在全县村级后备干部队伍建设工作会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天我们在这里召开全县村级后备干部队伍建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于基层党建和乡村振兴的重要指示精神，总结我老秘网县村级后备干部队伍建设的经验做法，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段的重点工作，为全面推进乡村振兴、夯实基层治理根基提供坚强的人才保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员，县委组织部、县民政局、县农业农村局等相关部门主要负责同志。刚才，* 镇、* 街道、县委组织部先后作了汇报发言，既总结了各自在村级后备干部队伍建设中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，讲的都很务实、很有见地，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

村级后备干部是农村基层党组织的 “新鲜血液”，是推动乡村振兴的“生力军”，更是巩固党的执政根基的“源头活水”。在当前全面建设社会主义现代化国家的新征程上，加强村级后备干部队伍建设，不仅是一项基础性工作，更是一项具有战略性、全局性的重要任务。

一是加强村级后备干部队伍建设是巩固党的执政根基的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，而村干部特别是后备干部，是党联系服务群众最直接的桥梁和纽带。近年来，我老秘网县通过持续加强基层党建工作，村级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，但部分村（社区）仍存在干部队伍年龄偏大、知识结构单一、创新能力不足等问题。据统计，目前我老秘网县个村（社区）中，“两委” 干部平均年龄达到岁，其中岁以上的占比超过%；高中及以下学历的占比达*%，难以适应新时代农村工作的新要求。如果不能及时培养一批政治过硬、能力突出、群众认可的后备干部，就可能出现 “后继乏人” 的局面，党的执政根基就会受到影响。只有把后备干部队伍建设好，才能确保党的路线方针政策在农村落地生根，确保基层党组织始终成为带领群众致富奔小康的坚强领导核心。

二是加强村级后备干部队伍建设是推动乡村振兴的迫切需要。乡村振兴，关键在人。当前，我老秘网县正处于推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的关键时期，无论是发展特色产业、改善人居环境，还是化解矛盾纠纷、提升治理水平，都需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。从实践来看，凡是发展势头好、群众满意度高的村（社区），往往都有一支优秀的干部队伍作支撑。例如，镇村近年来之所以能打造出全省知名的乡村旅游品牌，关键就在于村党支部提前储备了名懂经营、会管理的后备干部，他们在项目策划、市场推广、服务提升等方面发挥了重要作用，带动村集体经济年收入突破万元。反观一些发展相对滞后的村（社区），普遍存在后备干部储备不足、能力不强的问题，导致许多好政策、好项目难以落地见效。因此，只有抓紧抓实后备干部队伍建设，才能为乡村振兴注入持久动力。

三是加强村级后备干部队伍建设是提升基层治理水平的重要保障。基层是国家治理的“最后一公里”，村级治理的成效直接关系到群众的幸福感、安全感。当前，随着农村改革不断深化，各类利益诉求日益多元，基层矛盾纠纷呈现出复杂性、多样性的特点，这对村干部的能力素质提出了更高要求。例如，在征地拆迁、环境整治、集体资产分配等工作中，既需要干部有较强的政策理论水平，又需要有丰富的群众工作经验。近年来，我老秘网县通过推行村级后备干部参与基层治理机制，让后备干部担任网格员、调解员等职务，有效提升了矛盾化解效率。数据显示，去年以来，全县后备干部共参与调解矛盾纠纷起，成功化解起，化解率达到 *%，较往年提升了 * 个百分点。实践证明，只有培养一批善于做群众工作、能够驾驭复杂局面的后备干部，才能不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

一是明确选拔标准，把好政治关口。选拔村级后备干部，首先要突出政治标准，坚决把那些对党忠诚、理想信念坚定、严守政治纪律和政治规矩的人选拔出来。具体来说，要做到 “四个注重”：注重选拔拥护党的领导、认真贯彻执行党的路线方针政策的人；注重选拔在乡村振兴、基层治理等工作中表现突出、群众公认度高的人；注重选拔 “双带” 能力强，既能带头致富、又能带领群众共同致富的人；注重选拔作风正派、清正廉洁，没有违法违纪行为的人。同时，要严格资格审查，对拟培养对象的政治表现、道德品行、群众口碑等进行全面考察，坚决把不符合条件的人挡在门外。例如，街道在选拔后备干部时，通过走访党员群众、查阅档案、征求纪检部门意见等方式，对名初步人选进行了严格审查，最终将 * 名政治过硬、表现突出的同志纳入后备库，确保了后备干部的质量。

二是拓宽选拔渠道，打破身份限制。要坚持 “不拘一格选人才”，打破地域、身份、职业等限制，把更多优秀人才纳入视野。具体可以通过 “三个一批” 来选拔：从本村（社区）致富能手、返乡创业青年、退役军人、大学生村官、优秀村民小组长中选拔一批；从外出务工经商人员、本乡本土大学生中回引一批，鼓励他们带着资金、技术、理念回乡发展，参与村级事务；从机关事业单位退休干部、退居二线人员中选聘一批，发挥他们经验丰富、资源较多的优势。例如，我老秘网县镇近年来通过 “乡情回引” 工程，吸引了名在外创业成功人士回乡担任后备干部，其中人带领村民发展特色种植产业，带动户群众年均增收 * 元以上。同时，要建立定期摸排机制，每季度对村（社区）优秀人才进行一次全面摸排，动态更新后备干部信息库，确保人才不流失、不遗漏。

三是规范选拔程序，充分发扬民主。选拔后备干部必须坚持公开、公平、公正的原则，严格按照程序进行，确保选出的人经得起实践和群众的检验。具体程序包括：个人自荐，鼓励符合条件的人员主动报名；群众推荐，由村民代表、党员代表等推荐身边的优秀人才；村（社区）组织举荐，结合日常工作表现，提出初步人选；乡镇（街道）党（工）委考察，通过谈话了解、实地走访等方式，对初步人选进行全面考察；集体研究确定，由乡镇（街道）党（工）委会议集体研究，确定后备干部名单，并进行公示，接受群众监督。例如，村在选拔后备干部时，通过 “两推一选” 的方式，即党员推荐、群众推荐、村党组织考察选拔，最终确定了名后备干部，整个过程公开透明，得到了群众的广泛认可。

选出后备干部不是目的，关键要通过系统培养，让他们尽快成长成熟，具备胜任村级工作的能力素质。我们要坚持 “按需施教、学以致用” 的原则，构建全方位、多层次的培养体系。

一是制定系统培训计划，提升综合素养。要将村级后备干部培训纳入全县干部教育培训总体规划，制定年度培训计划，明确培训内容、方式和目标。培训内容要突出针对性和实用性，既包括政治理论学习，如习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、乡村振兴战略等，也包括业务知识培训，如村级财务管理、基层矛盾调解、乡村规划建设、电子商务等。培训方式要灵活多样，采取集中授课、现场教学、案例分析、经验交流等多种形式，增强培训效果。例如，去年我老秘网县举办了全县村级后备干部素能提升培训班，对名优秀后备干部进行了为期天的集中培训，邀请了省市专家、优秀村支书等进行授课，还组织到县村、市社区等先进地区实地考察学习，学员们普遍反映收获很大。同时，要鼓励后备干部自主学习，为他们订阅相关书籍、报刊，支持他们参加学历提升教育，目前我老秘网县已有 * 名后备干部通过自学取得了大专以上学历。

二是推行导师帮带机制，助力快速成长。要建立健全 “传帮带” 机制，为后备干部配备政治导师、业务导师和实践导师，帮助他们尽快熟悉工作、提升能力。具体来说，实行 “3+1” 导师机制：由乡镇（街道）包村领导担任政治导师，负责思想政治教育，引导后备干部坚定理想信念、站稳政治立场；由包村干部担任业务导师，负责传授业务知识，帮助后备干部掌握村级工作的政策法规、工作方法；由村党支部书记担任实践导师，负责带领后备干部参与实际工作，积累基层经验。例如，镇为名后备干部配备了导师团队，通过 “一对一” 帮带、“手把手” 教学，使后备干部在短期内快速成长。其中，村后备干部在导师的指导下，仅用个月就熟练掌握了村级事务办理流程，独立完成了户群众的低保复核工作，得到了群众的好评。同时，要建立导师考核机制，将后备干部的成长情况作为导师评先评优的重要依据，确保帮带责任落到实处。

三是搭建实践锻炼平台，增强实战能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。要让后备干部在实践中经风雨、见世面、长才干，安排他们参与重点工作、承担重要任务。具体可以通过 “三个参与” 来锻炼：参与村（社区）“两委” 会议，让后备干部列席会议，学习议事决策过程，提高政策理解和执行能力；参与重点难点工作，如乡村振兴项目建设、人居环境整治、信访维稳等，让后备干部在一线接受锻炼，提升解决实际问题的能力；参与村级事务管理，实行设岗定责，为后备干部安排助理性工作岗位，如担任村文书助理、综治专干助理等，让他们在具体工作中熟悉业务、积累经验。例如，我老秘网县社区为名后备干部设立了 “实践岗”，安排他们参与社区疫情防控、老旧小区改造等工作，其中名后备干部因表现突出，被群众称为 “贴心人”。据统计，目前全县已有名后备干部参与到各类重点工作中，其中人牵头完成了个村级项目，有效提升了实战能力。

一是建立健全档案信息库，实现精准管理。要按照 “村级一表、镇级一册、县级一库” 的原则，建立县、乡、村三级后备干部档案信息库，全面记录后备干部的基本情况、培养过程、表现情况、考核结果等信息，实行一人一档、动态更新。档案内容要详细具体，包括个人简历、培训记录、实践表现、群众评价、谈心谈话记录等，为后备干部的培养、使用提供依据。例如，县委组织部开发了村级后备干部管理信息系统，实现了档案电子化管理，乡镇（街道）和村（社区）可以随时更新信息，县级部门可以实时查询，提高了管理效率。同时，要定期对档案信息进行分析研判，掌握后备干部的成长规律和发展需求，为制定个性化培养方案提供参考。

二是落实谈心谈话制度，加强思想引导。要定期与后备干部进行谈心谈话，及时了解他们的思想动态、工作情况和生活困难，帮助他们解决实际问题，引导他们端正态度、积极作为。谈话要做到 “三个必谈”：每季度定期谈，全面了解后备干部的学习、工作、生活情况；在后备干部遇到困难时及时谈，帮助他们分析原因、寻找对策；在后备干部出现思想波动时重点谈，做好思想疏导工作，防止出现偏差。例如，街道每季度组织一次与后备干部的谈心谈话，去年以来共开展谈话人次，为名后备干部解决了就业、子女入学等困难件，使他们能够安心工作。同时，谈话记录要及时存入档案，作为评价后备干部的重要依据。

三是建立动态监测机制，确保队伍质量。要建立后备干部预警机制，每半年对后备干部的培养情况进行一次系统分析、动态监测，对表现优秀的及时使用，对存在问题的及时提醒，对不符合条件的及时调整，始终保持后备干部队伍的 “一池活水”。具体来说，要实行 “三个动态”：动态考察，通过日常观察、年度考核、民主测评等方式，全面掌握后备干部的表现；动态调整，对考核不合格、群众反映强烈、违纪违法的后备干部，及时从后备库中清除；动态补充，根据实际需要，及时选拔新的优秀人才充实后备队伍。例如，镇去年对名后备干部进行了考核，其中 * 名因表现突出被推荐担任村干部，* 名因工作懈怠被谈话提醒，* 名因违纪被调整出后备库，确保了后备干部队伍的先进性和纯洁性。

一是有计划地安排到重要岗位历练。要结合村（社区）“两委” 班子建设需要，有计划地安排后备干部担任村干部、网格员、信息员、村民小组长等职务，让他们在实际工作中积累经验、提升能力。在村（社区）“两委” 换届或届中调整时，要优先从后备干部中选拔村干部，特别是村党支部书记、村委会主任等关键岗位。例如，2021 年换届以来，我老秘网县共有名村级后备干部被选拔到村干部岗位，其中人担任村党支部书记，人担任村委会主任，这些同志在新的岗位上表现突出，带动所在村（社区）各项工作取得了显著成效。村党支部书记就是从后备干部中选拔出来的，他上任后，带领村 “两委” 班子发展特色养殖产业，使村集体经济年收入从不足万元增长到万元，群众人均纯收入增长%。

二是鼓励参与集体经济发展。要支持后备干部在发展壮大村级集体经济中发挥作用，鼓励有致富带头能力、种养殖能手、群众公认度高的后备干部，带办领办、参与管理经营集体经济项目，并按相关要求享受村集体经济收入奖励。例如，我老秘网县出台了《关于鼓励村级后备干部参与集体经济发展的实施意见》，对后备干部领办集体经济项目的，给予资金、技术等支持，项目盈利后可按一定比例给予奖励。村后备干部领办了食用菌种植合作社，带动户群众参与，年利润达万元，他个人获得奖励 * 万元。通过这种方式，既激发了后备干部的干事热情，又推动了集体经济发展，实现了 “双赢”。

三是在评先选优中优先考虑。要建立健全激励机制，对表现突出的村级后备干部，在评先选优、党员发展和推选 “两代表一委员” 时优先考虑，增强他们的荣誉感和归属感。例如，去年我老秘网县评选的“优秀基层干部” 中，有名是村级后备干部；在发展党员工作中，后备干部的入党比例达到%；在县乡两级 “两代表一委员” 中，有 * 名是后备干部。通过这些激励措施，有效调动了后备干部的工作积极性，形成了 “比学赶超” 的良好氛围。

一是压实各级党组织责任。县委要把村级后备干部队伍建设纳入基层党建工作考核的重要内容，定期研究部署、督促检查。乡镇（街道）党（工）委要履行主体责任，书记要当好第一责任人，亲自抓、负总责，组织委员要具体抓、抓落实。村（社区）党组织要履行直接责任，积极推荐优秀人才，配合做好培养管理工作。要建立责任清单，明确各级党组织和相关责任人的职责，对工作不力、进展缓慢的，要严肃追责问责。例如，我老秘网县将村级后备干部队伍建设纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对连续两年考核不合格的*名乡镇（街道）党（工）委书记进行了约谈，推动了责任落实。

二是加强部门协同配合。县委组织部要发挥牵头抓总作用，统筹协调后备干部队伍建设各项工作；县民政局要配合做好村（社区）“两委” 换届与后备干部使用的衔接工作；县农业农村局要在乡村振兴项目中为后备干部搭建实践平台；县财政局要保障后备干部培训、激励等所需经费；其他相关部门要根据职责分工，积极支持配合。要建立联席会议制度，每季度召开一次部门协调会，研究解决工作中存在的问题。例如，去年我老秘网县通过部门协同，为后备干部争取培训资金万元，建设实践基地个，解决实际问题 * 件，形成了工作合力。

三是加大投入保障力度。要建立健全经费保障机制，将村级后备干部队伍建设所需经费纳入财政预算，保障培训、考核、激励等工作的开展。要改善后备干部的工作条件，为他们提供必要的办公设施、学习资料等。要关心后备干部的生活，帮助他们解决住房、医疗、子女教育等方面的困难，解除他们的后顾之忧。例如，我老秘网县每年安排专项资金万元用于村级后备干部队伍建设，为每个乡镇（街道）配备了名专职组织员负责后备干部工作，为后备干部购买了意外伤害保险，有效保障了后备干部队伍建设工作的顺利开展。

同志们，加强村级后备干部队伍建设，事关长远、责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好 “选育管用” 各项工作，努力建设一支高素质的村级后备干部队伍，为全面推进乡村振兴、加快建设现代化新*县提供坚强的人才支撑和组织保障！