我老秘网市落实金融改革措施有四个方面的空间

    ●胡东生
   十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，金融改革是其中的重头戏之一，三明市落实金融改革措施有四个方面空间巨大：
   一是扩大直接融资规模空间巨大。《决定》规定“健全多层次资本市场体系，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”。近二十年来，三明市中小企业除少量采取民间融资外，大部分依赖银行信贷支持，股票融资和债券融资比重很小。随着海峡股权交易中心的正式成立、全国中小企业股份转让系统（新三板）扩至全国和股票发行注册制改革，为三明市中小企业股权融资带来了新的机遇。与此同时，福建省举办了银行间债券市场合作签约仪式，为推进地（市）中小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、区域集优票据等债券融资工作提供了快速通道。因此，推动三明市中小企业通过股票、债券等途径扩大直接融资规模和社会融资总量空间巨大。
   二是推动多元化金融组织体系建设空间巨大。《决定》规定“在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”。目前三明市已发展小额贷款公司18家、村镇银行8家、典当行29家，注册资本总额超过132亿元。随着财税优惠政策执行到位，政策环境不断完善，三明市有12个县（市、区），村镇银行和小额贷款公司等金融机构发展还具有较大的发展空间。
   三是发展普惠金融空间巨大。《决定》规定“发展普惠金融，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，完善农业保险制度”。目前沙县国家级农村金融改革试验区大力发展普惠金融—设立村级融资担保基金，已有53个村建立了村级融资担保基金，基金规模3376万元，已为1184户有贷款需求的农户提供担保贷款10546万元，户均贷款8.9万元，沙县人寿保险公司完善农业保险制度，推出村级融资担保基金小额贷款借款人定期寿险业务，为720笔6465万元贷款提供风险保障。因此，只要沙县国家级农村金融改革试验区能够采取行之有效的办法，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，发展普惠金融的空间将是巨大的。
   四是推动金融改革与农地改革、集体林权制度改革结合的空间巨大。

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