在市直机关2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话

同志们：

习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，市直机关地位特殊、责任重大，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。基于当前复杂严峻的形势和市直机关在引领保障*市高质量发展中的核心枢纽作用，此次会议的召开十分必要，旨在进一步强化政治引领，压实主体责任，深化作风建设，以彻底的自我革命精神推动管党治党展现新气象、取得新成效，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强政治保障。我们要通过深刻总结，找准问题，明确方向，凝心聚力再出发。今天，我们召开市直机关2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反不廉洁工作会议，主要任务是深入总结回顾上半年工作，科学研判当前形势，安排部署下半年重点任务，持续推动市直机关全面从严治党向纵深发展。下面，我讲几点意见。

一、举旗定向铸忠诚，凝心聚魂强根基

习近平总书记深刻指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”政治建设关乎党的执政根基和事业成败，必须常抓不懈、久久为功。市直机关作为贯彻落实党中央决策部署的第一方阵，更要在政治建设上走在前、作表率。然而，对标新形势新要求，部分单位在理论武装、政治监督、责任传导等方面仍存在标准不高、执行不严、效果弱化的问题，亟需我们深刻反思，采取更为有力的举措加以解决。这就要求我们必须以更高站位、更严标准、更实举措加强党的政治建设，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。深化党的创新理论武装是加强政治建设的首要任务和根本前提。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。持续完善并严格执行“第一议题”、中心组学习等制度，紧扣学习贯彻党的最新理论成果主线，分专题、分层次组织学习研讨，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚决杜绝学习中的形式主义、官僚主义，着力解决学用脱节、“两张皮”现象，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、推动发展的能力、改进作风的自觉。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委中心工作，聚焦制约*市发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题，开展靶向学习和研究式学习，不断提高运用党的创新理论观察形势、分析矛盾、破解难题的能力水平。常态化开展理想信念教育和党性教育，引导党员干部牢记党的宗旨，坚守初心使命，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（二）提升政治监督，保障政令畅通。强化政治监督是确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣落到实处的关键手段。要着力增强政治监督的精准性、穿透力和常态化水平。紧扣党对机关工作的全面领导这个核心，重点监督党中央重大决策部署、特别是习近平总书记重要指示批示精神在市直机关的传达学习、贯彻落实情况，看是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。聚焦国之大者、省之要者、市之重者，围绕推动高质量发展首要任务、深化改革开放、统筹发展与安全等战略部署，细化政治监督台账，明确监督要点、责任部门和完成时限。创新监督方式方法，贯通运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、分析研判等多种形式，将政治监督嵌入日常管理、融入业务工作流程，实现靠前监督、过程监督、跟进监督。加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除政治隐患，净化机关政治生态。严肃党内政治生活，开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过强有力的政治监督，确保市直机关各项工作始终沿着正确政治方向前进，各项政令畅通无阻。

（三）压实政治责任，健全传导机制。压紧压实全面从严治党政治责任是纵深推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的必然要求。要持续健全完善并严格执行全面从严治党责任体系，确保责任层层传导、压力逐级落实。坚持机关党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动各级党组织特别是主要负责同志切实履行好第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，做到知责于心、担责于身、履责于行。进一步明确机关党委（党组）、机关纪委（纪检委员）、党支部及书记的具体责任清单，形成责任明晰、齐抓共管的工作格局。加强对责任落实情况的监督检查和考核问责，将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容，强化考核结果运用。严肃追责问责，对管党治党不力、责任悬空、问题频发特别是发生严重违纪违法案件的单位和个人，必须严肃追究责任，典型问题通报曝光，释放有责必问、问责必严的强烈信号。健全常态化责任传导机制，定期召开会议研究部署，听取汇报，分析研判形势，及时解决责任落实中的堵点难点问题，确保责任链条环环相扣、压力传导直达末梢，推动市直机关党的建设质量整体提升。

二、激浊扬清固堤坝，正风肃纪扬清风

习近平总书记反复告诫，“党风问题关系执政党的生死存亡。必须锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’。”作风建设是攻坚战、持久战，必须常抓不懈、久久为功。市直机关作风状况直接影响市委形象和营商环境、发展效能。综合分析上半年情况，在坚持中深化、在深化中拓展作风建设成果成效显著，但形式主义、官僚主义顽疾仍未根除，享乐主义、奢靡之风隐形变异花样翻新，必须保持高度警惕，下更大决心、花更大力气坚决整治。我们必须拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断把作风建设引向深入。

（一）深化八项规定精神，严明纪律标尺。持续加固中央八项规定堤坝是新时代深化作风建设的必然要求。要深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚持严字当头，紧盯突出问题、关键节点。对标中央新修订精神及我省、我老秘网市实施细则，进一步细化完善配套规定，扎紧制度笼子。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车、违规发放津贴补贴或福利等易发多发问题，加大明察暗访、专项检查和随机抽查力度，深挖细查隐形变异问题线索。密切关注“不吃公款吃老板”、“快递送礼”、“隔空送礼”、私车公养等新动向新表现，创新监督方式，有效甄别查处。严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。强化典型问题通报曝光力度，保持持续震慑。通过深化整治，教育引导党员干部深刻认识风腐同源、由风及腐的危害，自觉抵制歪风邪气，推动中央八项规定精神在市直机关化风成俗、落地生根。

（二）整治形式官僚痼疾，锤炼务实作风。着力纠治形式主义、官僚主义是减轻基层负担、提升机关效能的关键所在。要深入整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕、工作推诿扯皮、责任层层甩锅等加重基层负担的问题。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，严格控制文件会议数量、篇幅和时间，能合则合、能简则简，提高决策议事效率。规范督查检查考核，强化计划管理和结果导向，避免重复检查、多头考核。坚决纠治政策措施制定脱离实际、推进落实“一刀切”、服务群众推脱绕等突出问题，督促机关干部深入基层一线、倾听群众呼声、解决实际困难。推动建立健全常态化沟通协调和解决机制，鼓励担当作为，为基层松绑减负赋能。倡导开短会、讲短话、发短文，把更多时间和精力用在抓落实、促发展上，以实干实绩赢得群众信赖。

（三）涵养廉洁机关文化，弘扬新风正气。培育崇廉尚实、向上向善的机关文化是涵养清风正气的重要支撑。要加强理想信念教育、党纪国法教育、政德教育、家风教育，引导机关党员干部从思想源头上消除贪腐之念。大力宣传勤廉兼优的先进典型事迹，用身边事教育身边人。深入推进机关廉洁文化建设，用好红色资源和廉政教育基地，创作传播廉洁文化精品，打造具有市直机关特色的廉洁文化品牌。组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听庭审等活动，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格家教家风建设，督促领导干部管好亲属和身边工作人员。营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围，抵制特权思想和特权现象，形成人人思廉、全民促廉的文化生态。

（四）密切党同群众联系，践行初心使命。始终保持党同人民群众的血肉联系是作风建设的出发点和落脚点。要着力解决群众“急难愁盼”问题，健全完善为民办实事长效机制。畅通群众反映问题渠道，用好信访接待、领导干部接访下访、政务服务热线等平台，及时回应群众关切。坚决纠治漠视侵害群众利益行为，特别是窗口单位存在的“冷硬横推”、吃拿卡要等突出问题。推动资源、服务、管理向基层下沉，提升基层治理能力和服务效能。完善领导干部直接联系服务群众制度，鼓励党员干部深入田间地头、工厂车间、社区网格，倾听民声、了解民意、汇聚民智、解决民忧。通过持续努力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，密切党群干群关系。

（五）健全长效管理机制，固化作风成果。构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设长效机制是巩固深化成果的根本保障。要坚持纠树并举、破立并重，在持续整治突出问题的同时，更加注重从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。健全作风建设常态化分析研判机制，及时发现苗头性、倾向性、普遍性问题，有针对性地加以解决。完善作风建设督查机制，整合力量，提高督查实效和威慑力。强化作风建设考核评价机制，将作风状况作为评价领导班子和领导干部的重要内容，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向。总结提炼作风建设成功经验和有效做法，及时上升到制度层面，形成务实管用的规章制度体系。加大制度执行情况的监督检查力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，让铁规发力、禁令生威。

三、利剑高悬强震慑，标本兼治遏贪腐

习近平总书记强调，“必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，存量尚未清除，增量还在发生，减存量、遏增量任务艰巨。市直机关权力集中、资源密集、风险易发，必须始终保持惩治不廉洁高压态势，强化权力运行的制约和监督体系，提升治理效能。面对隐蔽性、复杂性、危害性交织叠加的新特征，我们必须运用“全周期管理”方式，不断增强反不廉洁斗争的主动性、精准性、实效性，坚决打赢反不廉洁斗争攻坚战持久战。

（一）保持惩治高压态势，强化震慑效应。持续释放反不廉洁斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯重点领域和关键环节，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、项目审批、资金拨付等方面的不廉洁问题。严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的不廉洁问题。对群众身边的“蝇贪蚁腐”深挖细查，维护群众切身利益。着力查处新型不廉洁和隐性不廉洁，提高及时发现、有效处理能力。健全完善反不廉洁协调机制，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的协作配合，形成反不廉洁工作合力。强化追逃追赃和跨境不廉洁治理，切断不廉洁分子后路。以持续高压的惩治态势，强化“不敢腐”的强大震慑效能。

（二）织密权力制约网络，扎紧制度笼子。加强对权力运行的制约和监督是预防不廉洁的根本之策。要聚焦权力配置的科学化、运行的规范化、监督的常态化，不断扎紧织密制度的笼子。科学合理界定各级职责权限，完善领导班子议事规则和决策程序，实行重大决策终身责任追究及责任倒查机制。动态梳理各单位权力运行流程图和廉政风险点，制定针对性强、切实管用的防控措施。深化廉政风险防控机制建设，推动重点领域监督机制改革和制度建设。严格规范公共资金管理、国有资产处置、公共资源交易等核心业务流程，完善内控机制。强化对“一把手”和领导班子监督的制度执行，用好用足任职回避、定期轮岗、离任审计等有效手段。通过严密有效的制度规范，不断压缩权力寻租空间，强化“不能腐”的制度刚性约束。

（三）深化廉洁教育引导，筑牢思想堤坝。构筑拒腐防变的思想防线是从源头上防治不廉洁的重要基础。要进一步加强理想信念教育、党性党风党纪教育、思想道德教育。深入学习贯彻党章党规党纪和国家法律法规，增强法治意识、制度意识、纪律意识。做实同级同类警示教育，深刻剖析反面典型案件，用身边事教育身边人。常态化开展廉洁谈话、提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。深入挖掘和弘扬优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素，加强机关廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的浓厚氛围。把家教家风建设摆在重要位置，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。通过常态化的思想教育和文化浸润，不断提升党员干部的党性修养和精神境界，增强“不想腐”的内在自觉。

（四）创新监督执纪方式，提升治理效能。适应反不廉洁斗争新形势新要求，必须不断创新监督执纪方式和手段。深化运用“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下更大功夫，让红脸出汗成为常态。推进政治生态分析研判制度化、精准化，全面掌握各单位“树木”与“森林”状况。强化大数据应用在监督中的深度运用，提高精准发现问题线索的能力。健全完善监督信息互通共享机制，整合监督资源，提升监督合力。提升巡察监督质效，深化成果运用，切实做好“后半篇文章”。推行“穿透式”监督，深入核查隐藏在业务问题背后的政治问题和责任问题。着力提升纪检监察干部队伍专业素养，锻造敢于善于斗争的执纪铁军。通过监督方式方法的创新，不断增强反不廉洁治理效能。

四、贯通协同聚合力，铁肩担责善作为

习近平总书记指出，“要健全各负其责、统一协调的责任格局，层层传导压力。”压实管党治党政治责任，是纵深推进全面从严治党的关键支撑。当前，部分市直单位责任落实存在“上热中温下冷”、“压力递减”现象，监督合力未能有效形成。破解难题，亟需在责任细化、压力传导、贯通协同、队伍锻造等方面综合施策。必须切实解决责任虚化、压力软化问题，健全贯通协调的监督格局，激发担当作为内生动力，确保全面从严治党要求在市直机关一贯到底、终端见效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保障各项工作任务高质量完成。

（一）层层压紧压实责任，确保一贯到底。健全完善横向到边、纵向到底的责任闭环是核心任务。要着力构建党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，形成清晰明确的责任落实链条。机关党委（党组）要牢固树立主责主业意识，将全面从严治党深度融入主责主业谋划推进，定期听取汇报、研究部署、解决难题。主要负责同志要当好“施工队长”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要主动把从严治党要求融入分管领域业务管理，定期分析研判分管领域党风廉政建设情况，加强对分管部门负责人的教育管理监督。坚持清单明责、履职尽责、述责评责、失责问责一体推进，完善责任分解、检查监督、倒查追究的制度链条。对责任落实不力、管党治党宽松软的，依规依纪严肃问责追究，以刚性约束倒逼责任落实到位，确保压力有效传导至每一个层级、每一名党员干部，杜绝“沙滩流水不到头”。

（二）贯通各类监督力量，提升监督效能。推动各类监督贯通协调是提升治理效能的战略支点。要健全完善党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相互衔接、协同高效的监督体系。机关党委（党组）要统筹领导和组织推动各类监督主体各司其职、同向发力。主动支持并自觉接受派驻机构监督，完善工作协调、信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制。机关纪委要聚焦主责主业，敢于监督、善于监督，提升发现问题能力，精准运用“四种形态”。推动审计、财会、统计等职能监督成果转化为全面从严治党的重要依据。畅通党员批评建议和监督举报渠道。探索构建信息共享、力量联动、会商协作的监督工作平台，有效解决线索共享不畅、力量分散、重复监督等问题。通过力量贯通、措施统筹、成果共享，放大监督叠加效应，消除监督盲区，提升整体监督效能。

（三）锻造过硬干部队伍，激励担当作为。建设政治过硬、本领高强、作风优良的市直机关干部队伍是坚强保障。要坚持把政治标准放在首位，严把干部选拔任用政治关、廉洁关、作风关。强化干部教育管理监督，特别是对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高履职尽责本领。健全完善体现正确政绩观要求的考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善容错纠错机制，精准落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，营造锐意改革、大胆创新、敢于担当、清正廉洁的良好氛围。要持续深化整治形式主义为基层减负，让干部从文山会海、过度留痕中解放出来，把精力用在抓落实上。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面落实带薪休假、职务职级并行、定期健康体检等关爱政策，增强干部的归属感、荣誉感、使命感，激发干事创业的澎湃动力和内生潜能。

同志们，全面从严治党是一项系统性、长期性的伟大工程，只有进行时，没有完成时。2025年已时间过半，做好下半年的工作，任务艰巨、责任重大。市直机关各级党组织和广大党员干部要以“行百里者半九十”的清醒认知，以彻底的自我革命精神，持续用力、久久为功，不断推动市直机关全面从严治党、党风廉政建设和反不廉洁斗争取得新的更大成效，为高标准完成年度目标任务，加快打造新时代*市高质量发展新图景提供坚强政治保证和纪律保障！