在多年机关工作实践中，我感到，起草工作报告、讲话稿等公文，遇到最多的问题是写得较平，高度不够。从某种程度上讲，“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中，如何避免平庸、提升高度？我觉得，应特别注意以下几个方面：
4 }* r9 h P: m) T" H/ y+ q
9 M1 n% E" Q# [8 _一、领会精神是前提
9 w2 i2 F# u! t$ ?7 B
# v6 t7 x: W+ [+ r起草工作报告、讲话稿，首先要领会精神，要学习、把握以下几点：
: h9 _* g" u" e. C1 ]8 ~1 a
& v$ ], b% Y6 H5 t5 W9 T
中央的重大方针政策和决策部署，以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作，必须符合中央的大政方针精神，符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯，了解时事政治，掌握大政方针。
$ |( ~' L; K& [. i1 L
( |: M& ?# B/ |6 y5 J
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么？抓手（载体）有哪些？具体措施有哪几条？本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等，都要了解。
% K* i/ b' S" ^' y7 R$ m1 A3 E9 `6 w
领导的具体意见。就是领导想讲的内容，领导的精神、思路。领导的讲话和批示等，都要用心记。包括他常看的书报，也要尽量浏览一下，知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”，琢磨他为什么要讲这些内容，为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法，从修改中可以看出领导的思路，悟出为什么要这样改。
: b) [2 d1 E0 E5 i+ G& U1 a; Y
; q% L5 O: L% ?8 B
二、注意对象很必要
- X" H2 [0 E" b g8 H& ? @; s
$ |7 @; Y8 M* X* w9 w! G工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的，不知道对方需要了解什么，最想看、最想听到什么，就很难达到目的。
1 _5 m9 u: }1 |
$ u! \$ g+ u9 P% j给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚，把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由，一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述，要注重逻辑性，更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案，分析每个方案的利弊，让领导选择。同时，要设身处地为对方着想。常见的问题是，对一些数据，起草人是很清楚含义的，但局外人并不清楚，不能作出正确判断。如，汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务，应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
" Q% j ^' P# q3 ]7 ^; `$ \' R
* c- ]* m7 g& D1 p# e% z, X给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度，也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如，2015年1月初，农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会，邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视，抓旱粮生产的力度很大，效果也很好，成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说，也要借此机会，宣传我省的粮食安全观，介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言，得到与会领导和专家的好评，提出的建议得到了热烈的响应。
. i$ p9 T* o" \1 z7 U% ^- X3 \. ?1 t' k T }
给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿，通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等，一一表达清楚，有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的，应多用质朴的、口语化的群众语言；演讲稿则要求富有激情和鼓动性；要尽量用短句。
/ B& W- m1 t" o% A9 ~# t; ~+ }
9 |0 I$ _" [3 ]三、领导思维常模拟
! L6 @: F5 }$ f! Q$ G' Z
* y% O' d7 a% r1 U
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施，不断提高分析问题的能力。
; T* c+ y Y+ U; Y4 X: T% I) p, K
% g0 r, ^8 D+ Y& b& w W学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习，树立正确的立场、观点，如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观，等等。
* ~5 M+ h u# I" X9 P
+ O4 v$ K& ]- H) o8 }学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如，发生重大自然灾害后，除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外，还必须考虑经济发展、社会稳定等。
/ x5 T* b5 V8 k! T1 ~; a9 V* a! K9 x
学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发，用务实的态度，谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施，抓好工作任务的落实。
7 E& `4 m/ `8 W5 _3 ~; }
) B) `: g8 E* P( A! j/ a. l
起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会，在领导讲话前模拟自己是领导，先想一想领导可能会如何说。然后对照一下，就可以发现自己的不足，从而不断提高分析和处理问题的
, p" v2 e' f% D' X& r: j* q7 h- [3 [6 X1 O9 X
四、基本情况能归纳
4 r2 p. H$ o& B4 j+ |9 ?8 M4 U9 Z3 U
, Y% C0 ^. ?. F8 P有的工作汇报，往往罗列一大堆情况、数据，没有突出重点，甚至条理不清，让人摸不着头脑。因此，起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
1 m- N/ G) U# b, G
; K3 T2 K" ~+ O# [+ M
归纳应抓住特点，让人容易记住。如，2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道：中国气象局分析，这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风，其主要特点：一是风力特强，二是降雨强度特大，三是影响范围广，四是风暴增水高。
/ ]8 [5 X* _. ~" F4 e& o
5 {' i; ~ c% _- f- @) F& I
归纳应为主题服务，抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”，都是要害，也为下文受灾严重作了铺垫和注解，给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
- Y; n" J- h8 @
6 a4 _5 Q9 T% G6 R+ A: J# h归纳应准确、贴切，注意客观性。要实事求是，有情况、有数据支撑，绝不能凭空编造。如，某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法：一是政策拉、宣传推，力求“人人想种”；二是责任压、考核督，力求“层层落实”；三是早稻扩、抛荒除，力求“处处种植”；四是科技促、服务送，力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
) ^6 U& | V/ d& \% E
. b2 A1 a/ }' |- @. A2 S五、经验体会忌空泛
% K Q8 @ y) l! m; [
* L% C4 t% l: X5 \5 t% M- v, e/ f重要的工作总结报告，需要回顾工作，谈谈经验、体会或教训，以坚持和发扬做得好的，防止和避免做得不够的，进而促进工作。
9 {6 C T: R6 A& M* `0 B( E0 e
% r" c. j. ?# N& S7 I1 z要注意真实性。无论是经验、体会还是教训，都必须是符合实际的，有客观实际情况作支撑，而且要把握好度，不能人为“拔高”，否则会显得牵强。
" @+ S0 |% k( V4 K2 q+ l) {, o- n3 Q1 g7 p
要注意观点性。经验、体会或教训的观点要鲜明，才能给人以深刻的印象。
& q4 p, m' S7 i9 ~
7 X2 o. L8 A) ]
要注意针对性。总结经验教训，必须紧密结合工作实际，防止脱离具体工作而笼统、抽象地总结。同时，要注意为下一步采取的工作措施作必要的铺垫，说明关原因。
6 p+ z3 [ {1 o7 l8 n# W# b
* Y( Y5 ?9 V% A: w6 p六、统一认识重逻辑
! G0 K4 `. U2 t/ W4 F: `7 n/ n* z* J+ P- k5 }# {% p
研究部署新的工作时，讲道理、作论述要注重逻辑性，才能以理服人，达到统一思想认识、形成工作合力的效果。
( F: f5 }1 Q$ k+ F' r0 E! c2 _ Q, e3 p6 _. z* G% _
要摆事实。事实是最重要的逻辑前提，要用实际工作情况，包括存在的突出困难和问题，通过数据和例子等来说明道理。
: r7 [; |$ O3 ]; S' r
& ?7 z+ @( k w5 Q7 x9 t. T3 @4 j+ T, p( k9 _/ S9 G+ j
; f+ \" t, ]& v: }5 m