“怎样当好县级烟草一把手”的几点粗浅体会

如何当好县级烟草“一把手”，这是新时期领导工作的一个关键问题。领导班子是一个群体，作为“一把手”，在这个群体中始终处于主导地位，整体团队的协调运转，领导班子的考察配备，重要决策的拍板定案，全局工作的筹划指挥，都起着至关重要的作用。特别是当前烟草行业开展了优秀基层单位创建活动，更需要“一把手”的带头、示范、协调和推动。下面，根据本人汲取的知识及工作经验，简要谈谈要真正当好“一把手”，必须理解和处理好的以下七个方面问题。

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第一，统揽不包揽，集中精力抓大事。

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“一把手”的根本职责就是小平同志经常讲的“管全局、干本行”，就是既要抓大事、把方向，又要出思路、抓落实。大家知道，“一把手”对全局的工作必须具有统揽意识，但统揽不等于包揽，包揽过多就会陷于事务主义。古人讲：善弈者，谋势；不善弈者，谋子。善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输。所谓“谋势”，就是统揽、驾驭全局；“谋子”，则是忙于具体事务，不抓中心带动一般。一个精明、成熟的领导应当善于“谋势”而不忙于“谋子”，把主要精力放在事关全局的大事上。江泽民同志也经常引用《兵法》“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”来教育我们，讲的也是这个道理。如何搞好统揽不包揽呢？

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首先，发现问题要有高度，会把握方向。能够分清大事与小事的界限。也就是说作为单位的一名主要领导，要学会比较，善于透过现象看本质，抓住那些事关发展方向的根本问题，影响发展全局的关键问题，困扰健康发展的难点问题，涉及群众切身利益的热点问题，急需予以解决的倾向性问题等。结合到当前行业开展的优秀基层单位创建活动，从河南郑州北城区分局来说，就是要紧紧抓住队伍建设、专卖管理和卷烟销售这几个关键，重点解决人员素质偏低、市场净化率不高和品牌培育效果不明显这几个问题，真正从思想和领导角度议深议透，形成统一的认识、统一的思路、统一的行动。

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其次，分析问题要有深度，能抓住本质。任何事务都是有现象和本质相互联系的，分析问题时要透过现象看本质，才能抓住牛鼻子，找出正确的对策来。不然认识问题要么雾里来云里去看不清楚；要么人云亦云，没有主心骨。但是在日常工作中，由于社会问题错综复杂，也由于人们的认识差别很大，还由于受利益的驱动往往使是非难辨、美丑难分。所以分析好大有益，抓本质看到底，不被现象所迷惑，不被不负责任的舆论所动摇。这样，分析问题就能在本质上使劲，解决问题就能在内功上使劲，才能使上下思想一股劲、工作一条心、组织一盘棋。正像孔子几千年前讲过的那样，“其身正不令则行，其身不正虽令难从。不能正其身，如正人何？”还是他说得对：“上好礼则民莫敢不敬，上好义则民莫敢不服，上好信则民莫敢不用情。”

再次，解决问题要有力度，要卓有成效。人类最强大的武器是思想，最有力量的是善于思考的人，用知识武装起来的人是不可战胜的。在具体实践中，要善于把宏观决策与具体指导结合起来，集中精力抓主要矛盾，研究和解决重大问题，并通过强有力的组织工作、经常性的思想工作，实现统揽的决心；要善于把上级指示同本单位实际结合起来，吃透上面的精神，摸清下面的情况，了解横向的信息，形成自己的思路，把握好工作的轻重缓急，当好“调节阀”，创造性地抓好落实；要善于把中心工作与一般性工作结合起来，通过抓大事带动全盘。做到：大权独揽揽得住，把握好方向和全局；小权分散散得开，防止和摆脱事务主义。

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第二，敢断不武断，集思广益作决策。

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俗话说：“当断不断，事后必乱。主官武断，事后必险。”作为单位的主要领导，重在拍板，难在拍板，素质的高低、能力的大小也往往体现在拍板上。古往今来凡是有大智慧，干成大事的人，无一不是多谋善断的人。因此，作为主要领导必须要敢于和善于决断，但也要防止主观武断，真正做到敢断不武断，集思广益，博采众长，这样就需要胆识。“胆”就是气质、魄力，“识”就是素质、能力。当然，敢断的前提必须是善断，也就是要有正确判断问题和解决问题的能力。怎样才做到敢断不武断呢？

首先，要有很强的民主作风。要当好“班长”，不当“家长”，要高人一筹，不要高人一等。研究和决策问题时要广泛发扬民主，充分听取方方面面的意见，把正确的意见集中好，分歧的意见统一好，不对的意见说服好，形成的意见落实好，依靠集体智慧作出正确的决策和抓出应有的成效。

其次，要善于发挥各部门的职能作用。各部门是领导的“智囊”和“外脑”，领导者的真正聪明之处，就在于善于调动各部门的工作积极性，发挥他们的创造性，遇事要让他们拿出供领导决策的方案来，而且要多案比较，供领导选择，使他们发挥决策中的参谋作用，落实中的带头作用，化解矛盾中的润滑作用。

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再次，在原则问题上一定要有主心骨。要保持头脑清醒，选择正确的方案，形成符合实际的科学决策。千万不要为面子所顾忌，为利益所左右，为压力所动摇，为人情所困惑，使作出的决策能够经得起上级的检查，经得起群众的监督，经得起历史和实践的检验，给单位留下一套好思路，留下一个好作风，留下一支好队伍，留下一个好“家底”，做一名对得起单位、对得起群众、对得起自己的好领导。

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第三，分工不分家，形成合力抓落实。

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一个单位大部分的工作不是哪一个部门的事，落实起来也不是哪一个部门来抓，必须做到各部门之间密切联系、相互支持、相互配合、群策群力、形成合力抓落实。要强化“我们”的意识，心往一处想；牢固树立“一盘棋”的思想，劲往一处使，真正做到分工不分家，齐心协力抓。遇到困难不推上不诿下，立足本职，尽心尽力，保证每项工作、每个环节都不脱档、不落空，实现“内求团结齐心抓，外求发展谋双赢”的目标。但是，要使一个单位真正做到分工不分家并不是一件容易的事。那么如何齐心协力抓落实呢？

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一是正确的指导思想是齐心协力抓落实的灵魂。有了统一的理念才能有共同的思想，有了统一的思想才能有共同的行动。这一点我们要向思想大师毛泽东学习，他善于用思想统一认识解决革命斗争中的各种矛盾，使革命不断从胜利走向胜利。如：土地革命时期，他提出“打土豪，分田地”的口号，用吃饭问题把广大人民群众的积极性调动起来了；在抗日战争时期，他提出“团结一致，共同抗战”的口号，用挽救民族于水火之中把广大人民群众的思想统一起来了；在解放战争时期，他提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，用解放全中国把广大人民群众的思想统一起来了；抗美援朝时，他提出“抗美援朝，保家卫国”的口号，又把全国人民的思想统一起来了；全国解放后，他又提出了“无产阶级只有解放全人类，才能最终解放自己”的口号，用更大的目标把全国人民的思想统一起来了。这种力量比什么都强大，可谓是精神上的原子弹。

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二是明确目标是齐心协力抓落实的动力。形成人人心中有目标，个个身上有担子，事事为了同一个目的干的局面。

三是统一利益是齐心协力抓落实的基础。没有统一的利益很难有共同的行动。人们一切行动都为了一定的利益，不然是没有说服力的，还可能一切都要出丑。四是有效的体制是齐心协力抓落实的保障。也就是说根据上级规定的总原则要求，从自己的实际出发，机构要能立能拆，人员要能上能下，有利于落实的机构要保留，发挥其作用；不利于落实的机构要压缩，有碍于齐心协力抓落实的机构要合并，从制度上保证齐心协力抓落实。

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第四，放手不撒手，跟踪督促尽职责。

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作为单位的主要领导，工作要抓住重点，克服弱点，突破难点，创造亮点。抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解。要站在全局上抓重点，事关政策性、关键性、全局性的工作必须一抓到底，事务性、技术性、一般性的工作要放手，交给分管领导或部门负责，让他们各司其职；要抓提高工作效率的重要环节，不能工作上劲没少使，心没少费，可事与愿违，从早到晚忙忙碌碌，却效益平平。领导对部属，特别是对副手，一定要充分信任，敢于放手，否则，纵使你有万般能耐，也难“一手遮天”。但是，放手不等于撒手，信任不等于放任。这里有四个环节需要紧紧把握住不放：

一是区分责任，明确分工。布置工作任务，要责任到人，使其明确任务、标准、时限，同时要将自己的想法、要求等讲清楚，使自己的副手能够准确领会和把握你的意图，切忌含糊其辞，模棱两可，让副手无所适从。

二是加强检查，搞好督促。发现问题及时提醒，引导副手有困难自己想办法克服，有经验教训让他自己进行总结提高，使他打一仗进一步。这样既尽了自己的责任，又调动了副手和部门的积极性、创造性。

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三是注重全局，组织协调。既要督促每个人大胆负责地抓好分管的工作，又要引导大家从全局出发，紧紧围绕中心工作想问题，形成合力抓落实。

四是以身作则，率先垂范。对作出的决策、提出的要求，主要领导首先要带头执行，以自己的模范行动影响和带动大家，保证把集体的决策善始善终地落到实处。自己不能有意无意地“违规”，那样不仅会造成工作的忙乱和不落实，且极易导致意见分歧，削弱团队领导力量的发挥。

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第五，大度不失度，容人容事讲原则。

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