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标题: 干工作首先要研究形势 [打印本页]

作者: 三段式 时间: 2012-3-9 16:35
标题: 干工作首先要研究形势
古语说“自古不谋万世者,不足谋一时; 不谋全局者,不足谋一域。”讲的是未雨绸缪，才会运筹帷幄，决胜千里。我们都知道诸葛孔明未出茅庐三分天下，这得益于诸葛亮对形势的正确判断及因势利导，所以一篇《隆中对》，成就了蜀汉的霸业。时下，我们的一些干部，却习惯于“三拍”， “拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。上情不明，下情不清，怎么能够做出正确的决策来。我们无论从事什么样的工作，首先就是要研究形势，也就是直接影响工作的主客观环境。固然做事情要有人定胜天的豪气，但更应该尊重科学规律，顺势而为，正所谓“世界潮流，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡”。进入改革开放历史新时期，邓小平同志曾特别要求全党认清“我们站的是什么位置”，对客观形势和历史方位作出准确判断。当前，我们已经站在新的历史起点上，开始全面建设小康社会的新征程；伴随经济快速发展和社会结构深刻变动，社会矛盾出现了一系列新情况、新问题；人民群众有了新要求、新期待；等等。我们在研究工作的时候，必须注意研究形势的这些新变化，这样才能作出正确的决策，推动工作不断迈上新台阶。

顺应大潮，才能拥有未来。随着人类对森林、湿地的过度利用和破坏，全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝等一系列严重的生态危机日益加剧，成为迄今为止人类面临的最大威胁。应对生态危机、维护生态安全已经成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。从上世纪九十年代初，围绕温室气体减排等应对气候变化的核心问题，国际社会进行了一系列谈判，形成了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等缔约方公认的框架文件。目前，公约已拥有189个缔约国。我国也把应对气候变化、发展低碳经济作为重要的发展战略。而林业将在这一进程中发挥不可替代的作用。首先，森林具有固碳功能。通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物而固定下来，即通常所说的“碳汇”，进而实现间接减排。其次，林业是一种典型的低碳产业。木材是绿色、环保、可降解的原材料，用木材代替钢材和水泥，可大幅度降低建筑能耗，减少二氧化碳排放。森林生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。优质的木本粮油树种又可优化农业种植结构。大潮所向为林区未来指明了方向，与时俱进、顺应潮流，才能拥有美好的未来。

把握大势，才能赢得主动。人类社会发展是螺旋式上升的，挑战与机遇共存，大势蕴藏在大潮中。党的十七大提出了加快转变经济发展方式，特别是一场国际金融危机使传统发展方式“软肋”尽显，发展方式的转变已经成为决定中国现代化命运的重大抉择。林业如何应对挑战，战胜危机？如何加快实现林业现代化的进程？彻底地放弃单一的计划经济体制，改变“独木支撑”的产业格局，充分发挥林区生态、经济、机制、资源和地域等优势，大力发展非林非木替代产业，发展低碳经济，加快构建完备的生态体系、发达的产业体系和和谐的社会体系，实现由林业经济向林区经济转变。抓住国家扩内需、保增长的有利契机，实施生态移民、棚户区改造，进一步加快实施城乡一体化进程，缩小城乡差别，提高职工群众生活水平，减少生活性资源消耗，降低森林火险等级，保护好生态资源，促进林区生态、经济、社会和谐发展。按照省委关于构建城乡经济社会发展一体化的新格局的构想及吉炳轩书记在十届六次全会上提出的“要在农垦、森工建设10万人口的城市”具体要求，从林区区位、资源特点、功能定位和自然历史条件出发，科学规划，合理布局，分步实施，集中力量建设特色突出、设施良好、功能完备、环境优美的林区城镇，并构筑以局址为龙头。中心林场为重点的新型城镇体系。只有这样做，我们才会在未来的竞争中赢得主动。

维护大局，才能实现共赢。加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题。发展现代林业，必须坚持以生态建设为主的林业发展战略，努力构建完善的林业生态体系。其主要内容是：建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统，维护生物多样性。在完善的林业生态体系中，森林生态系统处于主导地位，起着决定性作用，林是山之衣、水之源，是野生动植物种群的主要栖息场所，是生物物种的基因库。科学家把森林喻为地球之肺，把湿地喻为地球之肾，把生物多样性喻为地球的免疫系统，把荒漠化喻为地球的一种很难医治的疾病。这“三个系统一个多样性”建设和保护的好坏，在很大程度上关乎着地球的健康，关乎着人类生存的根基。只有长期地建设和保护好地球这一人类共同生存的绿色家园，人类才能永远地在这块绿色家园中繁衍不息，发展进步；只有山更绿，水才能更清，天才能更蓝，我们的家园才能更美好。以人为本是实现林业科学发展的核心，富民兴林是林业发展坚持以有为本的集中体现，也是发展现代林业的根本宗旨。在林业建设的全过程中，一定要始终把握和重点处理三个关系，一是兴林和富民的关系。兴林是林业发展之本，富民是林业发展之基。只有兴林，不断增加森林资源，不断壮大林业产业，才能发挥林业巨大的经济效益，让务林人致富；只有富民，让务林人在林业建设中发家致富，分享到林业发展成果，才能调动人民群众发展林业的积极性，更好更快地促进林业科学发展，实现生态保护、林农得实惠。二是生态和产业的关系。只有搞好生态建设，才能为产业发展提供重要的基础，只有大力发展林业产业，才能更好地支持和保障生态建设。必须在生态建设中不忘发挥产业功能，在产业发展中不忘兼顾生态需求，实现生态建设产业化、产业发展生态化。三是保护和利用的关系。要坚持“严格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针，在严格保护资源的同时，积极探索资源开发利用的新途径，实现以利用促保护、以保护促发展。要学习伊春的“三个决不”原则，“再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长。”在保护区实现林木全部禁伐，在全林区区域内逐步实现森林减伐、停伐，同时一步重点保护和推广种植具有地方特色的红松、紫椴、黄菠萝、水曲柳、白桦、胡桃秋、山槐和兴安杜鹃等树种。林业的出路，希望在山，潜力在林。青山常在，永续利用，林区百姓安居乐业，这是双方共赢的局面。

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