老秘网_材夜思范文

标题: 2011年宝山区政府工作报告 [打印本页]
作者: 宝山秘书    时间: 2014-1-26 11:43
标题: 2011年宝山区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
――2011年1月12日在宝山区第八届
人民代表大会第六次会议上
区人民政府代区长  盖焕友
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议。
一、2010年工作和“十一五” 回顾
2010年是宝山区经济社会高速发展的一年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府紧紧围绕“富民强区”这一主题，坚持“煤电立区、项目支撑、园区带动、和谐发展”战略，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了区八届人大五次会议确定的各项工作任务，开拓了宝山区经济和社会事业发展的新局面。地区生产总值完成31.74亿元,增长15%。财政一般预算收入完成1.02亿元，增长50.4%。固定资产投资完成30.6亿元，增长56%。城镇人均可支配收入完成13972元、农民人均纯收入7439元,分别增长10%和10.5%。外贸进出口总额完成1168万美元，增长56.2%。单位GDP综合能耗下降6.3%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
——工业经济跨上了新台阶。规模以上工业增加值完成6.5亿元，增长42%；规模以上工业利税完成4.13亿元，增长44%。通过资源整合、兼并重组、联合改造等形式，推进地方煤矿“整合扩储,产能提升”,关闭煤矿4处，煤矿数量减少到31处，通过复产验收煤矿28处,占矿井总数的90%，复产开工进度全市第一。全区煤炭产量818万吨，其中区属地方煤矿产量228万吨，洗精煤15万吨。完成了煤矿数字化管理指挥系统和煤矿电子票据管理系统一期工程，提升了煤矿质量标准化建设水平，连续五年无重大煤矿生产事故。国电双鸭山发电有限公司平稳运行，年发电73亿千瓦时。东方双大制砖有限公司年生产空心砖6000万块，成为我老秘网区发展替代产业，实现经济转型的主力军。我老秘网区还成为国土资源部命名的全国国土资源节约集约示范区。
——项目建设取得了新成果。规划启动了占地10.38平方公里的经济园区建设，确定了“一区四园”的发展战略。基础设施累计投入3397万元，其中2010年新增投资1010万元。完成储备项目12项，实质运作项目13项，入园项目4项，投入资金7428万元。招商引资到位资金完成13亿元。开复工千万元以上项目16项，竣工11项，新增投资4.38亿元。重点引进了百万吨煤炭销售基地、粮食烘干塔、龙岩选煤、塑钢型材等项目，加快推进了亚泰三矿扩产、恒信再生橡胶、双达供热二期、扁石河翠博园等项目，增强了区域经济发展活力和后劲。
——“三农”工作实现了新发展。全力推进农村经济持续提速增效，积极鼓励和引导农民在调整种植业结构、发展畜牧业和劳务输出等方面拓展发展空间，初步形成了“一镇多业、一村多品”的特色农业产业格局。全区粮食总产量达到16万吨。区属农业总产值7200万元，增长10%，总收入7000万元，增长9%。输出劳动力600人，实现劳务收入410万元，农业专业合作组织达到13个。示范村建设取得了丰硕成果，走在全市的前列。宝山村在全市率先实现了整村土地流转，土地流转168户、 718亩，占全村耕地的90%。投入950万元实施了泥草房改造、示范村建设和村屯绿化工程，农村环境明显改观。
——财税收入跃上了新起点。全区财政一般预算收入突破亿元大关；全口径工商税收完成2.1亿元,增长15.3%。煤炭税收实现1.8亿元,增长56%。紧紧抓住扩大内需的难得机遇，争取专项资金1140万元，缓解了财政压力。实施政府采购项目56项，资金460万元，节约率11.2%,提高了财政资金的使用效率。
——城市面貌发生了新变化。加大城乡建设步伐，人民群众的生活环境有了较大改善。动迁棚户区居民166户、10790平方米，开工建设住宅楼23栋、8.7万平方米。安置棚户区居民565户，沉陷区居民123户。投资625万元的七星矿星旺小学教学楼、投资1078万元的宝山区人民医院综合楼主体工程已全部完工。芳草幼儿园楼前活动场所建设工程、文化广场、北入口广场、南入口广场、区政府前后广场的硬化、绿化工程全部完工。建筑面积5410平方米的文体传媒中心工程达到验收标准。投入300多万元对城区实施了亮化工程。2010年是建区以来造林面积最大、质量最好的一年。投入资金1000多万元，完成造林面积5500亩，比去年增加380%。投入资金130万元，为辖区6所小学进行了绿化。全区新增绿化面积1万平方米，新增草坪8200平方米，进一步美化了城区环境。
——人民生活水平有了新提高。全年新增就业3674人，发放自主创业小额担保贷款36万元。开发公益性岗位45个，劳务输出3390人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇参加基本养老保险净增人数435人，征缴基本养老保险基金820万元。机关事业单位职工医疗保险参保1748人，参保率100%。城镇居民医疗保险参保38976人，参保率64.5%。提高了城乡低保人员救助标准，全区廉租住房保障户数1748户，发放补贴资金167.8万元，发放低保人员大病救助资金8.47万元，发放城乡低保取暖补贴556.6万元。救助贫困大学生243人，发放救助金30万元。新型农村合作医疗参合人数达到2454人。建设标准化村级卫生所6个，卫生服务室1个。
——社会事业取得了新进展。教育事业稳步发展，学校标准化建设成效明显。宝山村小学被评为省级标准化先进学校，芳草幼儿园顺利通过省级示范园评估验收。文化体育设施日趋完善，建设4处标准化农家书屋，七星镇6个行政村全部配置了党员远程教育设备，国家文化信息资源共享工程100万元的设备全部争取到位。群众性文化活动深入开展，活动场所逐步完善。投资3300余万元，建成了设施完善、功能齐全的文体传媒中心工程。组织开展了新春团拜会、“五五”普法文艺演出、“庆七一”文艺会演等20余场各类文艺活动。医疗卫生体制改革、创卫工作有序推进，麻疹防控工作取得实效，卫生综合管理、公共卫生服务不断加强，医疗卫生服务体系逐步完善。我老秘网区被评为省级爱国卫生先进单位。继续稳定低生育水平,计划生育率达到99.8%，人口出生率控制在0.5‰以内，人口自然增长率-1.2‰。发放独生子女父母奖励费1237户、14.8万元。
——平安创建迈出了新步伐。深入推进“平安宝山”创建工作，强化社会治安综合治理。有效解决了涉法涉诉信访问题,成功处理了一大批信访疑难案件。防范和处理邪教工作扎实推进，未发生有影响的群体性事件、危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。狠抓安全生产管理，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等重点领域安全监管，杜绝了各类重大安全事故。投资120万元建成了指挥监控中心，开展重点部位巡检500余次，非法开采矿产资源违法活动得到遏制。严厉打击各类刑事犯罪，共抓获各类网上逃犯45人，打掉犯罪团伙2个。“省级平安区”得到巩固和提高，连续五年被省政府评为社会综合治理达标优秀单位。在全市综合治理暨平安创建总结表彰大会上，宝山区的镇、街道全部被市委命名为平安镇、街道。
——政府自身建设开拓了新局面。切实加强了民主法制建设,深入推进依法行政。完成了“五五”普法检查验收，为“六五”普法的开展奠定了的基础。共办理人大代表建议意见14项，政协委员提案12件，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。强化政府作风建设、效能监察和督办力度，完善政府工作运行规范和督查考评机制。举办行风热线2期,为群众解答处理问题34个。制定和完善了各类社会突发事件处置工作应急预案。落实了财政资金管理、政府集中采购、建设项目招投标等制度。推行阳光政务,扩大政务公开范围。政府机构改革稳步推进。全面开展了“关注民生、服务发展”评议活动，有效纠正部门和行业不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，营造了风清气正的工作氛围。
2010年是“十一五”的收官之年。回首过去的五年，我们经历了金融危机的洗礼，经受了干旱雪灾、禽流感疫情、手足口病、甲流防控等自然灾害和传染病疫情的严峻考验。五年来，我们以科学发展观统领全局，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战，经济社会发展取得显著成就。这是国民经济快速增长、综合实力持续攀升的五年。地区生产总值增加到31.74亿元，年均增长15.12%。人均GDP达到3232美元，年均增长23%。固定资产投资达到69.6亿元，是“十五”期末的13倍。财政一般预算收入由1951万元增加到1.02亿元，年均增长39.2%。全口径工商税收由4400万元增加到2.1亿元，年均增长36.5%。城镇人均可支配收入达到13972元，增长2.1倍。这是招商引资成果丰硕、发展后劲显著增强的五年。招商引资到位资金57.1亿元，开工建设千万元以上项目45项。引进了以吉林亚泰、东方双大、福建富贵鸟、北京中联为代表的多家大企业、大集团，经济外向度不断提高。全区累计生产原煤4143.98万吨，洗精煤61.6万吨，发电312亿千瓦时，煤矿质量标准化投入3.05亿元。地方规模以上工业企业发展到21家。这是城乡建设投入空前、环境面貌发生变化最大的五年。城乡基础设施建设取得重大进展，累计投资5.85亿元，实施了沉陷区治理、棚户区改造、路网、热网、水源、场馆等城市重大基础设施项目40余项，5233户居民喜迁新居。新建成5个住宅小区，3所学校，1所幼儿园，道路硬化7820延长米，铺设排水管道9680延长米，上水管道铺设35573延长米。城市绿地率达到40%，人均公共绿地面积达到11.2平方米。这是“三农”工作和新农村建设富有成效、取得跨越发展的五年。粮食总产量超过90万吨，农业经济总收入30亿元，农民人均纯收入达到7439元，是“十五”期末的2.26倍。实施了泥草房改造、小城镇建设、通村公路硬化、村级活动室建设、饮水安全、村屯绿化等六项新农村建设工程。连续三年被评为全市农业农村工作先进区。这是社会事业快速发展、人民群众获得实惠最多的五年。征缴基本养老保险金2650余万元，城镇参加基本养老保险净增1898人，为604名“五七工”、“家属工”办理养老保险。城镇职工和城镇居民医疗保险参保率分别达到100%和64.5%。新就业15500人，城镇登记失业率控制在3.7%。开发公益性岗位328个，安置就业困难群体和高校毕业生298人。发放灵活就业社保补贴23915人、2621万元，发放失业保险金790人、400余万元。发放廉租住房补贴365万元，发放临时救助金213.5万元。
各位代表，回眸“十一五”的发展历程令人难忘，回顾“十一五”的发展成就令人欣慰。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届班子团结进取、求真务实的结果，是全区人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向各位人大代表，向在我老秘网区投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持宝山经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在: 经济发展不平衡，产业结构不合理；第三产业规模和层次偏低，发展速度缓慢；高科技、高附加值项目较少，缺少立区的财源型大项目；受土地和电力瓶颈制约，高载能园区建设推进较为困难；财政收支矛盾依然突出，整体经济实力不强；区级职能不健全的弊端日益显现；就业再就业和社会保障的压力依然很大；安全信访稳定任务十分繁重，安全隐患和不稳定因素依然存在；干部作风有待进一步改进；区政府2010年确定的10项重点工程，还有三件没有完成：宝二路拓宽工程因规划调整和资金问题没能施工，宏远广场建设工程和沉陷区复垦植绿工程，因省市相关政策和投资计划的影响，尚未启动。这些问题是我们今后工作的重点。
二、“十二五”时期奋斗目标和2011年主要工作
各位代表，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我老秘网区跨越发展、赶超晋位的决战时期。省委、省政府提出的“八大经济区”、“十大工程” 战略，市委、市政府提出的“五区一城”发展规划，为我老秘网区今后的发展指明了方向。区委提出“十二五”时期加速“两个转变”，推进“三个优化”，努力把宝山建设成为生态平安富裕和谐的区域性中心城区，为我们勾画了宝山未来五年发展的宏伟蓝图。为此，宝山区“十二五”时期政府工作总的要求是：深入贯彻落实市委九届十次全会和区委六届十次全会精神，以“加速崛起、加快转型”为目标，以“两个转变、三个优化”为统领，全力以赴抓发展，集中精力搞建设，矢志不渝惠民生，千方百计促和谐，逐步把宝山区建设成为煤电能源核心区、区域协作共建区、老矿区改造示范区、经济发展先导区、城市建设亮点区。主要预期目标是：到2015年，全区地区生产总值突破60亿元，年均增长15%；财政一般预算收入2.5亿元，年均增长20%；规模以上工业增加值年均增长25%；固定资产投资年均增长30%；外贸进出口总值年均增长15%；城镇人均可支配收入年均增长10%；农民人均纯收入年均增长10%；单位GDP综合能耗下降16%。
    为实现上述目标，我们将努力做到：以经济提速为出发点，保障又好又快发展，着力打造实力宝山。以项目建设为主攻点，加快开发开放步伐，着力打造活力宝山。以经营城市为着眼点，优化城乡发展环境，着力打造宜居宝山。以改善民生为落脚点，持续提高保障能力，着力打造和谐宝山。以科教兴区为侧重点，振兴各项社会事业，着力打造魅力宝山。
2011年是“十二五”规划的起步之年,做好今年工作，对于我老秘网区的近期跨越和长远发展，具有重要意义。我们将下定决心，坚定信心，知难而进,奋发作为，为“十二五”创造一个良好开局。今年的预期目标是:地区生产总值36.5亿元，增长15％; 固定资产投资41.3亿元，增长35％;规模以上工业增加值8.78亿元，增长35％;财政一般预算收入1.27亿元，增长25％;外贸进出口总值1343万美元，增长15%；城镇人均可支配收入15649元，增长12%；农民人均纯收入8183元，增长10％；单位GDP综合能耗下降5%。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下八个方面工作：
（一）抓协作建基地,在打造区域经济发展格局上实现突破
一是充分发挥区位优势，促进区域经济社会发展快速提升。积极协助各厂（场）矿争取国家政策和资金支持，帮助企业创新增效,盘活存量,扩大产量，走煤与非煤并重发展和煤炭资源转化增值的路子。
二是加强与农垦、森工、铁路、国电、双矿及其它中省市直企业的协作,充分发挥资源、技术、人才和地缘的优势, 突破条块、城乡、体制的束缚,促进生产要素向规模企业和优势产业集中,实现优势互补,共同发展
三是健全区域协作机制,实现资源优化配置、生产要素有序流动、基础设施共享、产业有序对接，促进区域经济协调发展。电厂地区要建成电力工业基地;东保卫、双阳、新安、七星等地区建成煤炭工业基地;双鸭山农场要依托翠博园建成绿色食品产加销基地;宝山一地要建成第三产业服务中心。
（二）抓招商上项目，在增强可持续发展能力上实现突破
强力推进招商引资。认真落实各项优惠政策，在招商方向上，坚持既“扩量”更“提质”，由“招商”向“选商”转变。在招商形式上，突出由“单一”向“并举”转变。在招商质量上，由“粗放”向“精细”转变。全年必保招商引资到位资金14亿元。
全力抓好项目建设。深入开展“重点产业项目建设年”活动，坚持续建项目抓达产、重点项目抓推进、政策项目抓争取、储备项目抓实施，以大项目集聚大产业，拉动大投资，保障高增长，确保开复工千万元以上项目10项，完成项目投资5亿元的目标。重点加快百万吨煤炭销售基地、龙岩选煤、宝山生态园、锅盔山风力发电、城市燃气等项目建设进度。
（三）抓园区提功能，在壮大工业经济实力上实现突破
提升园区集聚功能。完善园区发展规划，有效提升园区对企业的吸引力和承载力。全力推进企业向园区集中，产业向园区集聚，逐步实现政府投入向企业滚动发展的方式转变，确保年内园区至少入驻5000万元以上项目1项。
巩固煤炭主导产业。发挥煤炭资源优势,做大做强煤炭支柱产业。支持国有煤矿加快技术创新,继续推进地方煤矿扩储、提能、标准化建设和瓦斯治理示范区建设。以天隆选煤、龙岩选煤为龙头，大力发展煤炭深加工,实现精选升值。全区煤炭产量力争突破900万吨，区属地方煤矿产量突破240万吨，精煤产量突破20万吨。
大力发展新兴产业。依托资源优势，积极发展循环利用、节能环保等战略性新兴产业，优化提升产业结构，促进产业升级转型，增强企业抵御市场风险能力。东方双大制砖企业要巩固6000万块的生产规模,力争在产品研发上实现新突破。塑钢型材企业在达产达效同时，加强新产品研发和品牌创建。
（四）抓示范促增收，在发展现代农业和新农村建设上实现突破
稳步增加农民收入。按照“产业优化,特色鲜明,重点扶持,打造精品”的定位, 落实强农惠民政策，加大农业基础设施投入, 引导农民发展特色经济，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。2011年农业总收入实现7700万元，增长10%。
深化农村经营改革。发挥双鸭山农场现代农业示范引领的龙头作用,重点培育种植业、养殖业、农产品加工3个基地,带动七星镇6个行政村构建特色农业。加大农民技能培训力度，切实提高农民就业能力，促进农村劳动力转移。今年转移劳动力700人，劳务收入实现450万元。
加快新农村建设步伐。加快新农村建设“三个规划”的制定实施，全面启动“两改两建”工程，科学规划城乡布局。引导农民通过转包、出租、置换、转让和股份合作等方式，流转土地承包经营权。创新改造模式，宝山村城中村和示范村建设力争走在全市前列。
（五）抓引领提层次,在繁荣第三产业上实现突破
推进非公有制企业发展。着力培养一批民营大户,重点扶持煤炭生产、交通物流、批发零售、饮食服务和个体加工业五个典型群体，鼓励全民创业。2011年棉服年产量力争达到40万条以上,实现加工机械化、生产规模化、产品系列化、营销市场化。
发展商贸流通。大力发展金融、保险、咨询、法律服务等现代服务业。积极发展商贸流通、交通运输、市政服务、房地产业、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健、社会服务等第三产业,增加群众收入。
开发旅游资源。加强旅游基础设施建设,加快旅游资源开发。全力推进宝山生态园区开发建设进程，开发建设以冰雪、森林、农业观光等为重点的旅游产业。
（六）抓财税争资金，在增强保障能力上实现突破
加强税收征管,优化支出结构。完善综合治税管理机制,加大征收力度,形成税源监控网络,做到信息共享,定期分析评估,堵塞漏洞,确保应收尽收。财政一般预算收入必保完成1.27亿元。
加强财源建设,优化税源结构。争取政策性资金,扶持财源型企业发展,培植新兴财源,形成结构合理、布局均衡、后劲充足、长期受益的财源体系。
突出支出重点,提高管理效益。量入为出,突出重点,兼顾一般,集中财力保民生、保稳定、促发展。强化财政预算管理,控制弹性支出,杜绝截留挪用和浪费。
（七）抓经营重管理，在建设宜居城市上实现突破
抓好城市经营。加快推进土地修编工作，围绕城区和村屯改造、镇村建设等重点，加大土地收储力度，统筹规划城乡用地，加强对沉陷区清空土地的管理，为棚户区改造和其它重点建设工程提供用地保障。
加强城区改造。以规划为龙头，统筹安排城区改造。把城区改造与改善民生结合起来，注重解决住房、供水、供热、就医、入学等关系群众切身利益的难点问题，扩大城市公共活动空间。要加大力度，加快进度，积极推进双达供热扩建、净化水厂改造、水源井建设及供水管网改造等民生工程建设进度。
加强环境治理。严格执行建设项目“三同时”规定，提高建设项目环境准入门槛。加大污染源治理，确保完成节能减排目标。加大环卫设施投入，提高垃圾清运能力，扩大城区保洁面。加强城管监察工作，依法查处私搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放和损坏城市公用设施行为。加大荒山荒地造林、城区绿化和亮化工作力度，营造人与自然和谐发展的氛围。
（八）抓稳定利民生，在构建和谐宝山上实现突破
努力扩大就业创业。认真落实国家积极的就业再就业优惠政策。加强职业技能培训，加大对就业困难群体的援助力度，统筹城乡就业，提高就业创业成功率。实现新就业3100人，再就业培训1600人，劳务输出3000 人。城镇登记失业率控制在4.5％以内。
切实加强社会保障。完善社会保障体系，适时启动农村养老保险工作，提高社会保障水平，构建多层次的社会保障体系。城镇居民医疗保险参保率保持在65%以上。完善新型农村合作医疗制度，全面推行城乡一体化大病救助制度。继续扩大社会救助范围，提高救助水平。
大力发展社会事业。加大教育投入，巩固学校标准化建设成果。基本普及学前义务教育，促进幼教工作提档升级。加快医疗卫生体制改革，重点推进基本药物制度和公立医院改革，切实加强农村医疗卫生网络建设，提高基层医疗服务水平。大力发展文化事业，依托文体传媒中心，积极开展各类群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活，提高全民健身运动水平。加强普法工作，增强全民法律意识。提倡优生优育，稳定低生育水平，人口出生率控制在0.5‰以内。发展残疾人事业，加强妇儿工作，做好民族宗教和双拥等工作。
全力维护社会稳定。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”方针，严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,加快构建本质安全型矿井,提高安全保障能力。突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输等重点行业的安全生产。深入抓好食品安全监管,保障群众生命财产安全。充分发挥信访维稳作用，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐。加大社会治安综合治理及“平安宝山”创建力度,保持对刑事犯罪严打高压态势,维护社会稳定。加强应急管理,完善各类预案,提高应对突发事件能力,营造安定祥和的社会环境。
各位代表，今年在继续推进老矿区改造的同时，还将抓好12项利民实事。一是890万元的宝二路拓宽改造工程，二是投资1500万元的宝山一地给水一、二期工程，三是投资400万元的宏远广场建设工程，四是投资35万元的文化路拓宽改造工程，五是投资3000万元实施宝山一地城市燃气一期工程，六是规划启动宝山区集贸市场建设工程，七是投资4300万元实施宝山区地质环境治理工程，八是宝一路通讯线路地下暗行工程，九是投资185万元实施新建区医院配套工程，十是加快宝山区育人小学操场及七星兴旺小学教学楼配套工程建设，十一是投资675万元进行十公里通村公路建设，十二是城中村改造工程。
三、切实加强政府自身建设
各位代表，面对新形势、新任务，我们必须不断加强自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
一是坚持学以致用，建设学习型政府。以创建学习型政府、学习型机关、学习型干部为目标，注重学习的系统性、持久性，从而不断提高政府的行政管理和科学决策水平。要树立学习就是工作，工作必须学习的理念，不断解放思想、更新观念、创新思路。要在创新中学习，更要在学习中创新。要拓宽眼界视野，提高综合素质，增强应变本领，努力打造一支有朝气、有激情、有创新的学习型干部队伍。
二是坚持转变职能，建设服务型政府。继续推进行政管理体制改革，更加注重履行社会管理和公共服务职能，增强责任感和服务意识，把工作着力点放在发展社会事业、创造发展环境、提高公共服务水平和构建和谐社会上。要倡导“领导就是服务，服务必须尽职”的理念，努力在“以服务促发展、以服务构和谐、以服务保平安”工作上下功夫、见实效。
三是坚持依法行政，建设法治型政府。依法规范行政行为，健全和完善行政权力监督机制，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及媒体、网络等社会各界的监督。大力推进政务公开，拓宽公开领域，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善行政决策机制，对专业性、技术性较强和投资较大的项目，实行专家论证、技术咨询和决策评估，涉及群众利益的重大决策，多听取人大代表和政协委员的意见和建议，提高政府公信力和工作的透明度。
四是坚持以人为本，建设亲民型政府。牢固树立执政为民理念，切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。要深入群众、体察民情、了解民意，集中财力优先解决涉及群众利益的就学、就医、就业、住房等热点难点问题。要想群众之所想、帮群众之所需、解群众之所难，切实把涉及民生的各项工作做好、做实。
五是坚持转变作风，建设务实型政府。把求真务实、勤政高效的要求落实到政府工作的各个环节，一心一意谋发展，集中精力抓落实。要坚持实事求是，不说大话、空话、假话，不唱高调、不折腾，要坚持讲实话、重实干、办实事、求实效，不做表面文章。要倡导开短会、讲短话、行短文，减少不必要的应酬和事务性活动。要坚持深入基层、深入一线，帮助百姓解决实际问题。
六是坚持从严治政，建设廉洁型政府。权利是党和人民赋予的，只能用来报效党和人民。政府组成人员要带头搞好廉洁自律，牢记自身职责，迈好步、走好路。按照“一岗双责的”的要求，严格管好亲友和身边工作人员，要时刻认清界限、保住底线、不越红线。要加大审计、监察力度，严厉查处各类损害企业和群众利益的行为，加强对行政审批等权力运行的监督。真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。政府班子成员要带头把自己置于党的组织、社会各界和人民群众的有效监督之下，老实做人，干净干事。
各位代表，新的前进号角已经吹响，新的历史征程已经开启，让我们在区委的坚强领导下，在人大、政协的有效监督和大力支持下，紧紧依靠全区人民，统一思想，坚定信心，凝心聚力，共谋发展，为实现“加速崛起、加快转型”的目标，为建设生态平安富裕和谐宝山做出新的更大的贡献，我们坚信宝山区的明天会更加美好！





欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://www.caiyes.cn/) Powered by Discuz! X3.4