在全县政府职能转变和机构改革动员会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

（一）政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重大政治任务。

（四）改进工作作风，以政风转变促进政府职能更好履行。作风的好坏关系党委和政府的形象，关系工作效率的高低、政务服务的质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，全面加强机关作风建设，着力解决“四风”突出问题，狠刹侵害群众利益的不正之风，取得了良好效果。但作风建设重在坚持，难在坚持，成效也在坚持，必须锲而不舍、持之以恒抓。下一步，我们要把转职能与改作风更有效地结合起来，通过强化政府绩效考核、强化队伍教育培训、强化纠风治理等手段改进政风；把强化政风建设与政府机构改革结合起来，对有职能而不作为、乱作为或执行不力的部门和机构，毫不手软地调整职能，该减机构的减机构，该减编制的减编制。

三、深化机构改革，健全科学精干高效的行政体制机制

机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

（一）科学合理设置机构。要适应职能转变的新要求，在以往6轮改革的基础上，对机构设置进行全面规范。一要严格按照规定限额设置机构。这次机构改革，省里对我老秘网县政府的机构限额作出了明确规定，政府工作部门xx个，这是硬性要求，不能突破。二要继续推进大部门、大股室制试点。推行大部门、大股室制改革是政府机构改革的一个方向。县里选择新组建的县卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局进行大股室制试点，在农业、城市建设和管理、市场监管等领域实行大部门体制，允许一个部门对口上级几个部门。对行政审批职责比较集中的部门，在不增加内设机构数量的情况下，设置行政审批股或挂牌。各部门要注意解决好大部门、大股室体制运行中的内设机构、领导职数、上下工作协调等问题，推进大部门、大股室由物理整合向化学融合转变。三要规范政府工作部门以外的其他机构设置。中央要求，市县政府不再设部门管理机构。合署办公机构、政府派出机构、开发区管理机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构也要从严规范和管理，挂牌机构不得设为实体机构，议事协调机构不单设办事机构，具体工作由相关职能部门承担。

（二）按时完成体制机制调整。这次全县政府机构改革，体制机制调整的要求很高、任务很重，各部门要按照县里统一部署、上下衔接、抓好落实，确保按时完成任务。一要抓紧完成食品药品监管机构职责整合。食品药品监管体制调整，是中央顺应民意、保障民生作出的重大决策。要认真落实各级政府对本地区食品药品安全负总责的要求，大力推进食品药品监管体制改革，加快新建机构领导班子、干部队伍和安全保障体系建设，加强基层监管执法和技术力量，确保尽快组建到位。各有关部门要顾全大局，全力支持，抓紧完成人财物划转工作，使食品药品监管机构尽快正常运转起来，确保有足够力量和资源履行监管职责。二要抓紧完成工商、质监管理体制调整工作。省以下工商、质监实行分级管理体制，既是中央的明确要求，也是完善政府功能的重要内容。涉及机构调整的部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，站位全局考虑问题，做好干部职工的思想工作，确保改革平稳推进。三要抓紧完成卫生和人口计划生育部门的职责和机构整合，尤其是对基层服务资源的整合。卫生和计生系统点多、线长、面广，整合过程要高度重视资源的高效利用，力争通过整合实现基层卫生、计生资源共享、优势互补，最大限度发挥效益。

（三）进一步理顺职责关系。重点是优化职能配置，完善运行机制。一要完善政府职责体系。合理划分县、乡不同层级政府的履职重点，实现权责一致，调动好各方面的积极性主动性。多年来，基层政府拥有的是“绿豆大的权力”，承担的却是“西瓜大的责任”，权责极不相称。这次改革要特别重视解决这一问题，按照财权、事权相统一的原则，理顺上下级之间的关系，能交给基层政府的权力，要放手交给他们。二要强化部门责任。按照宏观调控部门、市场监管部门、社会管理和公共服务部门的职责定位，合理确定各自的权责范围和职能重点。坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的，要明确牵头部门，分清主次责任。坚决纠正重审批轻监管、以批代管、批而不管的错误倾向，哪个部门审批，哪个部门就要负起监管责任。三要理顺部门之间的职责关系。研究建立职责分工协调机制，用制度规范部门职责分工协调工作，切实解决政府部门之间存在的关系不顺、职责交叉问题，提高行政效能，形成工作合力。

（四）管住管好机构编制。按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，加强编制管理和创新，努力降低行政成本。一要严控编制总量规模。这次政府机构改革，中央设定了机构设置总额限制和财政供养人员只减不增两道“硬杠杠”，省里也按照要求制定了控减编方案，下一步县里也要制定控减编方案。今后部门申请增加机构编制，必须提交编制使用情况论证意见和内部挖潜具体措施，凡职能未作大的调整、工作任务没有大幅增加的，不考虑增编事宜。确保实现五年内财政供养人员只减不增的目标。二要优化编制配置结构。现在机构编制存在的主要矛盾不是总量不够，而是结构不合理，没有把有限的编制资源用在“刀刃”上。这次改革要把工作重点放在盘活存量上，通过优化结构挖掘编制潜力。一方面要根据形势任务变化核减整合，适当核减职能弱化、工作任务不饱满单位的编制，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的单位，并相应核减编制。另一方面要坚持“有限编制保重点”，充实加强重点领域和基层力量，把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑，将编制资源向重点领域和基层一线倾斜配置，着力解决重点领域和基层人员编制不足与工作任务增加的矛盾，做到控制机构编制与推动事业发展两不误、两促进。三要创新编制管理方式。提高用编效益，满足事业发展需要，最根本的是靠改革创新。一方面要创新公共服务用编形式，通过政府购买服务或设立公益岗位等方式提供可由市场、社会承担的公共服务，达到政府既能多办事、办好事又能少养机构、少养人的双重效果；另一方面要加强机构编制监督检查，对现有机构、人员编制情况进行全面彻底核查，坚决治理“吃空饷”问题。中央、省里已经把机构编制工作纳入审计内容，将审计结果作为领导干部提拔使用的重要依据，纳入领导班子年度考核，我们要切实抓好贯彻落实。

四、加强组织领导，确保政府职能转变和机构改革工作顺利实施

政府职能转变和机构改革是一场自我革命，涉及面广、触及利益深，“阵痛”在所难免。我们要舍利为公，义无反顾，一抓到底，坚决打好这场攻坚战。

（一）加强组织领导。各部门主要领导要亲自负责，通盘考虑，统筹安排，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。特别是涉及职能和机构调整的部门，要强化大局意识，主动做好沟通协商、职能划转和工作衔接，认真制定改革方案，明确时间节点和任务分工，精心组织实施，确保按照规定的时限完成机构改革任务。县编办等牵头部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，加强指导协调和督促检查，推动解决改革中的共性问题，确保工作顺利推进。

（二）深入学习调研。会议印发的《县政府职能转变和机构改革实施意见》，是我们抓好政府职能转变和机构改革的基本依据，大家要学习好、领会好、理解透《实施意见》的基本精神。各部门要深入调查研究，进一步梳理本部门职能，明确哪些职能是需要保留的，哪些是需要取消的，哪些是可以转为购买服务的，真正做到烂熟于心。

（三）严肃各项纪律。严肃政治纪律，坚决落实好县委、县政府决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。严肃机构编制纪律，严格执行机构编制管理制度，机构改革方案要集体研究决定，严格按照规定程序报批，坚决制止“条条干预”。严肃组织人事纪律，严禁借改革之机突击进人、突击提拔和提高干部职级待遇，严禁违规超职数配备干部。严肃财经纪律，做好资产清查登记、处置和财务清算工作，严禁突击花钱。

（四）统筹协调推进。政府职能转变和机构改革是一项系统工程，做好这项工作，必须与推进事业单位分类改革等相关改革紧密结合起来，与推动经济社会发展紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，确保各项改革任务圆满完成。

同志们，政府职能转变和机构改革事关长远，意义重大。我们要坚决贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项改革任务，为全县各项社会事业发展作出新的更大贡献！

作者: 老秘网站 时间: 2017-1-19 07:29
《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
文稿评改演播室特邀嘉宾余之舰文稿演播室特邀嘉宾老耿老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫

作者: syok01 时间: 2017-1-19 10:44
确保圆满完成各项改革任务，为全县各项社会事业发展作出新的更大贡献！

作者: 山东基层选调 时间: 2017-2-13 15:24

三、深化机构改革，健全科学精干高效的行政体制机制

机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

（一）科学合理设置机构。要适应职能转变的新要求，在以往6轮改革的基础上，对机构设置进行全面规范。一要严格按照规定限额设置机构。这次机构改革，省里对我老秘网县政府的机构限额作出了明确规定，政府工作部门xx个，这是硬性要求，不能突破。二要继续推进大部

作者: 淮安新手 时间: 2018-7-10 17:31
作风的好坏关系党委和政府的形象，关系工作效率的高低、政务服务的质量。

作者: shenyoudong123 时间: 2018-7-11 16:19
三是善于借助外脑。此次参会的还有农科院、以及相关科研院所的负责同志，农口部门要加强与xx农林职业技术学院、xx大学、农科院等科研院所的沟通交流，促进产学研合作，以强化改革创新为目的，以激发农民活力为途径，围绕推进农业科技园区和现代农业产业技术体系建设，打造园区生态观光、休闲旅游、健康养生、科普体验、创意农业等功能，实施“一镇一院、一村一所”科技帮扶机制，着力打造出一批镇江本土的优质品牌。

作者: 啤酒小菜 时间: 2018-7-13 22:57
（四）改进工作作风，以政风转变促进政府职能更好履行。作风的好坏关系党委和政府的形象，关系工作效率的高低、政务服务的质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，全面加强机关作风建设，着力解决“四风”突出问题，狠刹侵害群众利益的不正之风，取得了良好效果。但作风建设重在坚持，难在坚持，成效也在坚持，必须锲而不舍、持之以恒抓。下一步，我们要把转职能与改作风更有效地结合起来，通过强化政府绩效考核、强化队伍教育培训、强化纠风治理等手段改进政风；把强化政风建设与政府机构改革结合起来，对有职能而不作为、乱作为或执行不力的部门和机构，毫不手软地调整职能，该减机构的减机构，该减编制的减编制。

作者: 一幅巨画 时间: 2018-7-16 16:15
机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

作者: wangjingkai123 时间: 2018-7-19 17:59
，健全科学精干高效的行政体制机制
机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

作者: lqy9911 时间: 2018-7-23 15:39
落实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先

作者: hnmeijiale 时间: 2018-7-27 09:43
机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

作者: sanmu 时间: 2018-10-17 09:41
度，深刻理解推进政府职能转变和机构改革的重大意义。
（一）政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重大政治任务。
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作者: qibojing 时间: 2018-11-12 11:42
严格落实中央机构改革部署，科学有序推进

作者: 惠旸 时间: 2018-11-12 19:29
666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

作者: fengyl023 时间: 2018-11-12 20:05
写得很有功力，也很有深度……

作者: 功过 时间: 2018-11-19 21:09
，也是实现率先全面建成小康社会的必然要求。各单位、各部门务必站在讲政治和全局的高度，深刻理解推进政府职能转变和机构改革的重大意义

作者: 蓝鸟 时间: 2018-11-20 15:14
好好学习，天天向上，每天进步一点点

作者: 颍上新秘 时间: 2018-12-4 17:43
的高低、政务服务的质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，全面加强机关作风建设，着力解决“四风”突出问题，狠刹侵害群众利益的不正之风，取得了良好效果。但作风建设重在坚持，难在坚持，成效也在坚持，必须锲而不舍、持之以恒抓。下一步，我们要把转职能与改作风更有效地结合起来，通过强化政府绩效考核、强化队伍教育培训、强化纠

作者: 风寒水冷 时间: 2018-12-31 10:18
写的很好啊，拿来用了，感谢

作者: 梦的飞船 时间: 2019-1-4 11:04
（二）按时完成体制机制调整。这次全县政府机构改革，体制机制调整的要求很高、任务很重，各部门要按照县里统一部署、上下衔接、抓好落实，确保按时完成任务。一要抓紧完成食品药品监管机构职责整合。食品药品监管体制调整，是中央顺应民意、保障民生作出的重大决策。要认真落实各级政府对本地区食品药品安全负总责的要求，大力推进食品药品监管体制改革，加快新建机构领导班子、干部队伍和安全保障体系建设，加强基层监管执法和技术力量，确保尽快组建到位。各有关部门要顾全大局，全力支持，抓紧完成人财物划转工作，使食品药品监管机构尽快正常运转起来，确保有足够力量和资源履行监管职责。二要抓紧完成工商、质监管理体制调整工作。省以下工商、质监实行分级管理体制，既是中央的明确要求，也是完善政府功能的重要内容。涉及机构调整的部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，站位全局考虑问题，做好干部职工的思想工作，确保改革平稳推进。三要抓紧完成卫生和人口计划生育部门的职责和机构整合，尤其是对基层服务资源的整合。卫生和计生系统点多、线长、面广，整合过程要高度重视资源的高效利用，力争通过整合实现基层卫生、计生资源共享、优势互补，最大限度发挥效益。

作者: 反甲刺客 时间: 2019-2-18 17:17
实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先全面建成小康社会的必然要求。各单位、各部门务必站在讲政治和全局的高度，深刻理解推进政府职能转变和机

作者: 地雷插销爆炸 时间: 2019-2-20 10:13
、深化机构改革，健全科学精干高效的行政体制机制

作者: 大迷猫 时间: 2019-2-21 17:00
收集资料，供学习参考

作者: 忘川求水 时间: 2019-2-26 10:21
同志们，政府职能转变和机构改革事关长远，意义重大。我们要坚决贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项改革任务，为全县各项社会事业发展作出新的更大贡献！

作者: 追风筝的人1005 时间: 2019-3-12 15:39
明年，我们面临的国际环境和国内条件都将发生深刻而复杂的变化。明年，我们面临的国际环境和国内条件都将发生深刻而复杂的变化。

作者: kingyanruo 时间: 2019-4-24 09:43
赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文

作者: 禾水木 时间: 2019-5-8 15:10
，确保按时完成任务。一要抓紧完成食品药品监管机构职责整合。食品药品监管体制调整，是中央顺应民意、保障民生作出的重大决策。要认真落实各级政府对本地区食品药品安全负总责的要求，大力推进食品药品监

作者: 虚空 时间: 2019-7-10 09:52
认真学习，是一篇好材料。

作者: 东林 时间: 2019-10-9 11:08
推进政府职能转变和机构改革，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先全面建成小康社会的必然要求。

作者: diqitian15 时间: 2020-6-22 09:39
改进工作作风，以政风转变促进政府职能更好履行。作风的好坏关系党委和政府的形象，关系工作效率的高低、政务服务的质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，全面加强机关作风建设，着力解决“四风”突出问题，

作者: 迟磊 时间: 2021-2-18 17:03
机构是职能的载体，转变政府职能必须深化机构改革，优化政府机构设置，严格控制机构编制，加快形成科学、精干、高效的政府组织体系和行政运行机制。

作者: 有有有有 时间: 2021-7-27 23:33
政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重大政治任务。

作者: 84759878 时间: 2021-11-9 17:16
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作者: 运动快乐120 时间: 2023-7-24 14:57
落实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先全面建成小康社会的必然要求。各单位、各部门务必

作者: 文加一一 时间: 2023-10-3 17:00
原有发展模式难以为继

作者: lowell777 时间: 2023-11-22 15:42
能转变和机构改革，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先

作者: renhezj 时间: 2024-4-10 16:18
突破单位和部门利益固化藩篱，是深化改革的关键和难点所在。这就需要各级领导干部切实站在党、国家和军队事业全局高度，真正把战斗力这个唯一的根本的标准在改革中落下去，克服单位和部门利益掣肘，破解牵一发而动全身的矛盾症结，促进我军组织模式、制度安排和发展方式变革重塑。

作者: 2B铅笔 时间: 2024-4-29 16:42
革，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措，是深化行政体制改革、全面正确履行政府职能的现实需要，也是实现率先全面建成小康社会的必然要求。各单位、各部门务必站在讲政治和全局的高度，深刻理解推进政府职能转变和机构改革的重大意义。
（一）政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重大政治任务。
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作者: ufoldp 时间: 2024-5-5 09:05
量上，通过优化结构挖掘编制潜力。一方面要根据形势任务变化核减整合，适当核减职能弱化、工作任务不饱满单位的编制，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的单位，并相应核减编制。另一方面要坚持“有限编制保重点”，充实加强重点领域和基层力量，把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑，将编制资源向重点领域和基层一线倾斜配置，着力解决重点领域和基层人

作者: T某人 时间: 2024-5-14 18:37
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