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9月19日，刘佳义同志围绕政协调研报告的撰写给机关干部做了一场辅导讲座，现场听了很受启发。这几天，不时回味讲座中的思想观点，感到很有必要细细咀嚼，以领悟其要义所在。在此过程中，产生了一些感想，整理后形成这篇《关于写好政协调研报告的学习笔记》。首先需要说明的是，这篇学习笔记不是对讲座原貌的呈现，仅是对其中部分内容的粗浅认识，难以展现讲座本身的质量和水平。不正确的地方，恳请批评指正。
一、眼里要有目标。调研是围绕问题展开的，总体目标是为了解决问题。调研结束后，要写出调研报告，这是具体目标。“磨刀不误砍柴工”，解决问题不能盲目出击，须做大量认真、扎实的准备工作，特别是要在审题、破题上多下功夫。如果对要研究的问题毫无概念，对问题的性质、内涵、外延“茫茫然”，就难以科学规划调研线路、遴选调研组成员，那样的调研会很被动。调研过程中，要作深入的调查和严谨的研究，尽可能把问题找准，把原因找对，把意见建议提实。调研报告主要是实事求是地反映和分析客观事实，提出有针对性的对策建议。调研报告就是调研报告，不是理论文章，不是领导讲话，不是会议发言，不是信息简报，不要写得不伦不类，最后成了“四不像”。要分析问题，但不要讲太多大道理，而要用事实和数据说话；要提出建议，但不要写成了工作要求，领导讲话是“上对下”，有其权威性，报告一般是“下对上”，主要是建言性；要语言生动，但不要过分修饰，不要一味追求华丽的辞藻，更重要的是客观和准确；要简明扼要、不拘一格，但不能失去对典型的剖析，不能背离基本的格式和规范。
二、手里要有政策。我个人体会，从一定意义上来讲，调查研究是通过现实的“问题”查找政策的“缺漏”。换句话说，是“政策”和“问题”之间的对话。“政策”是尺子，也即“上情”；“问题”是实际，也即“下情”。拿着政策的“尺子”去量实际的“长短”，找到长、宽、高方面的差距，并用事实和数据加以说明，距离问题的解决就不远了。所谓研究深入，既包括研究问题深入，也包括研究政策深入。研究问题不深入，等于尺子没有量对地方，那样得不到想要的结果；研究政策不深入，手里没有政策，就缺乏“丈量”的依据，既可能言过其实，也可能言过其时。从政协的角度来说，做到“手里有政策”，就要使委员更好地知情明政。因此，调研的过程首先是一个学习的过程。
三、心中要有群众。调研的目的是分析和解决问题，分析和解决问题的目的是为了维护人民群众的利益。调查研究要关注很多不同的领域，但从根本上都是为了维护最广大人民群众的根本利益。如果一项调研脱离了人民群众的生产生活实际，没有深入基层一线，就很难取得高质量的成果。调研本身就是上下联动的过程，必须高度重视“下情上达”。要倾听群众的呼声，聚焦群众最关心的问题，着力解决群众最现实的困难；要汇聚群众的智慧，尊重人民群众的首创精神，坚持“从群众中来，到群众中去”，相信“办法就在群众中”；要发扬良好的工作作风，不仅要“身”到基层，更要“心”到基层，通过调研进一步密切党群关系、干群关系。从政协的角度来说，要努力发挥界别的特色和优势，引导、组织委员深入群众，使人民群众感到“政协委员就在身边、人民政协离自己很近”，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。
四、笔下要有委员。政协委员是政协工作的主体，政协工作的潜力在委员、实力在委员、活力也在委员。政协的调研报告当然而且应该是委员智力成果的结晶。这是政协与党政部门在调研方面的一个显著区别。虽然执笔人在起草过程中必然要融入个人的认识和见解，但其立足点和主体内容应该是委员的意见建议。汇聚委员的意见建议，要注意把握“专”“精”“效”三个字。把握“专”，就是要重视专家型委员的观点，发挥不同界别委员在其所擅长领域的优势；把握“精”，就是要认真梳理委员的意见建议，努力从中找出最有价值的内容，使成果最大化；把握“效”，就要在调研的前、中、后期，及时召开形式不同的座谈会、研讨会，激发委员的主观能动性并认真梳理委员的意见建议。
五、面前要有领导。调研报告是向上报的。说得直白一些，是给上级领导看的。写报告不要想着如何讨好领导，但要换位思考，要考虑领导的感受。正如佳义同志所说：“要想着自己在面对面向有关领导同志报告工作、提出建议”。据说，有一位领导曾表示，每天都要看半麻袋的资料，有时看到的调研报告，从第一段就能发现是从哪里“抄”的。第一印象不好，于是再很快翻一翻，发现实在很一般就不再看了。这个例子让我感触很深。领导同志可能会因为工作忙碌暂时错过一份好的报告，但绝不会青睐一份粗制滥造、毫无价值的报告。当然，由于办文机制的完备，真正的好报告被错过的可能性也很小。“面前要有领导”，就要通过真心实意的表达打动领导，通过有凭有据的分析说服领导，通过睿智务实的建言服务领导决策，而不能抱任何侥幸心理，更不能态度草率、糊弄领导。
六、论证要有典型。“兵不在多而在精”，典型本身就是一种力量。要说明一个问题，取其最有代表性的一两个事例即可，至多不超过三个，不要罗列堆砌。佳义同志所列举的魏巍的《谁是最可爱的人》就很能说明问题。魏巍当年在朝鲜时，曾写了一篇《自豪吧，祖国》的通讯，里边写了二十多个他认为很生动的例子。带回来给同志们看了看，评价不好，就没有拿出去发表。因为例子堆得太多了，好像记账，哪一个也说得不清楚，不充分。后来，魏巍写《谁是最可爱的人》，就只选择了几个例子，写完后又删掉了两个。魏巍说：“用最能代表一般的典型例子，来说明本质的东西，给人的印象是清楚明白的，也会是突出的。”写调研报告，不要贪大求全，什么都想说，问题就不聚焦，观点就不鲜明，主题就不突出。要学雕塑家罗丹，再好的东西，如果冲淡主题，也毫不吝惜舍弃掉。当然，如果真有好东西，可以另外再写，不必都挤在一篇报告里。
七、语言要有新意。有一种观点很值得注意，“哎呀，我们这个领域，说来说去就是那些问题，其实没有什么好说的了，该说的都说过了”。对这种观点可以从两个角度来看。一方面，矛盾具有普遍性和特殊性，同一领域的两个问题不可能毫不相干。有的问题比较复杂，要持续跟踪、研究多年才能有所收效，有的是老问题出现了新情况，需要再次进行调查研究。另一方面，调研报告是形式和内容的统一体，既要有实实在在的内容，也要讲求一定的形式。之所以觉得“没有什么好说的了”，要么是因为调研不深入，没有新发现，只能搞“旧调重弹”；要么是因为语言缺乏新意，没有新表达，只能用“陈词滥调”。内容空乏、语言平淡的报告难以吸引人。写报告的过程中，如果没有新发现，形不成新思想新观点，也要力求老问题、新角度，旧观点、新表达，使调研报告别出心裁、让人眼前一亮。当然，要使人眼前一亮，仅仅依靠遣词造句是不行的，从根本上要靠调研的深入，但这并不能否认语言表达的重要性。
八、头脑要有哲学。 | 
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