如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）
: { y2 d3 ?+ ]; h+ o& n
' s/ T, I1 q( i2 H2 T主讲：清水拂心
1 ^, l- {8 P8 a* F* r
) ]/ a& r' H# U（2016年8月18日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
8 f0 g0 g! b$ j, D" r0 [
/ _0 Z5 C2 h, p2 f- j: V% ~; i
% Y! I6 _) `( l; V) \% `
8 E/ }( H* i( w: y; f各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起文字交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》。按照系列课程的安排，这次课程的主题是“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。
" R8 e' C; ~# K+ m5 o# [$ ?' l
" c% z; V V1 `5 E2 r) l `8 M7 e
首先，我们一起回顾一下上节课的内容，在8月4日的课程中，我讲了一个启发公文写作思路的“万能六法”，再加入一个“说文解字法”，应是“万能七法”。现在，我们系统地回顾一下“万能七法”的内容。
! c( n, D, e! n+ B& T) x9 S7 o+ B
( o! i0 O" ? X& L2 h7 J+ T一是“5W2H”分析法。也叫七何分析法，由第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创，易于理解、使用，能弥补考虑问题的疏漏。具体“5W2H”思考架构如下：
2 V6 l! w; W( |' Y; N) r O
, f6 O0 J5 z2 ]2 X
Why：为何做？为何如此做？为什么（目的、目标、宗旨）？理由何在？原因是什么？是最佳方案吗？有预备案吗？这样做的必要性是什么？有没有更好的方法？——通过思考why,剔除不必要的工作。
3 _, m$ c& \3 J
# h& U' _# u/ I* a' pWhat：是什么？做什么工作？做何事？做什么（内容、标题）？目的是什么？具有挑战性吗？——通过思考what,选定明确的分析焦点。
- [0 a; f& R( I; g# |/ L) F9 ^$ _
: o" p7 L6 k2 C6 P. PWhere：何处？在哪里做？为什么在那里做？在别处做会更好吗？从哪里入手？什么地方（执行对象、地点）？空间地域分析，能否因地制宜？——通过思考where,选定做的最佳位置。
) k& E0 a9 V b/ h7 m& ?2 H( ?7 E
( q; {/ d. p8 w/ `
When：何时？何时做？什么时间（进度、期限）？什么时间完成？开始时间？中间时间？完成期限？什么时候开始？什么时候结束？什么时候检查？什么时机最适宜？——通过思考when,制定时间表，掌控进度。
- f& x/ R8 U: W+ o* P. U7 J- b% [2 r6 ?2 N
Who：谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？何人做？什么人（担当人、担当部门）？分主办者、协办者及相关者。由谁来执行？谁来负责？——通过思考who,明确地指定权、责人员。
7 }- z) B) d2 M8 y8 K W% A h- z7 H; p2 ~- `
How：怎么做？怎样做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？能突破吗？——通过思考how,制订方案计划、步骤、流程。
# V9 Y d& ~( f) ]7 o
" {# ?6 K- e9 @
How much：多少？做到什么程度？数量如何？质量怎样？投入产出如何？多少钱（经费、预算）？效益如何？值得做吗？需要多少资源？人力、设备、金钱、时间；会不会旷日费时、得不偿失。——通过思考how much,对此作出整体预算。
* V. U/ z4 F: z. o6 Z/ P* R7 i' e- I0 @" W7 _
二是“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法。这是人类常规的三种思维方式。
) m" G6 r& l9 F. ~7 D% k3 O4 H- Y0 b, o
直线思维，可以理解为递进思维、顺向思维、横向或纵向思维，这种思维方式的特点就是深入、深入再深入，追求纵向的深度、厚度和横向的长度、远度。
5 I; D" F3 C9 p9 a- b
' B, K& E, R/ I逆向思维，可以理解为辩证思维、反向思维，这种思维方式的特点就是从正反两个角度来思考，甚至站在亦正亦反的角度来把握，体现着辩证法的意味。
a4 d9 b' a& @# q5 G) `
& x0 T. @+ m0 g/ z发散性思维，可以理解为并列思维、侧向思维、联想思维、延伸性思维，这种思维方式的特点就是从多个侧面、多个视角去思考，充分展开相似相近联想，不断拓展思维触角，以求系统地认知事物。
% K0 a- M6 D& u P3 _+ o0 N
* U$ T1 o" Q a- `6 f+ M% u三是“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法。严格来说，这一事理逻辑法，可以纳入第一法“5W2H”分析法。“为什么—是什么—怎么办”，分别就是Why、What、How。
8 V6 u9 b9 B% k
% C0 k- P; v- N( m之所以把这三个单列出来，因为它是行政公文中最常用的三个思维角度，也是部署开展工作最常规的三个步骤，即阐述意义，先在认识上进行统一；部署任务，告知要做哪些任务；提出要求，强调以什么样的责任、方法、纪律等来完成任务。
3 h" H- d9 W( {. @
# c+ `* w4 a9 x
再来看“5W2H”分析法其它的四个要素Where、When、Who、How much，其实都可纳入How怎么办的范围。所以，个人理解“为什么Why—是什么What—怎么办How”事理逻辑法，是“5W2H”分析法的浓缩精炼版，是“5W2H”分析法的行政应用版。
6 U4 S0 i {7 h
6 x1 y- w# A" {$ l( ]
四是“过程管控”分析法。这一分析法的关键在于以全过程、全景式、链条式的视角来思考问题，即把一项事物或一个工作，看成一个过程、一个链条或者多个节点、多组碎片，而不是单纯的一点或一个碎片。
5 F2 s4 V! l, G$ o1 c; G& [8 G5 W' D* v5 {: Q3 x6 Q- [) Z5 y3 Y
“过程管控”分析法，也可理解为“精细化工作法”、“项目化工作法”。对任何一项工作，我们可以设计为“调研—决策—部署—实施—验收”，或者“调查研究—制定方案—动员部署—检查督办—经验总结—结果运用”，或者“精心选项—认真研项—扎实施项—深入督项—组织评项”，或者“明责确责—诺责亮责—履责践责—督责考责—问责追责”等等。
. ^4 D4 v8 v* G6 E' P( n2 f2 C
7 \5 [& o/ Q# z) l5 N
3 @5 P; C) O2 h: B& S! R& O" F
综上所述，运用“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法，能够让我们较快地找到“怎么办”的答案所在。其中，“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法本身就是思考对策、作出决策的科学思维方式；“过程管控”分析法，则启示我们更加精细化、具体化、项目化地去研究制定对策；公务员申论对策部分“万能八条”分析法责直接从8个方面为我们提供寻求对策的角度或范畴。
& T0 Z/ b8 h; b$ w/ o
7 h, Z8 L: s; W& B4 v
《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！