兵    时间: 2017-2-27 15:12
  政府工作报告的基本格式有三种，其中年度的二种，五年度的一种，其它的都是稍作变化，求新求异而已。9 k& O. _" L; E" B) M
作者: 新疆笔杆子    时间: 2017-3-12 19:55
此文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: 新疆笔杆子    时间: 2017-3-12 19:57
此文直截了当的阐述了特定、格式，是好的典型理论文。
作者: 岁月麦田    时间: 2017-5-3 19:28
  起草政府工作报告是项神圣的文字工作，值得骄傲的工作，也是非常辛苦的工作。
作者: Excel    时间: 2017-5-4 16:00
这个是大材料，厉害啦
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作者: 西方不败    时间: 2017-5-12 16:43
今年要参与，很有必要学习一下
作者: 刘万胜    时间: 2017-5-12 17:07
经典，值得认真学习。
作者: water666666    时间: 2017-5-30 09:45
写的比较具体，以前没有自己总结过，现在看看感觉很受用
作者: hywqs    时间: 2017-7-6 08:14
非常感谢，非常宝贵的经验



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