在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
9 d) G% C; w* N0 g
; Y6 q7 N" H+ y/ b' E+ H7 `) q4 z
1、领会精神是前提
& x) o6 @6 v$ \4 w
) A A# Q9 Z5 S q' [) Q& S, ^- p' T起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
; p: Y% |4 T- d; I. j8 j% ^# ~4 ~+ B5 k+ v( t
中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
& l0 l1 t: J" F q6 P$ l% d6 ^3 Z% y6 ?$ ]1 z
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
" z# P8 n6 Q3 @& j# ~
5 ? e' q% k4 `# X1 `领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。
4 o* }3 u( f/ I9 f
6 x2 _7 W9 ] w) s$ h6 c
2、注意对象很必要
$ z/ g+ v. R4 `" k6 x" F5 C
& q( n0 I; s8 v; B# w工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
1 G% `/ B& S* m2 t- O, D
3 [ z1 Q% Z* \( S8 Y" j' l0 F( Q) f! \给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
+ D$ z/ r, b( o& V9 I' g
/ q8 _- ^! q/ ~) y# c; E
给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
+ b% e' Z# s& p& z" b% U
! k$ Y3 c) A% ~给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
9 N9 x0 i: x# s( R- u9 u5 S2 K5 s( T! D# k8 L
3、领导思维常模拟
, ^7 z& s( j# w5 t: l6 L: b7 Z' c9 [' t' ?- B3 X
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
# L& O0 l+ q3 v" K0 X; g4 ~- z- Y2 |/ _/ m% Q1 V
学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
; M0 L: [! n8 z5 j {$ d
* c' G# A8 M4 j# ?- p学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
) a6 ~& J' ~% \. \$ F$ B
. X1 o# I2 o. s! R; k学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
. Z3 F9 }4 q! J7 f; b1 p
0 r* n, n( P* r起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。
, L0 t0 g* r3 _1 w0 f/ H
' T2 X* [' e5 s/ i9 k; |- [& c! d
4、基本情况能归纳
- l/ `# m5 u& t5 ]
5 q6 ~0 z. l9 c7 Y7 @* }- I9 y有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
+ q5 |3 p0 ~; z1 p4 ` @6 F7 z! p4 J0 Q, L: a, A
归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。
+ q: m* y) X8 Z1 x( N3 B; Q
3 E! `; J B o" c- M% z; O5 E2 m. ~归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
% f, a9 T& B/ N" D' q# l" V! m | \" Q" o; x/ a7 |8 j9 h0 ]
归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
9 }3 _+ c6 k: k6 [) b2 Y
/ |1 Z( c3 B4 F3 f. @3 a% G
5、经验体会忌空泛
4 E2 {- _! J) a x" \) k& B) l. [4 G: N+ W
重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
$ X' B0 ?- t% h5 M. t
; R* d3 U. `5 u9 j+ W) I7 ~5 u" e' f/ V+ w8 G4 |6 S
8 ^! e! ^6 P% k