在全县老干部迎新春座谈会上的讲话
各位老领导、同志们：
大家上午好！根据会议安排，我先给各位通报一下2014年的工作情况以及2015年的工作思路，请大家提出宝贵意见和建议。
2014年是全县各项工作富有成效的一年。我们全面贯彻落实中央、省、市精神，按照县委十六届三次、四次全会的总体部署，围绕年初确定的目标任务，积极研究应对措施，大力推进重大项目建设，加快发展旅游业，大力发展矿产品贸易，帮助企业融资度过难关，推进简政放权激发市场活力等，通过系列措施办法，经济社会发展取得了较好的成效。预计全年实现生产总值63亿元，增长10%，全市排名第9；财政总收入9.6亿元，增长26.3%，全市排名第2；固定资产投资33.55亿元，增长21%，全市排名第15；规模以上工业增加值27.3亿元，增长13%，全市排名第10；社会消费品零售总额11.77亿元，增长12.6%，全市排名第13；实际利用外资1419万美元，增长7.5%，全市排名第14；出口总额8800万美元，增长0.5%，全市排名第12；农民人均纯收入6957元，增长13.6%，全市排名第6。上述数据的排名是以增速排名的，具体成效可以概括为七个方面：
一是争资争项成效明显。全年争取上级各类资金10.55亿元，为历年最多。争取列入了国家主体功能区试点县、国家大中型水库移民避险解困试点县，省政府批复同意筹建省级工业园，结束了我老秘网县没有工业园的历史。上堡梯田列为全国重要农业文化遗产，龙大线、赣丰线升级国道列入国家公路网规划。
二是部委支援对接取得明显效果。环保部安排到位重金属污染综合防治、农村环境集中连片整治等项目资金4760万元；陡水湖成功列入全国水质较好湖泊生态环境保护总体规划；体育总局支持创建全民健身服务体系试验县，安排到位各类项目资金1012万元，捐赠各类器材价值641万元。
三是重大项目建设快速推进。先后开展了重点工程项目征地拆迁和九大重点推进项目征地拆迁等活动，累计征收土地2337亩，征拆房屋8.64万平方米。37个重点项目完成投资15.3亿元，其中章源碳化硅、耀升硬质合金等一批项目竣工投产，投资10.5亿元的乐洞风电、投资2.47亿元的关刀坪220千伏输变电工程等项目相继开工建设，为崇义发展带来了后续动力，这两个能源项目的建设，将全面改善我老秘网县用电薄弱问题。
四是产业发展势头强劲。工业方面，新增规模以上工业企业5家，新增矿产品贸易企业10家，矿产品贸易实现税收6100万元，纳税500万元以上企业达7家；落实西部大开发税收减免政策，为企业减免税收5000多万元。农业方面，累计支出惠农资金1.6亿元，增长43.1%。实现农业总产值13.7亿元，增长7.3%，农业龙头企业纳税2850万元，增长8%，我老秘网县齐云山食品、君子谷刺葡萄酒在全国都小有名气。现代服务业方面，重点推进了旅游、房地产、物流等第三产业，特别是旅游业实现了快速发展，接待游客和旅游综合收入分别为146.35万人次和8.82亿元，与2012相比均实现翻番。房地产业快速增长，实现税收1.8亿元，增长51.5%。引进国内知名**基金和君资本在崇义设立股权投资基金公司，是江西首家县级**股权投资基金公司。
五是深化改革加快推进。进一步精简县级行政审批事项，保留337项，精简81项，精简率达19.4%，平均办结时限缩短50%。推进工商登记制度改革，更大限度地给市场放权，新增企业228户，注册资本增加6.5亿元，是2013年的1.8倍，促进了民营经济的快速发展。在过埠镇开展了“扩权强镇”试点，下放了财政所、司法所等7个站所归口乡镇管理，赋予部分县级行政管理权限。开展了县级公立医院“医药分开”试点，进一步缓解群众“看病贵”问题。
六是城镇建设品位提升。安排实施24个市政工程项目，完成投资2.98亿元。阳岭新城建设加快推进，城市发展框架基本拉大，县城建成区面积达到6.6平方公里。振兴大道、齐云山大道等路网工程加快实施，安置小区、新世界购物公园、文昌塔等项目进展顺利，阳明社区公园、文化综合楼等项目扎实推进，解放路改造、污水管网修复工程顺利完工。扎实开展“四城同创”活动，顺利通过省级卫生城市复审，成功创评赣州市第三届文明城市。违法用地和违章建筑的清理整治取得实效，县城环境更加清洁、管理更加有序、变化更加明显。
在抓好城市发展的同时，我们统筹推进城镇建设。过埠示范镇建设步伐加快，34个和谐秀美乡村建设点稳步推进，全年硬化通组公路106公里，新建和改造农村电网212公里，乡镇基础设施更加完善。投入1000多万元在全市率先开展了铅厂、横水、过埠、麟潭4个乡（镇）27个村（社区）的农村环境连片整治，农村环境更加整洁，这也是我老秘网县主动策应全省生态文明先行示范区建设的要求，并得到了省、市领导的肯定，2015年计划在全县推行。
七是民生事业持续改善。我们把更多的财政资金向民生领域倾斜，全年民生支出达10.37亿元（2014年财政总支出16亿元），占财政总支出的64.8%，比2013年增加1.76亿元，增长20.5%。完成危旧土坯房改造6987户，新开工建设保障性安居工程909套，为历年来最多。12所乡镇公办幼儿园建设稳步推进，完成深山区、库区、地质灾害频发区贫困群众移民搬迁2039人，解决了24000多名农村居民不安全饮水问题。新增发放小额担保贷款7200万元，为4784名规划区内失地农民办理养老保险，发放失地农民养老补助金1290万元。发放高龄长寿补助327万元，建设农村幸福院11个，低收入群体提标提补增长20%以上。
2014年这些成绩的取得来之不易，得益于县委的正确领导，得益于全县上下的共同努力，得益于各位老领导、老同志的大力支持和积极参与。在这里，我代表县委、县政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也感到压力重大，那么一句话可以概括就是2014年是经济形势明显下滑的一年。主要表现在两个方面：一是国内经济下行压力加大。2014年经济发展进入新常态，从全国、全省、全市及我们崇义县的经济数据来看，虽然都保持了一定的增长，但有些指标的增长幅度有所下降。1月20日国家统计局预测2014年国内经济增长可能在7.4%，创下24年来的新低。在经济持续下行的大环境下，全市各县（市、区）都面临着同样的困境，对于崇义县来说，比其它县市面临的困难又更加突出。二是矿产品市场持续低迷。受国际国内市场需求不旺影响，作为我老秘网县最大的支柱产业——矿业，2014年的情况比2013年更为困难，矿业的总产值、综合收入等都出现不同程度的下降，整个矿产行业税收降幅达43.8%，特别是章源钨业、耀升钨业两大龙头企业下降较多（2014年章源钨业纳税1.32亿元，下降0.7%；耀升钨业纳税仅为4783万元，下降42.8%，与纳税最多的2011年1.2亿元相差7217万元）。