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标题: 关于工作计划的写作 [打印本页]

作者: BOSS 时间: 2014-1-14 16:21
标题: 关于工作计划的写作
关于工作计划的写作
工作计划是组织部门使用范围很广的重要公文。各级组织部门，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。
工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。
不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
1、各种工作计划的特征和写作特点
（1）规划。规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括。
  规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志，相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。
这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。
规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。
规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如，《佳木斯市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》。
规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：
①前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况经过认真地综合、分析，找出其有利因素和不利因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。
②指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。
③主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。
④结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。
（2）设想。设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。
一般说来，时间长远些的称“设想”，范围较广泛的称为“构想”，时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。
设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。
设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。
设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：
如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；
如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。
设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。
设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
（3）计划。狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。
计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：
①开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要。
②主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。
③结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。
（4）要点。所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。
要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款和写成文时间。但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。
要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。
正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。
（5）方案。方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。
方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如，《佳木斯市“百名会长开发工程”实施方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
方案的正文一般有两种写法：
一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作。
二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标，“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目，“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
（6）安排。安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。
安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。
“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。
安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。
安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成。也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。
“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。
   “主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。
   在结构上可按这四方面内容分项来写，也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写，还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。
方案和安排的异同比较：方案和安排的共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。
   但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作。
   方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《佳木斯市“名人工程”实施意见》，安排往往称“安排意见”，如《××××关于开展增收节支活动的安排意见》。
   在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。
2、写好计划的方法。写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。
首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。
然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际，但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。

作者: 学习学习啦 时间: 2014-2-21 17:26
正在写这方面的资料，很受用

作者: 璇玑 时间: 2014-2-22 16:19
要做方案，不知其中有附方案案例否啊，期待

作者: 璇玑 时间: 2014-2-22 16:21
建议作者附上案例进行讲解更有针对性和启发性，谢谢

作者: michelle199064 时间: 2014-2-23 11:26
很赞啊，解燃眉之急，谢谢楼主，我将认真学习

作者: 落脚点 时间: 2014-7-20 15:57
现在单位正在准备编制十三五规划，好好看看应该是受益的。

作者: tzy815 时间: 2014-10-29 09:41
我觉得本文讲的太多了，太啰嗦了

作者: 在呢（邬) 时间: 2014-12-8 17:37
谢谢分享

作者: 轩辕小仙哥 时间: 2015-1-28 13:12
楼主辛苦了！学习了~~~~~~

作者: 秘书123 时间: 2015-4-22 07:30
正在写计划，讲的真好，学习了

作者: 浩然心跃 时间: 2015-4-22 10:54
内容详细，值得学习，很受启发

作者: 空谷幽云 时间: 2015-5-20 15:29
很有参考价值，如果能有一篇范文就更好了

作者: 加米聪聪 时间: 2015-8-20 12:19
5555555555555555555555

作者: hl812 时间: 2015-8-23 20:03
学习写计划了，谢谢楼主的无私分享

作者: xxbtzjs 时间: 2015-9-13 22:40
很实用，对各类计划的写作都有详细的讲解

作者: 占_戈 时间: 2015-10-29 16:46
最近在写下一年的工作计划和十三五规划，
愁死某家

作者: 铁甲小宝 时间: 2015-11-19 20:45
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”

作者: swimng2000 时间: 2016-11-11 08:06
感谢分享，非常实用的文章。

作者: 小小不会丢 时间: 2016-11-11 14:42
很受用，谢谢分享

作者: 冰氘 时间: 2016-11-25 16:10
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。4

作者: 浪里小白龙 时间: 2016-12-14 15:59
好好好！！！！！！！！！！！！！！！

作者: 晶莹剔透123 时间: 2016-12-28 09:54
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。

作者: 杉先生 时间: 2017-2-14 16:00
写的有些太笼统了，个别地方希望作者能说细些，谢谢

作者: 曼余 时间: 2017-2-15 11:47
正在学习，写有关材料

作者: litailian- 时间: 2017-2-21 09:28

公文写作百法例讲正在写这方面的资料，很受用/ j

作者: 阿瑟的海浪 时间: 2017-2-21 10:27
一直写不好计划、希望学习借鉴

作者: 工作新手 时间: 2017-2-23 15:48
顶！d=====(￣▽￣*)b

作者: 单身老人 时间: 2017-3-29 07:44
着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

作者: 蓝色小西装 时间: 2017-12-27 09:31
分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。2 u$ R& ?+ R# _' d# M8 O
然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确

作者: 爬格子的猪 时间: 2018-2-11 18:52
正在写这方面的资料，很受用

作者: 破锋八刀 时间: 2018-3-4 17:56
厚德载物自强不息行胜于言

作者: 鹅毛笔 时间: 2018-12-9 21:50
讲好“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”

作者: 我来送你上路 时间: 2018-12-24 09:50
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。3 T4

作者: wail_2000 时间: 2019-2-11 15:27
学习学习，如果有案例就更好了，谢谢

作者: 蛇尾葵 时间: 2019-2-12 08:58
办公室工作计划即要有突破和创新。

作者: 王晓瑞 时间: 2019-2-19 16:34
2、写好计划的方法。写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。8 H" l1 D3 @; P1 C' T2 V: R5 m0 ?9 \ 首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。4 S% b6 O' M0 j$ @% V4 J 然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际，但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。

作者: 小顺子 时间: 2019-2-22 10:43
正在写这方面的资料，很受用

作者: 同学筱筱 时间: 2019-2-23 01:12
计划真的是看似简单实则不容易的公文写作。

作者: 13998880589 时间: 2019-2-28 11:06
学习了，非常受用。点赞

作者: 老安 时间: 2019-4-15 15:44
方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作。二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。0 p( W& e2 r5 b4 }% p2 H 在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标，“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目，“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。（6）安排。安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。8 @# T. j( e$ F: O8 U “安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。$ |! F/ c# Y& u; `7 Q0 D. h' R 安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成。也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。 “开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。: O$ J8 O5 G8 S: a& C “主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写，也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写，还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。方案和安排的异同比较：方案和安排的共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《佳木斯市“名人工程”实施意见》，安排往往称“安排意见”，如《××××关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。 2、写好计划的方法。写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。6 r5 @; ^ q2 t: X( ~ 然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际，但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。0 F& h, q j0 H) L h1 V3

作者: 农村来的 时间: 2019-8-22 11:03
对于写作有很好的建议，非常全面

作者: xiaowen 时间: 2020-3-13 15:23
正在写计划，学而不思则罔学习

作者: 安安 时间: 2020-4-24 23:01
计划是最常用的文种，必须要学会。

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