老秘网_材夜思范文

标题: 四套班子之间相互行文算平行文、上行文或下行文？ [打印本页]

---

作者: 老猫    时间: 2015-5-22 09:17
标题: 四套班子之间相互行文算平行文、上行文或下行文？
提问：
& _) T  I; q" E: R5 A( i
# _) ]3 j1 W. U2 e议案是什么行文？从同级二字看，他是平行文似乎无争议。但是行文方向的判定基于二者地位，而非公文内容。如果议案是我们认为的平行文，那政府工作报告也必是平行文无疑。这就麻烦了。条例可不是这么说的。第十七条  同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。党委、政府经常联合行文，上下级怎能联合行文？ 人大与政府之间是权力机关与执行机关之间的关系，并没有行文关系上的隶属关系，不存在上下级关系，哪来的上行文
。人大、政府都在党的领导下，这是组织领导，并不是行文上的领导与被领导关系。人大、政府向党委行文，也不是上行文。
) j, T) y5 B" h, V9 f9 e+ Q

何新国老师问：

同级人大常委会不能直接向同级党委行文。在实践中，一般是人大常委会党组向党委请示问题或者报告工作。而人大常委会党组是党委批准成立的，党委、党组之间构成上下级领导关系。实践情况，供参考。
8 A$ }& p* U" _# ~2 K, ?8 B

以上内容摘自QQ群。
' }" G) d6 q' A; a' y+ E8 Z
, _) D" K/ C+ V$ h

---

欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://www.caiyes.cn/)

Powered by Discuz! X3.4