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标题: 党政机关公文格式规范“18要” [打印本页]

作者: 秘书工作室    时间: 2015-5-7 18:51
标题: 党政机关公文格式规范“18要”

公文采用特定的格式,目的是规范公文处理工作,解决公文体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题,从而保证公文质量,提高公文办理效率,确保党政机关制发的公文得以顺利贯彻执行。《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”,从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。这里结合实际工作,为大家梳理一下其中涉及的规范性问题。


1. 公文份号标注要规范。份号即公文印制的顺序号,涉密公文标注份号有利于加强公文的管理,便于掌握公文的去向。按照《条例》规定,公文份号在公文首页左上角用阿拉伯数字标注。涉密文件可标虚位,一般标四至六位,如果是两位数的文件共20号,则从0001号开始编码,一直编排到0020号;如果是四位数的文件共2012号,则从000001号开始编码,一直编排到002012号。


2. 密级和保密期限标注要规范。高标密级或低标密级都会给文件的使用和管理带来不便,因此要本着实事求是、利于保密的原则,合理把握和确定密级和保密期限。密级和保密期限都要标注在公文首页的左上角,用阿拉伯数字标注。例如:秘密1年、机密3年、绝密长期。


3. 紧急程度标注要规范。这是公文送达和办理的时限要求。公文的紧急程度要在公文首页左上角标注。不能将正常运行的公文随意标注为“急件”。现在有些部门上报的公文,不急的公文却标注了紧急程度,缓急程度标注过高,给上级领导机关增加了压力,带来了不必要的麻烦。


4. 发文机关标志要规范。这是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,此类文件是机关或部门的大头文件,一般是指上报或下发的政策性文件;文件头也可以使用发文机关全称或者规范化简称,文号编在版头下方红线以下,一般用函类公文较多。要取消一些部门“发文机关名称加括号并标注文种”的文件标题格式,例如:××××厅(通知)、××××局(批复)等,统一采用发文机关全称加“文件”二字或者发文机关规范化简称形式,再根据文件内容确定使用的文种。


5. 发文字号标注要规范。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合发文时,使用主办机关发文字号。现在一些部门发文时常出现以下问题:有的是发文机关代字概括不准确,要么机关代字太长,要么提炼概括不够准确;有的是发文字号标注不规范,要么年份标注不正确,如,将2013年标注为〔13〕,要么应用六角括号标注的却使用方括号、圆括号、方头括号等,要么发文顺序号编虚位,如将“×××〔2013〕9号”误写成“×××〔2013〕009号”,要么年份前面加“字”、后面加“第”等,如将“×××〔2013〕9号”误写成“×××字〔2013〕第9号”;有的是发文字号的标注位置错误,上行文的发文字号要么排在居中位置,要么在左侧顶格书写,等等,这些都是不规范的。


6. 签发人标注要规范上行文应当标注签发人姓名。不同层次的文件签发人不同。如果是以市委文件形式上报省委的公文,签发人就是市委书记;如果是以市政府或省直部门文件上报省政府的公文,签发人就是市长或部门的一把手。现在经常出现签发人不规范的现象:有的是上报公文不标注签发人;有的是联合上报公文时只标注主办部门的负责人而不标注其他协办部门负责人;有的是签发人标注不规范,排列不整齐,签发人姓名不用楷体而使用黑体或者仿宋体等。


7. 公文标题标注要规范。公文标题由发文机关名称、事由和文种组成,不能缺项。公文标题要能概括公文的主要内容,使用正确文种,做到准确、精练,通过标题使受文者及时了解文件的主旨和要义。标题中要尽量少用标点符号,除书名号、引号、括号之外,其他标点符号不能在标题中随意乱用。


在我们接触的公文中,标题不规范的情况主要有以下几类:有的公文制发时不标明发文机关名称,如“关于××××××的通知”,省略了发文机关;有的重复使用介词结构“关于”,如“××市关于印发关于××××××规定的通知”等;有的重复使用公文文种,如“×××转发××部转发×××部印发关于××××××规定的通知的通知的通知”;有的文种使用不当,如“××厅关于××××××的请示报告”等,或在法定公文文种以外随意创造文种,如“××厅关于×××的建议”、“××厅关于×××的说明”、“××厅关于×××的对策”等;有的在标题中随便使用标点符号,如“××厅关于×××、及×××的通知”等;有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容,如“××市人民政府关于×××非法售油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字,“××厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。


8. 主送机关标注要规范。主送机关就是公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。


在我们接触的公文中,主送机关标注存在的问题主要体现在违反《条例》行文规则的有关规定上:一是多头请示,如有的市政府向省委、省政府同时报送“请示”,有的机关向上级机关报送请示时,其同一个文件又向多个上级机关报送却不注明分送情况,造成上级机关交叉批示,给公文办理带来极大不便。二是不按隶属关系行文,把不相隶属的两个上级机关并列随意主送,如省直某部门给省政府报送报告主送“省政府并国家×××部”。对待这样的上报公文,报告事项为主的上级机关用主送,报告事项为辅的上级机关则用抄送,不能把两个不相隶属的上级机关并列主送。三是违反党政分开的原则,以市委、市政府名义给省政府写请示,有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文,还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省政府并×××省长”。


9. 正文表述要规范。正文是公文的主体和核心部分,用来表述公文的内容。公文首页应当显示公文的正文。特别是有的联合行文公文标题很长,占据了公文首页的大部分篇幅,这样就要调整标题内容,必要时可以缩减标题字数,把公文首页留出一些空间来写正文内容,避免出现公文首页只有标题没有正文的情况。公文正文表述中需要把握以下几个重点。


一是上报的请示、报告类公文,“请示”要严格遵守一文一事的原则,一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可,不能在一个请示中向上级机关提出多个不相关联的事项;“报告”中不能夹带请示事项,以报告情况、答复问题为主,严格与“请示”的内容分开。


二是下发的公文,要严格按照隶属关系行文,同级机关不能用通知、批复的文种向对方行文,除了上级机关授权外,不能向同级机关下发人事任免、编制批复、项目审批、资金拨付等通知或批复类公文。各级党政部门除其办公室外的内设处室不允许对外下达指令性公文,各级党政机关和部门都应自觉遵守。


三是部门会签未经协调一致不得各自单独行文,一个部门下发的公文其内容涉及其他部门的职责,不经会签不能单独向本系统及下属单位下发;上报公文,其内容涉及其他部门的职责,则必须与相关部门会签同意后方可向上级机关报送“请示”或“报告”,没有达成一致的内容不能写入“请示”或“报告”中。


10. 附件说明表述要规范。附件说明是公文附件的顺序号和名称。在正文之下空一行左空两字位置编排“附件”二字,后面标全角冒号和附件名称。如果有多个附件,则依次单独成行向下排列。无论是上报公文还是下发公文,经常出现的问题有:一是公文中带有附件,却漏标附件说明;二是附件说明标注不规范,如有的附件顺序号用汉字标注(应用阿拉伯数字),有的虽然用阿拉伯数字标注但后面用顿号分隔,有的附件名称后加句号(附件名称后面不加标点符号),有的附件名称较长转行后顶格排列(应与上行附件名称的首字对齐)。


11. 发文机关署名标注要规范。发文机关署名要用机关全称或规范化简称。现在有些上报公文或下发公文没有按照《条例》要求标注发文机关署名,有的发文机关署名与发文机关标志、标题中的发文机关名称不一致、不规范,有的只盖部门公章不署名,有的成文日期用汉字标注(应为阿拉伯数字)。如某厅上报公文的标题用全称,而发文机关署名却用简称;某局下发的文件标题是“关于××××××工作的通知”,署名却是某局办公室;还有的部门给下级单位下发通知,以部门名义发文,署名却是部门的某个业务处。上述这些机关署名不规范的问题,均应予以纠正。


12. 成文日期标注要规范。公文的成文日期要署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,联合发文要署最后签发机关负责人签发的日期。这里要把握好两点:一是没有主送机关和发文机关署名的公文,成文日期加括号标注在标题下方;二是有主送机关和发文机关署名的公文,标注在发文机关署名下一行。成文日期无论用哪一种方式标注,都要用阿拉伯数字标注。标注的年、月、日均用全称,年、月、日不编虚位,不简称。如“2012年8月6日”,不能写成“12年08月06日”。



18. 页码标注要规范。这里是指公文页数顺序号。工作中常见的公文页码的标注有两种。一种是公文正文包括几个附件,且都是正文的组成部分,这样就必须把所有附件内容列入整个公文的整体部分,统一编排页码,印刷版记标在公文的最后。如领导干部出访的请示,包括请示内容、出访代表团人员名单、出访国家邀请函、出访国家大使馆复电等内容,都必须作为整个请示的整体内容统一编排页码,不能单独列出附件。另一种是公文有几个附件,各有其独立性,或是单独排版,或是单独装订,这时,附件不与公文正文统一编排页码,而需另编页码。(文章摘自《秘书工作》杂志2013年第2期,原题目为《党政机关公文格式规范简论》)

(作者:张茂叶,河北省政府办公厅法规处处长、中国公文写作研究会副会长)


注:本文来源为《秘书工作》杂志及微信号“秘书工作”(mishugongzuo)


作者: KCSN    时间: 2015-5-8 08:47
讲得非常好,感谢老秘书网
作者: 叶赫那拉    时间: 2015-5-8 09:19
规范、科学、美观的公文格式是非常重要的。
作者: 炉中煤    时间: 2015-5-9 10:22
规范公文格式、行文标准很有帮助。
作者: liufeidu    时间: 2015-5-12 16:03
挺有针对性,正好可以在培训中借鉴
作者: Damon    时间: 2015-5-17 20:18
谢谢分享。受教。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。谢谢分享。
作者: 石头希迁    时间: 2015-5-19 23:09
总结的很到位,感谢分享。
作者: 奇迹007    时间: 2015-7-22 15:45
加强督查,保证公文质量。
作者: 不再犹豫5650    时间: 2015-7-28 09:50
重点突出,有特色,谢谢参与分享,希望再接再厉,互相提高。
作者: lhjwrh12    时间: 2016-5-20 09:53
公文格式正规严谨,作者对些作出详细归纳和总结。谢谢分享,很是受用。
作者: 执戈天策    时间: 2016-5-20 18:14
学习写文章,学会干工作
作者: 梦若非    时间: 2016-10-10 14:38
正在找这篇文章,多谢分享
作者: 陆军上校    时间: 2016-10-10 23:32
这里是指公文页数顺序号。工作中常见的公文页码的标注有两种。一种是公文正文包括几个附件,且都是正文的组成部分,这样就必须把所有附件内容列入整个公文的整体部分,统一编排页码,印刷版记标在公文的最后。如领导干部出访的请示,包括请示内容、出访代表团人员名单、出访国家邀请函、出访国家大使馆复电等内容,都必须作为整个请示的整体内容统一编排页码,不能单独列出附件。另一种是公文有几个附件,各有其独立性,或是单独排版,或是单独装订,这时,附件不与公文正文统一编排页码,而需另编页码。(文章摘自《秘书工作》杂志2013年第2期,原题目为《党政机关公文格式规范简论》)
作者: kabarc    时间: 2016-12-27 23:48
啦啦啦啦;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
作者: winsylam    时间: 2017-1-17 10:37
1感谢啊~嘘嘘嘘嘘嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻
作者: 赢在2016    时间: 2017-2-16 14:29
12. 成文日期标注要规范。公文的成文日期要署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,联合发文要署最后签发机关负责人签发的日期。这里要把握好两点:一是没有主送机关和发文机关署名的公文,成文日期加括号标注在标题下方;二是有主送机关和发文机关署名的公文,标注在发文机关署名下一行。成文日期无论用哪一种方式标注,都要用阿拉伯数字标注。标注的年、月、日均用全称,年、月、日不编虚位,不简称。如“2012年8月6日”,不能写成“12年08月06日”。
作者: 我的曼彻斯特联    时间: 2017-3-27 10:40
发文机关署名要用机关全称或规范化简称。现在有些上报公文或下发公文没有按照《条例》要求标注发文机关署名,有的发文机关署名与发文机关标志、标题中的发文机关名称不一致、不规范,有的只盖部门公章不署名,有的成文日期用汉字标注(应为阿拉伯数字)。
作者: 我的曼彻斯特联    时间: 2017-3-27 10:51
公文的成文日期要署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,联合发文要署最后签发机关负责人签发的日期。
作者: 爱上单眼皮    时间: 2017-4-6 11:27
真是帮了我一个大忙啦,真心谢谢!
作者: 爱上单眼皮    时间: 2017-4-6 11:28
感谢感谢!真全哪!再次感谢!
作者: 爱上单眼皮    时间: 2017-4-6 11:30
规范、科学、美观的公文格式,真是值得学习,太感谢了!
作者: 水中鱼    时间: 2017-4-6 15:24
文章很有借鉴意义,感谢老秘书网,相见恨晚。
作者: 水中鱼    时间: 2017-4-6 15:29
非常好,相见恨晚,感谢感谢!
作者: 122494535    时间: 2017-4-7 10:29
挺有针对性,正好可以在培训中借鉴! X2 r; s0 f2 O7 {

作者: 张静渊    时间: 2017-7-20 14:22
1 T. E- I) @. V$ V
公文格式正规严谨,作者对些作出详细归纳和总结。谢谢分享,很是受用。
作者: atlas001    时间: 2017-7-21 18:49
概括说就是抓住“四大要素”、做好“四大步骤”。“四大要素”,即公文的主旨、材料、结构、语言;“四大步骤”,即设计提纲-拟制标题-添加内容-精心修改。6 N' n( b6 v2 e; Q3 S' C5 g. }" L
主  旨
- L1 W: q  W& n4 S/ C主旨即明确行文目的和要求、确立公文主题、选定公文文种,这里只说起草公文怎样体现领导意图:" ^* U, C" ]" `' D
一是要完整地把握领导意图。平时要注意学习领会上级机关的有关指示精神,熟悉有关工作部署和要求,善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。
5 Y" o; {& n2 u7 j9 T4 V+ w二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的,加之领导在考虑成熟某个问题前,其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰,因此,起草公文时要善于把握领导意图的精神实质,进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新,做到融会贯通。' [5 p3 n. E% ?, ~8 B
三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时,要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话,有的没有明确的标题,有的只是要点,这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题,调整结构,补充内容,修正语句,规范口语,做到既不偏离领导讲话的主旨,又要“高于”领导即席讲话的“水平”,这才是写作者的高招。* k5 X3 G  l. s" A/ y
材  料
2 r* ]  ^4 E  a; `8 |, L- H, W丰富的素材是写好公文的第一要素,怎样掌握丰富的素材,概括起来就是“三多一注意”:
$ @8 _0 c( j3 j5 [' _$ Z1 [一是多积累资料。积累资料有两种途径:一种是从工作和生活中收集“第一手资料”;另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。另外多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术,从中得到启迪,提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。* H3 ?$ Y* u3 R4 L+ n: z( J9 B$ i
二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识,熟悉公文写作规范,提高思维层次。! s0 W4 H5 C( }1 A- `
三是多学本职业务知识。通过持之以恒的学习,不断丰富业务知识,熟练掌握有关标准制度。
. b, C: w4 T3 |( U: Y. @  q! {+ s四是注意留心身边素材。参加集中学习、开会,日常工作交流,参与有关活动等,注意领导的讲话、同志的发言,注意电视、电台每天主要领导人讲话(提出什么、强调什么、要求什么)、党政机关颁布的一些政策、大型会议等提出的关键词,并进行对比分析和思考归纳。
& J% |9 l2 p3 `$ N$ S结  构0 Z: }; i: f5 y/ B. z1 C
公文的结构形式比较常用的有四种:' N0 p& G+ T1 G! m/ O5 f. o
一段式。通篇只有一段文字。内容比较单一的通告、请示、批复、函,结构形式往往是一段式。
* E; y7 P( Z- l# h- J! Y, e7 I分段式。大多数公文采用分段式结构。
9 C( m' W+ _3 I. @' x/ C分条式。一些规定、条例、章程等,往往采用分条式结构。
7 p$ d! L5 j4 a9 C- N$ B6 l章节式。一些内容丰富、篇幅较长的公文,往往采用章节式结构。2 \" n& v- z3 H) y# S$ S6 {& p' @  N, Q' @
具体文种结构不一,在这里不一一讲述。- V* T3 ^  ^) e5 e- e
语  言5 k. h: w( J8 g6 B
公文语言的特点:准确、简练、严谨、庄重、生动。
( o0 a) W$ m. _: I9 Y准确。所谓准确,是说公文在语言表达上完全符合客观实际,明确无误。0 S3 n" I/ G1 ?) ?. P
简炼。严格意义上的公文,其语言应简练到多一字不可,少一字也不可的程度。长而无物是写作大忌。能把一件小事写成“万言书”未必是真功夫,而把一件大事写成“千字文”、“百字文”才是真功夫。2 a; N: J1 u; r
例文:
5 G0 e! V6 Z) V2 TA:“寒冷的冬天就要到了,我们分公司还没有取暖电器,希望你们资产部尽量调拨给我们,好用来满足紧急需要。是不是可以,等待你们迅速答复。”2 D; C" D2 e8 ]) X; K
B:“严冬在即,我分公司尚无取暖电器。请速调拨配给,以应急需。可否,盼复。”
2 W( m1 ?1 ~9 sA和B两篇例文,谁更简练,一目了然。
6 _: V; U( K! I7 s4 B$ D  K- `严谨。所谓严谨,指的是态度严肃,交代清楚,行文自然,结构严密。在写作时只有做到叙事周全,说理透彻,要求精当,用词选句贴切无误,才能使公文符合实际,合乎逻辑。
! W& s3 z' `/ j5 e3 A" y- h庄重。所谓庄重,是指公文的语言端庄、持重、严肃。在公文中要使用严谨、庄重、简洁而又典雅的书面语体,摒弃口头语体。例如:《中共中央关于接收宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》中写道:“宋庆龄同志是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士,是保卫世界和平事业的久经考验的先驱,是全体中国少年儿童慈爱的祖母……”,大家想想如果用口头语体表达,将书面语词“祖母”换成口语词“奶奶”,就会破坏公文的庄重色彩,大大削弱这一决定的严肃性。
$ g5 N0 a2 S! H# K5 H公文语言庄重的特点,还包括写作时必须经常使用公文专用语。这类专用语通常有:) u, l3 g4 R0 a& k9 P, z% R: F+ `
常用的开头词:根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前;
+ m* l1 \1 k0 {, R( |# x: y常用的引叙词:前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特(现)通知(通报、批示、批复、报告)如下;
0 k6 ], X& I! b$ v" H, e- q5 B常用的称谓词:! ~6 T, d8 q; M4 Y/ j, F
第一人称:我(本)办(、部、所、院、校、委、站...)+ ^$ e9 k' P9 Y% m
第二人称:你(贵)处(馆、委、处、办...)
$ o7 B, W, @5 v# a( l第三人称:该单位(部门、系、院、所、局...)、他、他们;$ H/ R- X( M5 _2 ^/ o
特指人称:收文单位直书其名,使用全称(与公章一致);发文单位在公文标题中出现时,使用全称。同一公文中,对同一单位的称谓应保持上下文一致。一般情况下,第三人称第一次出现时使用全称,以后再出现时用“该单位”、“他们”等词代替。
4 J. v( {7 _+ j: Z- v  o常用的表态词:应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布;8 T, N4 M0 w: J3 K# b4 [
常用的询问词:妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥;
- m* A3 I* `% D) Z常用的综合词:为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之;
7 A3 q% ?) ~' ]+ L/ A+ h' h  M常用的表达目的词:批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行;
- Q! K5 U; Y1 H+ j9 k# v" q常用的结尾词:特此报告、现予公布、贯彻执行、将...报告给你们。
% k# w, z& k# k- D生动。从某种程度上说,写公文比写文艺作品更需要生动。但公文语言的生动和文艺作品的生动有着本质的区别。公文语言的生动则主要借助于观点新颖和材料新颖来实现。. D$ `8 w$ i% z0 K
例如:周恩来《在文艺工作座谈会和故事片创作会议上的讲话》指出:“我是主张先把本民族的东西搞通,吸收外国的东西要加以溶化,是化学的化合,不是物理的混和,不是把中国的东西和外国的东西'焊接’在一起。”+ H% O5 S5 ?9 V
该例通过对“溶化”、“化合”、“混合”、“焊接”等意义上有联系但又有区别的词语的辨正,形象地说明了“溶化”是这样的而不是那样的,使读者一目了然。
# z" z  {" [( w$ i% K  q设计提纲
& D- `. ^4 q/ ]5 N2 D写提纲,就是搭建公文构成中的“骨骼框架”,是公文作者思路要点的文字体现形式,写提纲好比“修房子”,只要把框架搭好,再砌砖和装饰就不难了。根据不同的时限和文种要求,公文写作提纲可分为三类:
- a: u; c& f& i5 U* N" g$ O9 Z(1)粗纲,只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。
& q* H* ]7 @) P+ c, s! B* c(2)细纲,除粗纲所标内容外,还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。9 \( w4 t$ Z, Q( @4 Y1 J/ V
(3)粗细纲,就是两者的结合,将某些部分详细列明,有些部分只用简略语句加以概括。' N8 ?% ^0 s7 O* U" W/ b) b- F, Z, n
公文提纲写作步骤:
2 M& Y/ S( N+ r, T5 z) R一是确定主旨,即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题,是写好提纲的关键。/ c% G. ?5 n- g" O
二是全面罗列素材,从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题,既可大题小做,也可小题大做。无论采取哪种方式,都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼,尽量采取“对称”和“排比”等写作手法,尽量使用短语,使其便于记忆。+ a7 Z, a! m: |) ~0 ]
三是细分写作层次。公文提纲越细,往往写作质量就越高。写作公文提纲时,尽置具体到一、二、三级标题以下各层次的内容,并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。
1 X9 z, D# R. J2 l3 Q+ N拟制标题/ a8 V' L( T2 p( E1 u
拟制标题常用的方法有以下几种:
) N1 z& Q3 Z* [/ G% m" S! l1.紧扣工作,分块拟题。
. F; x, G4 U/ D2 y0 K. r# D+ W如今年的职代会报告的标题为:2 A6 g- Z0 \- ~8 p
“狠抓制度落实,强化安全环保工作”
( Y3 N) V. C8 W6 @3 B. r本帖隐藏的内容! P0 Z& D5 I/ o/ \
- F$ N" q7 }" y4 m
“深挖装置潜能,强化装置安全生产和检修双受控”& [. d6 G( _" a8 X7 r2 W
“强化经营管理,进一步降本增效”
7 O6 m0 ]. ~) V& X' `“创新营销策略,搞好目标市场开发”0 C; E8 S- W8 |# U, B4 y. W
“抓好党建和干部作风建设,为生产经营提供有力保证”
# Y  V( `- @: M2.巧用数字,条理清楚。
7 n" z: F9 v8 b5 q. g/ h6 e) v“转变三个观念,把贫困劳动力转移培训作为提高扶贫开发成效的治本之策。”! R. a$ s# c4 u- y+ B0 p: b: Y
“严把四个关口,扎实推进贫困劳动力转移培训工作”8 e. U8 x  Q/ ]3 Q$ X, Y6 z
“强化五个保障,为搞好贫困劳动力转移培训营造良好氛围”
" y2 o* U% M+ k0 n* v" \0 i3.虚实相生,相互印证。这比较适用于“寓经验于做法之中”的总结。
; i9 a  m. ]% Q3 m“领导科学决策,工作思路正确,是妥善处置群体性事件的前提”
1 ?1 }8 ^4 u: I( ~. b5 ~6 V* ^& Y“把握社情民意,有效控制局面,是妥善处置群体性事件的基础”
3 Z& Q3 K7 C# [  ^' l$ P( ?8 L+ M“讲究工作策略,注意工作方法,是妥善处置群体性事件的关键”5 ]7 M  ?9 D# W' C+ @
“敢于直面群众,真心帮助群众,是妥善处置群体性事件的核心”4 J# h/ [& N% D0 p" A1 d
“落实优惠政策,实施就业援助,是妥善处置群体性事件的根本”
5 t/ F6 ?# r: E, M" M“发挥政治优势,充分依靠群众,是妥善处置群体性事件的保证”* g2 Q- C* c* G& J7 Z! \$ x8 Y
4.妙用修辞,生动活泼。巧用比喻、比拟、仿词、反诘等修辞手法拟制小标题。' n4 Y# P2 b1 V. L0 z
如总结的题目为:“浴火忘我,展羽而翔”,正文中三个小标题分别为:% n* U# c/ \4 I; L
“凤凰涅槃:改革脱困现生机”
0 K8 ]9 a5 O, N3 W“浴火忘我:克难攻坚大协奏”
7 n! E$ j7 c# F3 n2 q9 n6 l* f" \5 q“展翅高翔:任重道远再加力”
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% }9 _" N& A! Y8 V* W$ O+ n内容即抓住“一个中心”和“三个基本点”。每份公文一般都只有一个中心思想,多中心难以成文。中心思想从哪里来?从上级精神、领导意图和客观实际中来,而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果在中心不明、思路不清时即着笔,公文就会越写越难写,最后只好废掉重来。, e7 Q+ P4 g1 |6 X5 F: Q% C
在明确了中心思想和基本思路的基础上,抓好三个基本点,对下布置工作的公文,在一般情况下,一要写明“为什么要做”,即目的、意义或原因;二是“怎么做”,即方法、措施及注意事项;三是“做成什么样”,即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文,一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”,二要写明“怎样做的”,三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。在《讲话》写作上,若是综合性的,又是例行性,其第一部曲为截至目前的基本情况和经验体会,第二部曲为下一步的目标和任务,第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话,其“三部曲”一般为意义、目标和措施。! u$ {" V) M* t6 ^
精心修改' r9 ~. L4 t. V* r/ ?
最后一点,就是写完文章之后要反复修改。毛泽东同志说:“好文章是改出来的,自己要勤于修改,同时要虚心请别人修改,文章写好后多推敲、多琢磨是必要的,千锤百炼做不到,但至少要看它三遍”。! u1 y2 X$ J4 Y* F* N& u+ J, k# A* v
有的同志草拟文件,粗心大意,急脾气,草稿一旦写出,就匆匆交给领导,自己不愿意再多看几遍,检查有无重要的遗漏和错误,这是一种写作的浮躁心理。1 p% n( \# H2 {
修改过程中要有否定自己的勇气,有的稿子明显不合要求,就应立即去改,即使是全盘否定、作颠覆性改动也在所不惜。改稿不能怕麻烦,也不能护短。有的文稿问题出在内容上,而有的则出在体例不规范、错别字多、乱用标点符号等毛病上。人名、地名、数字要准确。文学大师郭沫若曾多次强调过:“标点一定要恰当,标点好象一个人的五冠,不能因为它不是字就显得无足轻重,标点错了,意义也就变了。”这类问题不能忽视。1 h0 P2 r4 y, e7 b. s1 A  M
给大家讲个因标点导致的笑话,某人外出做生意,给父母写了一封信但没写标点:“儿的生活好痛苦一点儿也没有食多病少挣了很多钱。”父母读信后,一个笑一个哭,这是为什么?/ w, Y) T4 ~3 Y2 P
一个理解为:儿的生活好,痛苦一点儿也没有,食多病少,挣了很多钱。
( W7 ^2 ^1 O$ y) N- k另一个理解为:儿的生活好痛苦,一点儿也没有食,多病,少挣了很多钱。' b, @& j/ {( ~
怎样才算修改的工夫够了呢?改的遍数多还不等于改得够。衡量够不够的标准主要有两个:一个是内容正确,一个是读者容易接受。马克思写《资本论》,从构思到写出草稿经过了多年和无数次的修改。不同语种的文本出版时他还要再作修改,为的是让那些有不同语言习惯的人都能看懂。
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8 N* }1 Q$ W6 p1 ^/ ?# m学无止境,写作也是如此。最后把王总推荐的一篇文章分享给大家。( {" |6 K" q9 j8 g/ p  s, ~: n
依稀多少孤灯寒夜,搜肠刮肚爬格子,酸甜苦辣寸心知。作为办公室核心工作之一,撰写材料虽然最清苦,但也是最锻炼人,一旦适应角色、找到感觉,便会在寂寞的苦趣中体会到成长的乐趣。
4 O/ A& k8 d3 M0 P% V5 q' m材料若要言之有物,必须在上下求索中疏浚源头活水。“文章合为时而著,诗歌合为事而作”。为文作诗必先有引发创作冲动的原始素材,支撑立论基础的事实骨架,否则就是无病呻吟。材料最终的目的是要阐述事实、表达观点、澄清思想、指导实践,尤其要注重有的放矢、力戒空谈。任何材料都不可能放之四海而皆准,必须因时、因地、因事、因人制宜,突显固有的时效性、本土性、针对性和原创性。这就需要不断积累感性认知,强化理性思考,切实掌握工作涉及的方方面面,了解情势演变的前前后后,清楚领导关注的点点滴滴,一旦领受任务,便能迅速调动知识储备,删繁就简、理出头绪、道明原委,避免临时抱佛脚,徒做“洋洋洒洒千万言,空话套话不着边”的无用功。厚积薄发做起来委实不易,需要忍耐“板凳须坐十年冷”的孤独,坚守“咬定青山不放松”的信念,保持“衣带渐宽终不悔”的执着,做一个研读历史、关心时事、博览百科、体认万物、勤于调研、精于思考的“杂家”,这是材料秘书入室登堂、修无止境的基本功。
; D  Z3 g' }5 G8 T# I! K材料若要言之有理,必须在相互碰撞中迸发智慧火花。经典材料固然要有翔实面丰富的素材作论据,但更要靠深邃而缜密的思想来统领。一个人的思想即便再深刻,也难免存在这样那样的局限,只有凝结集体的智慧,才能厘定颠扑不破的思想脉络。在撰写材料过程中,既要确立关键时刻善于定调、敢于拍板的主心骨,也要破除一言九鼎、不容争辩的伪权威。材料质量与作者职位高低、资历深浅、年龄长幼本无必然联系,况且“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”,只要言之有理的意见,都应得到足够的重视。对于一篇成型材料而言,真正有助于精益求精的,绝不是恭维溢美之永嘉,而是诘难质证之语,只有在激烈辩驳中仍然树得起、立得牢的观点,才算得上无懈可击的真知灼见。海纳百川,有容乃大。唯有气度宽宏、襟怀坦荡,能够听取不同意见。善于兼容异已思想的人才能在求同存异、取长补短中萌生新奇的创作灵感。
1 A' ]8 Q- l' l材料若要言之有味,必须在反复推敲提炼精粹辞章。千锤万凿,百炼成金。如果把一篇材料比作一座雄伟壮观的高楼大厦,那么素材就是构建墙体的砖石的泥浆,而语言则是装点墙体的饰物。没有泥浆,高楼便会轰然倒塌;而没有饰物,高楼定然丑陋不堪。一篇好的材料应该是一件清约典雅、朗朗上口的文学力作。靠干瘪词汇、拖沓语句堆砌而成的材料,非但令读者味同嚼蜡,即便作者本人,也会兴趣索然。古人云:“吟安一个安,拈断数茎须”,炼字锻句的功夫可见一斑。一篇材料在事例丰满、思想贯通后,还要不厌其烦地对语言进行字斟句酌、精雕细刻,力求“平字见奇,常字见险,陈字见新,朴字见色”,呈现出鲜活灵动的自然美、起承转合的跌宕美、行云流水的和谐美、抑扬顿挫的韵律美。
3 m! j: {- B3 P; h' F' U4 T6 R诚然,如何撰写出好的材料是一个“仁者见仁,智者见智”的命题,但素材丰富确凿——言之有物,思想深刻厚重——言之有理,语句凝练隽永——言之有味,永远是上乘材料必备的关键要素,而这只能在上下求索、相互碰撞、反复推敲中萃取提纯。
作者: 凉风有信    时间: 2018-12-17 10:30
学习之后受益匪浅,以后多向高手们多请教学习。
作者: wail_2000    时间: 2019-1-8 15:18
规范公文格式、行文标准很有帮助。
作者: 鱼雨    时间: 2019-3-26 10:39
会议纪要正文一般由两部分组成。一是会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程
作者: 一个姑娘的努力    时间: 2019-5-14 20:42
正在找相关规范就看到这篇文章,很有用,值得学习
作者: 一滴水加涛    时间: 2019-6-3 11:22
党政机关公文格式规范简论,学习再学习




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