用好三种思维
) d& h, _$ S+ _# _( \3 h0 a3 p% n0 l+ t3 I- i+ S+ L: J
——例谈思路写作
8 W" l4 N& y" n4 b4 z
6 S0 n$ C$ V" ]6 w) R2016月1月4日在文稿评改演播室QQ群的讲稿
' ]2 b- @8 n8 D) @: [/ I
@龙行江上
* e; @3 M! W/ u6 s% n" _% `
( e$ Y/ v( m8 Z/ o4 V: p* E岁末年初,是拟写工作思路的高峰期。工作思路是对未来工作事项的谋划,属计划类文书的一种。如何因时制宜,因地制宜,因事制宜,制订切实可行的年度工作思路,是各单位一项非常重要的工作。
1 @7 |+ I1 `0 M) T& ?$ x& y5 n) `
, k4 N1 C, b/ w: v) ?一、思路的特性
* y7 \- U |. V
. w5 Y r0 d$ y3 k7 l
例文是一篇政府年度工作思路。年度工作思路是各单位依据自身职能,结合年度目标定位,对全年各项工作作出的一种计划性安排,一般包括工作目标、工作重点和工作举措等内容。例文紧扣一个“保”字,据实求新。“保持发展”是在危机和困难面前对经济发展提出的科学而又可行的目标要求,“保护环境”是科学发展之需,“保障民生”是发展的应有之义和人民生活品质提高的必然要求。总体来看,“三个保”的思路,不仅合乎时势,合乎区情,更合乎民心,体现了工作思路的时代性、创造性和可操作性。
, P9 R; K1 Y( x3 Q+ t, E
3 T5 E4 ?2 Q7 ^4 p3 m, N9 Y从文稿的形成过程看,思路一般包括六个阶段:调查研究——勾勒框架——讨论提纲——形成初稿——集思广议——修改定稿。与一般文书相比,单位年度工作思路具有计划性、条理性、可行性、众筹性等特征。计划性,是工作思路的本质属性。年度工作思路是一个单位一年工作的总纲,指导性较强。条理性,是工作思路的外在特性。工作思路多层次分明,脉络清晰。可行性,是工作思路的内在要求。工作思路要据实谋划,有重点,可执行。众筹性,是单位年度工作思路的典型特点。好的思路是集体智慧的结晶,是“众谋”的结果。单位年度工作思路要坚持合力谋划,充分征集、吸收文稿受众的意见。
5 D V3 _/ m D
, H5 y4 r' B" o3 R4 _
二、思路的谋划
4 q8 [3 B, n+ }# ]: p! d k
' M# M- q& r: O, x0 `) _
思路描述的是尚未发生、未来计划开展或达成的事情,指出的是一个方向,勾勒的是一个轮廓,明确的是一些重点工作任务和举措。在谋划思路的过程中,要用好三种思维。
Q5 D' O8 K7 r) H P. P, M% z
# W% K, @9 {( H. w: d
(一)用户思维。在市场经济中,用户是“上帝”,政府与企业提供的产品和服务必需注重用户体验、考虑用户感受。工作思路写出来是为了给“用户”用的,因此工作思路的谋划也要坚持用户思维。工作思路的“用户”,就是文稿的“受众”。具体到单位年度工作思路来说,其用户起码有三个核心群体:一是领导群,对外交流用的;二是同行群,相互学习用的;三是公务群,干部职工开展工作用的。对“领导群”,要做到 “合意”。拿出来的思路要合符领导班子的意图,尤其是单位主要领导的意图。对“同行群”,要做到 “合职”,写出来的思路要符合单位的职能定位与要求,做到重要职能不漏、重点工作不丢、常规工作不忘,不讲外行话、不行越权事。对“公务群”,要做到“合用”,工作思路具有较强的指导性、针对性和可行性,不讲、假话、空话、大话。比如,例文第二部分从基础设施环境、产业发展环境、自然生态环境、人文社会环境、平安法治环境、为民服务环境六个层面明确了“保护环境”的具体内容和要求,非常实在。
. R1 z y2 ]) k
) f2 b3 b) e, R. v$ I3 I, U
8 S5 ]. H( M3 j/ P5 w# d6 H
' h/ O# Q# e0 \) t8 ]$ e' R U; _
附例文:
0 t( Z7 m9 @0 W0 I3 U2 D
: {( y/ B9 e: N" D P) Z8 L/ x6 Q ~政府工作思路
) H% @' y0 C' Y( x) R V1 {& V' k- x0 t) W4 T: C
(概要)
* I: w7 @ s @9 d5 Q, p- }. M% i: d; f+ p
XXXX年是新中国成立XX周年,是实施XXX规划的关键之年,也是我老秘网区实施“项目建设三年行动计划”的开局之年。我们既面临着前所未有的挑战,也将迎来千载难逢的机遇。做好今年各项工作,对于保持XXXX经济社会发展的良好势头,推进“环境立区”战略,加快建设“品质之城、美丽之洲”,具有十分重要的意义。
0 O l& `, m9 s) y1 _1 @
. W( D6 T% O* |. p8 d( s' I今年政府工作总的指导思想是:全面贯彻XXX会议精神,以XXX为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“项目建设三年行动计划”,保持发展,保护环境,保障民生,加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。
! _9 G: P& Q& A2 Z& j9 G
" C, z% e/ l5 w: U5 GXXXX年全区经济社会发展的主要预期目标是:(略)。
4 L' q7 r7 q; g2 e- S( h& J
3 f* I! e& N; {) P1 P8 s$ z+ J4 } V围绕上述目标,XXXX年要以实施“项目建设三年行动计划”为总载体,着力抓好以下三方面工作。
" I9 i( f* e! _4 g6 j& C
5 L: A6 n/ O: P一、保持发展,努力确保区域经济平稳较快增长
/ o2 R/ t1 N% T" {; u/ j6 _7 P& [6 [
9 W6 q5 |9 G3 O8 f; _; @6 T
(一)大力发展都市农业。(略)
6 ^: b/ `* h0 V) I0 A3 o- }2 R- C! {6 W; c6 V
(二)着力发展现代工业。(略)
# W& \- ]& p; b5 ?+ |3 K
, L+ A5 U( |5 X J H(三)加快发展商贸服务业。(略)
: v: H d8 R& P" ~! _' [
H5 G( f9 \: K3 A; j Q(四)提升发展外向型经济。(略)
: E# f4 B8 l$ p9 s1 D, k
3 F, ]& |3 q! k9 B) W2 t6 _二、保护环境,努力推进区域发展环境不断优化
9 f" K# u) Y$ G S' G" Q
3 B4 y z0 @' s1 k. t. W' F(一)加强城乡基础环境建设。(略)
1 h, z! p0 C6 u) ^
- ]& T0 ~' w: _& S$ `9 \9 a
(二)加强产业发展环境建设。(略)
- V7 C# I) s1 F5 v1 I
6 _4 B2 F# ?$ D# q$ q( y1 i% C(三)加强自然生态环境建设。(略)
0 J e M" j2 f! S l" g( k# ~6 M
0 v) ^2 O/ x! b6 ]7 v(四)加强人文社会环境建设。(略)
% [( F: K" H) E' X) T
/ y' S& [( p# h* a. f4 [(五)加强平安法治环境建设。(略)
1 ]& k3 C1 _; ]5 Y" G5 v9 B: ^ |
0 V- L! y4 s8 u* X& p/ x; p: u* i) v
(六)加强为民服务环境建设。(略)
/ P8 j* J6 g [" c6 v4 d
4 l9 Z' I$ e6 ]& ]9 s2 A
三、保障民生,努力促进人民生活品质不断提高
|8 K$ _, O, u1 m
7 G: r0 }& y! }% {(一)继续完善社会保障体系。(略)
$ e$ Q3 L! l9 z& S" n& F! f
3 `3 l0 u) |% X
(二)切实加强扶贫帮困力度。(略)
4 J. O* y0 ?8 d0 T( m- b
% Y2 c; d7 c" w(三)大力发展教育卫生事业。(略)
[0 k& B: y6 j- u" M/ K, o
+ e0 T- A3 t2 V1 E0 `(四)高度重视食品药品安全。(略)
9 Z& D+ }* g9 R& b' ?: i0 \/ S/ p/ D; | r" x. c0 Y; p% Z1 |% R) W
(五)努力完成政府实事工程。(略)。
d4 }. S% a( `8 `. L6 B3 o/ `+ [: b5 D& }% K) q. Y. L4 b