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标题: 在全区开展“解放思想促发展,转变作风促和谐”专题教育时的讲话 [打印本页]

作者: 宁泰秘书    时间: 2010-8-9 08:31
标题: 在全区开展“解放思想促发展,转变作风促和谐”专题教育时的讲话
根据区委安排,今天开展“解放思想促发展,转变作风促和谐”专题教育活动。国税、地税、人事、低保、商务等五个局负责人作了专题报告,报告作得很好。我想大家听后,对深入开展解放思想大讨论以及“饮水思源,争当优秀公仆”专题活动,应当大有启迪。解放思想主要目的就是要解决具体问题,推动经济社会发展,下面我讲五点体会。
    一、要饮水思源,感恩知足
    我们的工资不是天上掉下来的,而是纳税人交的税,是普通群众辛勤劳动换来的,纳税人就是我们的衣食父母,人民群众是我们做好工作的力量源泉。因此,我们要做的就是感恩和知足。要“感恩”,就是要强化责任意识和公仆意识,做到敬岗爱业,努力工作。特别是要强化服务意识,我们机关干部要随时随地要为纳税人搞好服务,为基层单位、为人民群众搞好服务。要“知足”,就是要在工资待遇和生活条件上要感到满足,不要随意攀比。现在很多机关干部觉得自己的待遇偏低,与沿海地区相比,我们的待遇是有差距,但今天从劳动部门、低保部门给我们做的报告中,可以看到另一方面的情况:机关干部职工的工资与事业单位相比是1.77:1;与普通工人相比是3.7:1,我们全区还有18604人在吃低保。特别低保局介绍的那个低保户,三口之家一个月消费才只有500多元。所以,相对于一线的工人、农民以及大部分普通劳动群众,我们应该知足了!就算一些企业老板,在创业阶段,他们的生活环境差,工作压力大,与之比起来,我们机关干部的“幸福指数”高多了。
    二、要掌握区情,知难而进
    刚才国税、地税局局长将我区这几年的税收,特别是今年上半年的税收,以及我区的财政情况给大家进行了分析。我总结有以下四点值得我们深思:
    第一,财政收入增长不快。自己跟自己比,雁峰这几年发展较快,但跳出雁峰看雁峰,与全国、全省的先进县、区相比,我们落后了。今年1—6月份,全国的税收完成了34808亿,同比增加了33.27%,收入减去支出,还节余11000多亿。今年1-6月份财政总收入增长20.36%,地方收入增长25.27%,而我区今年上半年财政总收入同比只增长了7.73%,区级财政总收入只增加了6.74%,所以我们一定要齐心协力,攻坚克难,加快发展。
    第二,骨干财源不多。我区纳税1000万以上的企业只有5户,纳税100万以上的企业只有21户。我们的骨干财源数量太少,同时新引进的、在建的大项目、好项目不多,发展后劲不足。
    第三,创业氛围不浓。有资料显示,浙江省每10人就有1人在创业,而湖南省每100人才只有1.5人在创业。再看我区,企业是171户,工商户1000多户,按这个比例算,我们100人还没有1人在创业。刚才地税局的报告中提到,随着一些企、事业单位的搬迁,我区到税务局销户的越来越多,新增税户越来越少,这也说明了我区的新办企业增长不快,创业氛围不浓。
    第四,财政支出压力大。区财政局的财政预算报告中显示,财政支出压力大。我区还有几项政策性配套支出没有安排,这包括了教师补贴、城市居民医保、农村合作医疗、城区小学免学杂费等项目。
以上四点,就是我们当前面临的主要困难,也是我们最重要的区情,大家一定要牢记。在发展的道路上,总会面临这样那样的艰难困苦,只要我们坚定信心,知难而进,化动力为压力,以艰苦奋斗的精神,求真务实的作风,扎扎实实做好各项工作,就一定能克服各种困难,知难而上,开创雁峰经济社会发展的新局面。
    三、要培植财源,加快发展
    发展不快是我们最大的区情,加快发展是我们最紧迫的任务。在下一步工作,我们要继续大力实施“工业强区、项目兴区、商贸旺区、城市带动”的战略,围绕“居民增收、企业增效、财政增加、后劲增强”这“四增”做文章,培植财源,富民强区。
一要实施“工业强区”。城区抓工业,重在抓服务。不断优化经济发展环境,为企业提供征地,办证、融资等各种优质服务,是我们培植财源,促进经济发展的重要抓手。第一,要服务好工业园区。要把白沙工业园作为自己的工业园搞好服务工作,促进工业园区又好又快发展;第二,要服务好骨干企业。从税务部门的报告中可以得知,骨干企业是我们财政税收的主要来源。以优质的服务和有效的支持,促进骨干企业做大做强,是全区各级各部门的共同职责。如燕京啤酒作为我区的骨干企业之一,今年1-6月实现税收1812万,比去年同期增长了688万。因此,我们一定要服务好骨干企业,不断增加财税收入;第三,要服务好民营企业。要为民营企业发展创造好的条件。我区的民营企业都刚刚起步,在发展壮大过程中存在不少困难,我们一定要设身处地为他们搞好服务。第四,要服务好企业改制。坐落在我区,需要改制的国有企业还有不少,国有企业改制,盘活存量资产,企业就有活力。云锦纺织和湘能金杯电缆之所以发展得快,都是因为改制的结果。因此,无论我区国有企业的改制任务有多么艰巨,我们都要为这些改制企业服好务,加快其改制进度。
    二要实施“项目兴区”。实践表明,项目带动发展,大项目带动大发展,因此,必须坚定不移的实施“项目兴区”战略。今年区委区政府确定的一批重点项目,各个领导小组的同志们,一定要加强调度,加强协调服务,各相关单位、街道要全力支持,搞好服务,特别是政法部门要加大对强买强卖、强揽工程、强行阻工行为的打击力度,以一流的施工环境,确保工程建设快速推进。
    三要实施“商贸旺区”。我区原是商贸老区,商贸业曾一度红火,成为全市的商贸中心。但随着全市商业布局的逐渐调整,我区的商贸业发展速度较慢,商贸中心的位置逐渐淡化。如地税局报告中分析的,我区的三产实现税收的比例在下降。一个重要的原因就是我区的专业市场建设落后了。这几年蒸湘区、石鼓区、珠晖区在市场建设方面都走在了我区的前面。下一步我们要把粮油物流中心、白沙洲农机市场、大件物流及木材市场的建设,作为重要工作抓好。
四要实施“城市带动”。我们要大力实施“南移”战略,加快蒸湘南路、蒸阳南路的建设,加快区政府机关的搬迁工作。区政府机关的搬迁不仅仅是改善机关办公条件的问题,而是要通过政府机关的搬迁,带动蒸湘南路的发展,将城市中心往南移,创造新的城市繁荣。
    四、要激发活力,促进创业
    从地税、国税部门刚才的报告中,可以得知,创业人数不多,创业氛围不浓,是当前制约我区经济发展的突出问题。因此,大力开展全民创业活动,以创业促进就业,促进经济快速发展。是我们当前的一项重要而紧迫的工作。要加大创业光荣的宣传。一人创业,十人受惠;众人创业,国家受惠。对这种益人、益国的好事,宣传部门应加大宣传力度,颂扬创业精神,报道创业事迹,努力营造全社会都崇尚创业、向往创业的良好氛围,使更多劳动者成为创业者;要鼓励和支持各类企业在法律、法规规定的范围内,通过兴办产业或者拓展经营,增加就业,鼓励和支持广大创业者,兴办各种服务业和中小企业;要为创业者提供更多服务。各级各部门要在为创业者提供服务方面,强化责任,多下功夫。如劳动保障部门要加大对劳动者的培训力度,提高培训质量,着力造就大批精专业、会经营、懂管理的创业型人才。城管部门在执法中,应变粗暴为文明,对涉及的创业者以教育、解释、引导、劝戒为主,少用或尽量不用罚款、扣物等蛮横手段。工商行政管理部门应成为创业者之家,变重管理为重服务,进一步减少申办工商行政证照手续,减免一些申办费用。税务机关在依法征税的同时,应尽可能为创业者提供信息咨询服务,并视情节对创业者减少一些税种,减免一些额外的税费,以激励劳动者的创业热情。
    省委、省政府已决定在全省开展全民创业活动,将出台一系列优惠政策,这也是我区全民创业难得的机遇,我们一定要抢抓机遇,降低门槛,大力支持鼓励更多的老百姓创业,更多的人来雁峰投资兴业,形成“干部干事业、老百姓创家业、老板成大业”的浓厚氛围。
    五、要转变作风、优化环境
    当前机关干部作风总的是好的,但也存在学风不浓、工作不实、服务不优、责任心不强,搞形式主义等现象。特别是“门难进,脸难看,事难办”,不给好处不办事,给了好处乱办事,到下面的检查过多的现象还比较突出。各单位在以后的解放思想大讨论中,以及“饮水思源,争当优秀公仆”活动中,一定要进一步转变作风,优化发展环境。
    贵州瓮安事件发生后,人民网对瓮安县作了:“人民群众与基层干部”的调查问卷活动,调查报告显示,老百姓最希望基层干部“要有服务意识,要深入基层,甘做百姓的服务员”,“要清正廉洁”。老百姓对基层干部最反感的是什么?一是缺乏责任心,遇到困难问题不解决;二是高高在上,不深入基层,不贴进群众。基层干部最苦恼的是什么?一是上级各行各业的检查多,难以应对;二是工资待遇不理想;三是压力大,群众不理解。这个调查报告与我区的情况也基本相吻。在我们下一步转变作风和优化经济环境工作中,首先是要改变“门难进、脸难看、事难办”的作风。如果老百姓反映谁还有这种作风存在,还在下面乱收费、乱摊派,区委区政府发现一起,从严处理一起。其次是要大力优化经济环境。各个单位都要完善办事公开制、办事承诺制、首问责任制、责任追究制等制度。下个月底将组织区委、政府、人大、政协的相关领导到各个单位进行检查。这方面区公安分局是做得很好的。建议大家到区公安分局去学习一下,雁峰区公安分局的办公条件,比不上耒阳的一个派出所,但管理却做到井井有条。抓好机关内务管理是方便老百姓办事的重要工作,大家一定要做好。
    以上是我听了刚才五位同志的专题报告后的一点体会,供大家在会后探讨。请区委宣传部将今天的会议材料,印发到全区各部门、各单位,供大家学习。另外有项工作我在此强调,要切实作好奥运期间的信访维稳和安全保卫工作:1、包案领导、包案部门和包案街道、乡镇对包案对象要见面到人、思想教育到家、问题解决到位、包案稳控到底,不能出现赴省进京的上访事件;2、要防小事突变,在现在这个特殊的时期,每件小事都要增强政治敏感性,把小事当作大事来处理和对待;3、要做好机关保卫工作,前段时间省奥运保安领导来我区暗访时发现,我区机关安全保卫工作形同虚设,从现在起各个单位都要做好安全保卫工作;4、一定要保持信息畅通,加强值班,不要出市、出省、出国,坚守岗位,把奥运期间的各项安保工作做好,确保不出事。





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