市长在全市金融工作会议上的讲话
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- b4 t' b2 O) s5 f; N: u8 m0 E同志们:
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5 t1 Z! z+ N! I我们今天召开全市金融工作会议,一是传达贯彻全省金融工作会议精神,了解把握全省金融工作的总体要求和工作安排;二是认真总结我市金融工作近年来取得的成绩和经验,找准存在的差距,安排部署今后一个时期的工作。刚才,各县(区)政府、市政府金融办、人民银行、银监局和金融机构的代表分别发了言,交流了工作中的做法和经验,提出了下一步工作的目标和打算,特别是各县(区)都强调要搭建平台、优化环境、加强对接。请大家按照今天讲的把工作一件一件抓落实;同时,会场还搭建了银企对接和项目融资平台,20个项目签订了银行融资协议。会议虽然只有半天,但开得很有实效。 下面,我再强调几个方面的问题,供同志们在工作中参考。
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一、切实加强对金融知识和金融工具的学习运用
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2 w0 x2 q/ f) ?% X' Z刚才,***同志通报了市委对**市发展的新定位,即:坚持“追赶跨越,加快发展”的总体要求,把**市加快建设成为*****。定位科学,目标宏伟,发展急迫。现在,摆在我们面前的课题就是如何落实市委的部署?
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6 y( W8 i; f9 d“追赶跨越,加快发展”需要做的事情很多,但投资拉动和产业支撑始终是两个不可或缺的轮子,这两个方面对于我们**市目前来讲显得特别重要,必须两手抓、两手都要硬。一方面,因为历史和区位的原因,我们的固定资产投资严重不足,基础设施较为落后,要素保障能力差;另一方面,产业层次较低,缺乏特色骨干产业,经济发展支撑能力弱。无论是投资还是发展产业,摆在我们面前最核心的问题是资金从哪里来。一般来讲,资金的来源不外乎三个渠道:财政资金、金融资金、社会资金。我们很多同志对财政资金研究得多,争取项目有一些办法,这一点值得肯定,但对金融资金、社会资金的研究和运用还不够,学习金融知识、学会运用金融工具是摆在我们面前的重要任务。
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金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。其实,政府融资的渠道是很多的,包括银行贷款、银团贷款、国际援助、地方政府债券、项目融资、资产证券化、信托融资、产业投资基金等等,每一项里面又有若干类别,我们现在只有银行贷款、银团贷款和少量的国际援助,其他的要么是我们不能用,要么是我们不会用。总体来讲,我们目前金融发展的水平还不高,运用金融工具的能力还不强,无论是干部还是老百姓,传统的金融观念多,现代的金融理念少。在新形势下,我们搞经济工作的干部一定要带头学习金融知识,善于运用现代金融工具,更加自觉主动地用金融的杠杆撬动经济的发展,这应当成为处于工业化初期阶段**市干部的一个基本要求、一种重要能力。
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$ Z4 O* t7 {. f4 G, N1 R二、加快发展壮大金融产业
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发挥金融的资金保障功能,必须首先发展壮大金融产业。纵向比较,我们的金融业发展较快,但是差距和问题是明显的。截至2010年末,全省共有银行业机**家、保险业机构 家、证券业机构 家;金融业总资产达到 万亿元;贷款余额为 亿元,较年初增加 亿元。而我们**市只有银行机构 家,保险机构 家,证券机构 家;金融业总资产 亿元,仅为全省的 ;贷款余额 亿元,较年初增加 亿元,分别为全省的0 。数据是最有说服力的,这一比就知道我们到底有多少差距。当然,这里不是要否定大家已经取得的工作成绩,而是要提醒大家对全市金融基本情况进行再认识、再思考,正视差距、增添措施、奋起直追,努力把全市金融产业做大做强,这既是金融业自身发展的需要,更是**市“追赶跨越,加快发展”的需要。
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发展壮大金融产业,应该考虑从两个方面着手:
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8 g# S, k. d4 c一是支持现有金融机构做大做强。现有的金融机构大多数规模不大、实力不强,我与金融部门的同志座谈时了解到,一些金融机构过去为**市做了很多贡献,甚至还背上了一些包袱、受到了一些影响, 但是,历史的问题只有用发展的办法解决,消极等待是没有出路的,按部就班也是不行的,必须紧跟金融业发展的趋势和顺应市场的需求变化,以创新的理念、创新的思路、创新的举措去思考和推进自身工作的发展。市委、市政府一定会积极支持你们的,尽量为你们排忧解难、创造宽松环境。
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二是加快培育新的金融主体。通过前面的比较,可以看到我们的金融机构数量还是很少,而且类别不多,这与我们的经济发展水平和金融资源总量有一定的关系,但还是有很大的发展空间。市政府金融办要会同人民银行、银监局和相关部门,有计划地积极引进股份制银行、城市商业银行、保险公司、证券公司、融资担保公司等到**市设立分支机构,努力构建起门类齐全、全面发展的金融业机构组织体系和金融市场格局。
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三、突出抓好政银企对接合作
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