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标题: 小秘书试从写作角度点读政府工作报告（三） [打印本页]

作者: 老猫 时间: 2016-3-9 20:14
标题: 小秘书试从写作角度点读政府工作报告（三）

写在前面的话：2016年3月5日上午，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告，前两期老猫从写作角度对作了简单点读，感谢秘友们在文后留言中提出了诸多独到见解，让老猫也受益匪浅。今日继续对工作报告第三部分的最后几大点进行点读，以期抛砖引玉。

(, 下载次数: 282)

　(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

　　增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。（这类股票是否可以多关注？）鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度（传说中的周末两天半会来吗？），加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代(刚刚过去的春节，全国出境游人数达600万，从就近的新马泰到遥远的欧洲美洲，热门旅游地到处都有国人的身影，放假即旅游正在成为一种消费习惯甚至节日新风俗，窝在家里都不好意思发“朋友圈”)。

　　发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。（坚持问题导向，找问题、为什么）今年要启动一批"十三五"规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元（注意增加与增加到的区别）。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

　　深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。（谈意义，为什么）今年重点抓好三项工作。（引出下文，少了这一句，后面接不上来。经请教老秘网嘉宾，补充说明“三项目工作”后用句号问题：句号主要用于陈述句末尾的停顿。冒号的使用有多种情况，可以用在称呼语或“说、想、是、证明、宣布、指出、透露、例如、如下”等词语的后面表示提起下文，也可用在需要解释的词语后边，表示引出解释或说明，还可用在总说性话语后边，表示引起下文的分说。“下面我讲三点意见”就属于后一种情况，即先总说后分说。一般情况下总说之后多用冒号来表示停顿，后面的各分说部分视其长短可分别使用句号、逗号、顿号等。也可以在总说之后用句号先结束，然后再开始分说。个人的习惯：如果需要引出和陈述的内容篇幅较大、多达数段，则不用冒号，而以句号作结）一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全"人地钱"挂钩政策（简单来说，“人地挂钩”就是“人往城转、地随人走、钱从地出”，人口转移——土地置换——资金产出，可谓一环紧扣一环，被人称为城乡建设用地增减挂钩的“升级版”，还被人视为能够解决“人难进城”、“地难流转”、“钱难筹措”等现实难题的一把“金钥匙”）。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，（议论之后，必须加一个“要”字）要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。（这句说到进城务工人员的心坎上啦，问题是“农民工”的称谓不是曾经争议过吗？有人呼吁改为“进城务工人员”，亲，你怎么看？）二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展（政府的归政府、市场的归市场，不再对房地产市场有具体指导，对楼市政府工作报告已连续数年没有专门的表述）。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进"多规合一"。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑（以后盖楼的速度更快了，像“搭积木”哦），提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

　　优化区域发展格局。深入推进"一带一路"建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发"十三五"规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

　　(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好"三农"工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力（注意重温中央一号文件精神）。

　　加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。（继续问题导向，重在解决问题、推动工作）要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。（何时需要加个“要”字，欢迎大家一起来探讨）按照"市场定价、价补分离"原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好（口语化，特别强调）。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

　　强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

　　改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖（涉及群众切身利益的小事小钱写入报告）。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。（点到即止，没有废话，单句能讲清楚，不用复句）

　　实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。（表决心，也是提要求）

　(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。（讲背景常用词面对、顺应、融入、对接、立足、紧扣等等）

　　扎实推进"一带一路"建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使"一带一路"成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

　　扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

　　促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要（思考：何时用一是二是，何时用一要二要？如果段内层次比较清晰，可以不用序号）加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品"海外仓"，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易"单一窗口"。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

　　提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

　　加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

　　(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

　　重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。（这里有商机哦）

　　加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

　　(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑（老猫认为，用网络语言表达就是“重要的事情说三遍”），多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。（这句得人心，可作为新闻标题）

　　着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

　　发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。（体现落小落细落实）落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变（应用型高校是指以应用型为办学定位，而不是以科研为办学定位的本科高等院校）。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

　　协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生（回应社会关切，近期被媒体关注的儿科医生短缺问题等“小事”写入报告）。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。（感人心者，莫先乎情，工作报告不只是念给代表、委员听，更是对全国人民的郑重承诺）

　　织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。（打造亲民为民爱民的政府）

　　推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。（每一点都可以写成一篇文章，我们写材料时，考虑一项工作从哪几个方面展开，可以从中得到启发、找到遵循）

　　加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理（注意用词，政府不直接领导群团工作，但必须支持）。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。（这一小段已经涉及了工会、共青团、妇联、残联、民政、司法、综治、信访、公安等多个部门的工作，基层在起草工作报告时，很多部门领导都要求把自己单位的工作在报告中多提两句，但受篇幅限制，只能点到即止哦）

　　生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责（安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的新要求、新标准。特别在安全问题上，有时责任主要由相应的行政干部承担，而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后，实行党政同管、同抓、同责，在各个方面都取得了良好效果，特别是在安全生产方面，安全率明显提高、事故率逐步下降），严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

　　各位代表！

（原文来源中国政府网，蓝色字体部分为老秘网站长老猫所注，参考了中国青年报、光明日报、百度百科有关文章）

个人微信： laomiw

培训咨询 QQ：1813273141

作者: yangbocai 时间: 2016-3-9 22:51
四川省委经济工作暨城市工作会议在成都举行

作者: 如意鬼仙 时间: 2016-3-10 08:15
辛苦了！感谢分享，好好学习！！！！！

作者: 春天0三月0 时间: 2016-3-10 08:19
非常感谢老猫，学而不思则罔，努力当好小秘。

作者: jysgp1 时间: 2016-3-10 09:22
注意作出与做出的区别。“做”和“作”都有“从事某项活动”的意思，一般认为，“做”表示具体的动作，“作”表示抽象的动作。比如“作出贡献” “作出决定”，这里“贡献”“决定”都不是具体直接的一个东西；而“做出一个高难动作”“做出一道难题”中动作涉及的对象都是具体事物

作者: Sherry18 时间: 2016-3-10 10:52
深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间

作者: 嗜血冰蓝 时间: 2016-3-10 11:06
继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

作者: lzhxpql 时间: 2016-3-10 11:54
还要点评呀，刚才我都评过了，不过是好文章，多评一次没关系

作者: lzhxpql 时间: 2016-3-10 11:55
还要点评呀，刚才我都评过了，不过是好文章，多评一次没关系

作者: jakechan88 时间: 2016-3-10 15:59
继续收藏。
很透彻

作者: zfeng81 时间: 2016-3-10 19:01
　各位代表！
　　奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！（注意作出与做出的区别。“做”和“作”都有“从事某项活动”的意思，一般认为，“做”表示具体的动作，“作”表示抽象的动作。比如“作出贡献” “作出决定”，这里“贡献”“决定”都不是具体直接的一个东西；而“做出一个高难动作”“做出一道难题”中动作涉及的对象都是具体事物）

作者: 厚积薄发 时间: 2016-3-10 19:44
深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所

作者: 老猫 时间: 2016-3-11 06:53
>海外仓
〖政府工作报告〗扩大跨境电子商务，支持出口企业，建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。
〖解读〗海外仓的建设可以让出口企业将货物批量发送至国外仓库，实现该国本地销售、配送。这种新的跨国物流形式有利于解决发展跨境电子商务的种种痛点，鼓励电商企业走出去。

作者: 红山隐士 时间: 2016-3-11 08:40
学习了前两期点读，果然专业，很受启发！

作者: 因为你蛋疼 时间: 2016-3-11 09:00
一直在关注、等待高手的分析解读，学习了！大谢！！！

作者: 郭清风 时间: 2016-3-11 09:11
花费了猫老师的不少精力呀。对把握今年的工作有了更深刻的理解。

作者: cfw_jn 时间: 2016-3-11 09:46
终于盼来了第三篇，谢谢啊，谢谢啊，谢谢啊，谢谢啊，谢谢啊

作者: bjswbzdf 时间: 2016-3-11 11:27
好文章是集体智慧的结晶，

作者: dhs1987 时间: 2016-3-11 11:59
继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

作者: 萧十三 时间: 2016-3-11 15:11
老猫的点读很好，很细致，下了一番功夫。对热点问题，比如：城镇化、现代农业、脱贫攻坚、环保、民生等重点工作，分析比较细，适当运用了一些网络热词，显得很接地气，很生动。还从经济角度，分析了股市和商机。从语法角度，讲解了“增加”与“增加到”的区别；一、二的用法；简要讲解了“人地钱”城镇化发展的新思路；我学到了很多东西。

作者: 啤酒小菜 时间: 2016-3-11 15:23
我已经认真学习了一二，感觉不错，继续追着学

作者: 浪子书生 时间: 2016-3-11 15:42
感谢老师的解读，学习了

作者: 黄土高原 时间: 2016-3-11 15:57
读后启发颇多，谢谢分享，辛苦了！

作者: xhtrj 时间: 2016-3-11 16:13
小秘书试从写作角度点读政府工作报告（三）

作者: 451°F 时间: 2016-3-11 16:45
小秘书试从写作角度点读政府工作报告（三） [修改]

作者: 爱丽丝梦游仙境 时间: 2016-3-11 17:06
奋斗才能赢得未来！共勉！

作者: 我本忍者 时间: 2016-3-12 09:46
感谢点读，读完了，受益匪浅

作者: 灵君 时间: 2016-3-12 16:52
老猫的点读很好，很细致，下了一番功夫。

作者: 龙迷 时间: 2016-3-13 11:34
通过认真研读老猫老师的精彩解读，发现自已对理解文章结构、内容方面还有很多不足，感谢分享。

作者: 饮马 时间: 2016-3-13 17:47
细细看来，写这个报告确实工作量也蛮大，大方向必须把握住，中国的宏观微观形势都要判断准确，似是而非的宁可不写

作者: 104848qq 时间: 2016-3-14 00:43
写的非常好值得我们好学习

作者: 彩虹 时间: 2016-3-14 10:38
喜欢看纸质的，打印下来慢慢学习

作者: 阿梁 时间: 2016-3-14 10:52
很好的学习机会，感谢楼主

作者: jidirongjun 时间: 2016-3-14 10:56
依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

作者: 一笑大哥 时间: 2016-3-14 11:16
一、何时用“要”。看了这边点读，在提出了指标后，接着提出怎么干时，用了“要”。直接提要求的时候，也用了“要“。对报告的整个语气、语调如何把握，没搞清楚；二、何时用”一是、二是“，何时用”一要、二要“没有搞清楚，猫总以后给个答案呗。三、每个大标题后，都有一段文字做说明，不知道这段文字一般从什么角度写？报告中有从背景方面、有从总领方面、有从意义方面，总之很多的。值得学习借鉴。四、报告的文字组织十分精炼，言简意赅。

作者: 想飞的猪1986 时间: 2016-3-14 13:03
老猫解读的太到位了，学而不思则罔

作者: 若雨 时间: 2016-3-14 15:18
感谢连载，受益匪浅！

作者: 若雨 时间: 2016-3-14 15:19
点评加感悟，感谢连载，受益匪浅！

作者: 若雨 时间: 2016-3-14 15:21
点评加感悟，感谢连载，受益匪浅！

作者: LWJ99089 时间: 2016-3-14 17:04
阅读、思考、分析，跟着老猫老师的思路读政府工作报告，增长知识不少，赞一个！

作者: 564184000 时间: 2016-3-14 17:26
这样分析解读很不错，学习领会了。

作者: 青春之歌 时间: 2016-3-14 17:30
点评很精彩学习了！

作者: ~徊_见~ 时间: 2016-3-15 09:02
听了老师的讲解，收获很大

作者: ygw837 时间: 2016-3-15 09:32
领学很到位，老猫辛苦了棒棒哒

作者: 墓恋 时间: 2016-3-15 14:50
立足撰稿人角度，解读细致，学习了！辛苦老猫

作者: gp001 时间: 2016-3-15 16:45
不错，辛苦了，这样的好文章多多益善

作者: yinyanchun 时间: 2016-3-15 17:40
继续收集整理解读版，感谢老猫同志辛勤付出！！

作者: yinyanchun 时间: 2016-3-15 17:42
继续收集整理解读版，感谢老猫同志辛勤付出！！

作者: wuzzi 时间: 2016-3-16 14:37
学习了，很不错，读得深入啊。

作者: jeckwdj 时间: 2016-3-16 15:05
#在这里快速回复#一要（思考：何时用一是二是，何时用一要二要？如果段内层次比较清晰，可以不用序号）加快落实和完善政策。

作者: 深深 时间: 2016-3-16 16:38
点评精彩，回复同样精彩，感谢分享！

作者: 109272969 时间: 2016-3-16 16:47
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　各位代表！
　　奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！（注意作出与做出的区别。“做”和“作”都有“从事某项活动”的意思，一般认为，“做”表示具体的动作，“作”表示抽象的动作。比如“作出贡献” “作出决定”，这里“贡献”“决定”都不是具体直接的一个东西；而“做出一个高难动作”“做出一道难题”中动作涉及的对象都是具体事物）

作者: 沧州王祥宇 时间: 2016-3-16 17:40
切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。

作者: duxu82 时间: 2016-3-17 00:21
二、"十三五"时期主要目标任务和重大举措
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》（未经审查批准(或通过)之前须注明草案），提交大会审查。(“审查”与“审议”应各有侧重，审查重在“查”，即仔细检查、核对是否正确、合法、妥当。审议多指审核、讨论、议论，侧重在“议”。《代表法》第八条赋予了各级人大代表有“审议列入大会议程的各项议案和报告”的权利。法律明确规定了地方人民代表大会对报告是“审查”而不是“审议”, 审查后，随之产生和形成相应的“批准”，“决定”等法定结果。)

　　《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。（总述，一句话结束用句号，很多朋友喜欢用冒号，包括汇报如下、总结如下等。）

   ——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。（提出发展总目标，突出全面小康）实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，"十三五"时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升（无法精确表述的，可以用程度等模糊用语），全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

   ——强化创新引领作用，为发展注入强大动力（体现创新发展理念）。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。（段前撮要，是什么、怎么办，体现重要性）启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业（“三个一批”既是任务也是目标）。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
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   ——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。（体现协调发展理念）缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要（疑问：这个“要”字可以删除吗？）深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。（三个1亿人，有气势、易记忆）到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以"三大战略"为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

   ——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。（体现绿色发展理念）坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，（实事求是，量力而行，话不说满，留有余地）地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。（有气质、有颜值）

      ——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。（体现开放发展理念）必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。"一带一路"建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
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   ——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。（体现共享发展理念）坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。（获得感既包括物质层面，也包括精神层面，该给群众办的实事一件都不能少）

　　做好"十三五"时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。（又见句号）一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越"中等收入陷阱"的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的"双引擎"，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。（人民群众是历史的创造者,尊重人民群众的主体地位和首创精神）实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。（体现了本届政府履职尽责的信心和决心，鼓舞士气、振奋人心）

　　展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！
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　　三、2016年重点工作

   今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。（这句在写工作要点时可以直接套用哦。）做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，（注意“五顶帽子”的固定排列顺序）坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展（换种说法，避免重复五大发展理念），坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现"十三五"时期经济社会发展良好开局。

　　今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%（2015年是7%左右，注意增长、同比增长、增加的区别），居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上（2015年是创造1000个城市就业岗位），城镇登记失业率4.5%以内（2015年是不高于4.5%），进出口回稳向好（2015年是增长6%），国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

　　经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。（解释说明）

　　综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。（分析国际国内的不利因素的，清醒看到客观困难）但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。（过渡，辩证看）经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。（分析基础、制度、主体等有利因素，坚定发展信心）只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。　　
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   今年要重点做好八个方面工作。（注意句号）

　　(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控（“相机调控”是对“定向调控”实施中的一种平衡。“相机调控”的核心是“适时适度预调微调”，从而实现“控风险”），统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。（先总述，后分述）
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　　积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

　　适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。（补充说明，回应争议）

　　加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权（简政放权，调动地方的积极性）。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革（对应的是从量计征，在煤、油价格下跌期间，可以减轻企业负担）。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。（提醒注意防范和化解地方政府债务风险）

　　稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、"三农"等支持。

　　深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展（今年报告未提“实施股票发行注册制改革”，但在十三五规划纲要草案中有“创造条件实施股票发展注册制”，专家认为意味着注册还在积极准备，然后逐步推进，而不是马上实施），提高直接融资比重。适时启动"深港通"。建立巨灾保险制度（巨灾保险制度，是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的大面积灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡，给予切实保障的风险分散制度）。规范发展互联网金融（如众筹、网贷、第三方支付、数字货币等）。大力发展普惠金融（普惠金融是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象）和绿色金融（绿色金融有两层含义：一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展）。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
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   (二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

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　　推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行"双随机、一公开"监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵（报告中多处运用直白如话的平实语言，体现亲民作风）。简除烦苛，禁察非法，（国务院研究室司长向东介绍，这句话是总理亲自加上去的。“简除烦苛，禁察非法”源自《后汉书》。“意思是，要去掉不方便老百姓办事的条条框框；特别是，政府官员不要轻易去扰民。”）使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

　　充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台（一批热词新词亮相），构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批"双创"示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

　　着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置"僵尸企业"。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

　　努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产（对应刚性生产，是指主要依靠有高度柔性的以计算机数控机床为主的制造设备来实现多品种、小批量的生产方式。定单决定生产量，生产区位趋于集中），培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进"中国制造+互联网"，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

　　大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。（定任务，做什么）推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批（再次出现“三个一批”的表述，这个大家写材料中常用，比如抓项目，一批储备招商、一批新开工、一批续建、一批竣工投产）。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

　　更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

作者: sxd112358 时间: 2016-3-17 10:21
点读引导之下茅塞顿开，非常实用。谢谢楼主

作者: 云鹤 时间: 2016-3-17 16:07
好好好不错，真的谢谢了

作者: qianshuiyu 时间: 2016-3-17 16:12
讲得好实在，指导性特别强，谢谢大秘的分享。

作者: 九镇义色 时间: 2016-3-17 16:41
二、"十三五"时期主要目标任务和重大举措
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》（未经审查批准(或通过)之前须注明草案），提交大会审查。(“审查”与“审议”应各有侧重，审查重在“查”，即仔细检查、核对是否正确、合法、妥当。审议多指审核、讨论、议论，侧重在“议”。《代表法》第八条赋予了各级人大代表有“审议列入大会议程的各项议案和报告”的权利。法律明确规定了地方人民代表大会对报告是“审查”而不是“审议”, 审查后，随之产生和形成相应的“批准”，“决定”等法定结果。)

　　《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。（总述，一句话结束用句号，很多朋友喜欢用冒号，包括汇报如下、总结如下等。）

   ——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。（提出发展总目标，突出全面小康）实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，"十三五"时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升（无法精确表述的，可以用程度等模糊用语），全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

   ——强化创新引领作用，为发展注入强大动力（体现创新发展理念）。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。（段前撮要，是什么、怎么办，体现重要性）启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业（“三个一批”既是任务也是目标）。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
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   ——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。（体现协调发展理念）缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要（疑问：这个“要”字可以删除吗？）深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。（三个1亿人，有气势、易记忆）到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以"三大战略"为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

   ——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。（体现绿色发展理念）坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，（实事求是，量力而行，话不说满，留有余地）地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。（有气质、有颜值）

      ——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。（体现开放发展理念）必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。"一带一路"建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
3  　
   ——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。（体现共享发展理念）坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。（获得感既包括物质层面，也包括精神层面，该给群众办的实事一件都不能少）

　　做好"十三五"时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。（又见句号）一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越"中等收入陷阱"的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的"双引擎"，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。（人民群众是历史的创造者,尊重人民群众的主体地位和首创精神）实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。（体现了本届政府履职尽责的信心和决心，鼓舞士气、振奋人心）

　　展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！
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　　三、2016年重点工作

   今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。（这句在写工作要点时可以直接套用哦。）做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，（注意“五顶帽子”的固定排列顺序）坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展（换种说法，避免重复五大发展理念），坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现"十三五"时期经济社会发展良好开局。

　　今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%（2015年是7%左右，注意增长、同比增长、增加的区别），居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上（2015年是创造1000个城市就业岗位），城镇登记失业率4.5%以内（2015年是不高于4.5%），进出口回稳向好（2015年是增长6%），国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

　　经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。（解释说明）

　　综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。（分析国际国内的不利因素的，清醒看到客观困难）但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。（过渡，辩证看）经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。（分析基础、制度、主体等有利因素，坚定发展信心）只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。　　
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   今年要重点做好八个方面工作。（注意句号）

　　(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控（“相机调控”是对“定向调控”实施中的一种平衡。“相机调控”的核心是“适时适度预调微调”，从而实现“控风险”），统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。（先总述，后分述）
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　　积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

　　适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。（补充说明，回应争议）

　　加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权（简政放权，调动地方的积极性）。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革（对应的是从量计征，在煤、油价格下跌期间，可以减轻企业负担）。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。（提醒注意防范和化解地方政府债务风险）

　　稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、"三农"等支持。

　　深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展（今年报告未提“实施股票发行注册制改革”，但在十三五规划纲要草案中有“创造条件实施股票发展注册制”，专家认为意味着注册还在积极准备，然后逐步推进，而不是马上实施），提高直接融资比重。适时启动"深港通"。建立巨灾保险制度（巨灾保险制度，是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的大面积灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡，给予切实保障的风险分散制度）。规范发展互联网金融（如众筹、网贷、第三方支付、数字货币等）。大力发展普惠金融（普惠金融是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象）和绿色金融（绿色金融有两层含义：一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展）。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
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   (二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

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　　推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行"双随机、一公开"监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵（报告中多处运用直白如话的平实语言，体现亲民作风）。简除烦苛，禁察非法，（国务院研究室司长向东介绍，这句话是总理亲自加上去的。“简除烦苛，禁察非法”源自《后汉书》。“意思是，要去掉不方便老百姓办事的条条框框；特别是，政府官员不要轻易去扰民。”）使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

　　充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台（一批热词新词亮相），构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批"双创"示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

　　着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置"僵尸企业"。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

　　努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产（对应刚性生产，是指主要依靠有高度柔性的以计算机数控机床为主的制造设备来实现多品种、小批量的生产方式。定单决定生产量，生产区位趋于集中），培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进"中国制造+互联网"，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

　　大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。（定任务，做什么）推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批（再次出现“三个一批”的表述，这个大家写材料中常用，比如抓项目，一批储备招商、一批新开工、一批续建、一批竣工投产）。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

　　更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

作者: 壮志凌云 时间: 2016-3-19 20:41
感谢老猫点读到位

作者: 王永生-梦萦景萍 时间: 2016-3-20 21:30
哈哈，学习学习，字学习

作者: 小龙石头蛋 时间: 2016-3-21 09:43
写在前面的话：2016年3月5日上午，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告，前两期老猫从写作角度对作了简单点读，感谢秘友们在文后留言中提出了诸多独到见解，让老猫也受益匪浅。今日继续对工作报告第三部分的最后几大点进行点读，以期抛砖引玉。

作者: 星雾 时间: 2016-3-21 17:05
指点迷津呀，非常感谢老猫的分享

作者: 沧海小鱼 时间: 2016-3-23 08:57
安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届

作者: 秘海小虾 时间: 2016-3-23 15:57
很好很好很好很好很好很好很好很

作者: zmrcg 时间: 2016-3-23 16:11
解读的好，看到文章后面的东西才叫高手

作者: 潜→显 时间: 2016-3-24 09:55
小秘书，太谦虚，敢点评，有实力

作者: luhan 时间: 2016-3-24 16:15
得到很多启发，继续学习

作者: 静水踏浪 时间: 2016-3-25 17:14
从写作角度点读2016年政府工作报告，不评论，精心看！

作者: 牡丹江王磊 时间: 2016-4-1 07:59
学习一下站长的评论，谢谢

作者: 围城无间道 时间: 2016-4-5 19:59
深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

作者: 围城无间道 时间: 2016-4-5 20:01
深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

作者: (り.尐瑋彁ㄨ 时间: 2016-4-7 15:31
老猫辛苦！倾注了不少心思，感谢分享

作者: (り.尐瑋彁ㄨ 时间: 2016-4-7 15:39
老猫辛苦！倾注了不少心思，感谢分享。

作者: 清辉满月 时间: 2016-4-8 12:03
又到换届时，好好学习，天天向上！

作者: 刘义明 时间: 2016-4-9 06:49
每一点都可以写成一篇文章，我们写材料时，考虑一项工作从哪几个方面展开，可以从中得到启发、找到遵循）

作者: nirvana233 时间: 2016-4-17 14:33
生命财生命财生命财生命财

作者: freedom2008hb 时间: 2016-4-19 16:01
二、"十三五"时期主要目标任务和重大举措
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会

作者: 何卿 时间: 2016-4-20 16:36
学习政府报告，天天向上

作者: 电闪雷鸣 时间: 2016-4-21 13:44
蓝色标注部分能够加深读者对立章理解，提高读者对文章的兴趣，确实很好！

作者: 学习学习啦 时间: 2016-4-22 09:35
三篇都看完了，最为关键的是懂得了看文章的正确方法。

作者: 九天揽月 时间: 2016-4-22 10:08
好东西，值得分享，更值得学习。

作者: 而立之 时间: 2016-4-22 10:39
认真研读，透彻分析，仔细体会，增长能力

作者: ň綄羙. 时间: 2016-4-28 16:28
学习了

作者: ň綄羙. 时间: 2016-4-28 16:29
学习了

作者: marymei 时间: 2016-5-4 21:45
老猫出品定是精品！支持，学习！！

作者: 小虻 时间: 2016-6-21 17:01
正在学习起草政府工作报告。。。。

作者: 光芒四射张小安 时间: 2016-6-22 10:28
原文来源中国政府网，蓝色字体部分为老秘网站长老猫所注，参考了中国青年报、光明日报、百度百科有关文

作者: 蓬州司马君 时间: 2016-7-28 11:18
常感谢老猫，学而不思则罔，努力当好小秘。

作者: 熊猫91 时间: 2016-8-15 09:08
优化区域发展格局。深入推进"一带一路"建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发"十三五"规划，实施新一轮东北地区等老

作者: tbs9418 时间: 2016-8-16 11:03
结合实际形势，立足真实数据

作者: 秦巴秘书 时间: 2016-8-16 17:48
感谢老猫，发得比较全啊

作者: 时尚舞步 时间: 2016-8-22 17:42
点读及时、权威、到位

作者: shaoyehongtan 时间: 2016-8-23 11:37
　生命高于一切，安全重于泰山。

作者: 静轩冉 时间: 2016-12-13 15:41
分析的好，以后学习报告就有方向性了

作者: he_xiang1988 时间: 2016-12-16 17:24
严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

作者: 季夏季夏 时间: 2016-12-19 03:21
安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的新要求、新标准。特别在安全问题上，有时责任主要由相应的行政干部承担，而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后，实行党政同管、同抓、同责，在各个方面都取得了良好效果，特别是在安全生产方面，安全率明显提高、事故率逐步下降

作者: lij3o7 时间: 2017-1-14 21:31
辛苦了！感谢分享，学而不思则罔！

作者: 江南梦寻 时间: 2017-1-17 14:19
生，切实保障人民生命财产安全

作者: 舵手杨 时间: 2017-1-17 16:34
　生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责

作者: 小小白 时间: 2017-1-23 21:40
开始学习的第一天，迷茫是才华撑不起梦想

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