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（一）工作报告的功能
工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：
1、向本系统的领导和群众汇报工作；
2、传达上级机关的有关指示或最要文件；
3、部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；
4、动员群众积极投入某项工作。
(二)工作报告的特点
1．全面性
工作报告是对本单位、本系统、本部门的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是单位行政负责人在职工代表大会上所作的工作报告，党委负责人在党委全委会议上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重。
2．集体意志性
工作报告虽然是某一领导人在大会上讲的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上讲。可以说，工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。
3．思想指导性
大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的基本功能。
(三)工作报告的类型
1．汇报性工作报告
一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。比如，党的代表大会上的工作报告，就要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。
2．传达性工作报告
传达性工作报告重点是以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告。
3．部署性工作报告
这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。
（四）工作报告的格式
1、标题、时间、称谓
（1）标题
工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。
单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在集团公司职工代表大会的报告》。
（2）时间
工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。
（3）称谓
称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，党的会议，通常只写“同志们”。
2、正文
（1）开头
大会工作报告的开头，有下列几种写法：
①报告人向大会提出审议报告的请求。这是在职工代表大会上主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表××集团公司董事会向大会作工作报告，请予审议。”
②阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。例如***在十五大上所作的工作报告的开头：
“现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。
大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。
把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。
确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。”
这样的开头，高屋建瓴，气度恢宏，体现了党的事业的必胜信念和乐观前景。
③开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如：“本年度党风廉政建设和反不廉洁工作总的要求是：……”。
（2）主体
作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。
如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提出今后的打算及切实可行的方法、措施。
如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。
如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。
（3）结尾
结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。
（五）工作报告中总结部分的写法
这是很重要的一部分。今天在这里重点讲一下。
一般写法主要分四部分：
第一部分：过程的概述
这一部分主要写一段时期的工作过程，可按时间顺序概述，或按工作内容概述，字不宜多，简明扼要，点明就行。这段文字一般集中在一个段落，是总结部分的开头语或导语，其内容应起到提示全文的总纲作用。
第二部分：成绩的归纳
这部分为成绩的概括，应该有条理、有顺序地摆数据、讲事实、搞对比，把本单位、部门这段时期的主要成绩写出来。如果成绩多、比较琐碎，这时候就得概括起来写，归纳几条写，抓住主要成绩，不能面面俱到，写成流水帐。每条成绩的开头要考虑一个小观点，也可归纳一个小标题，各条成绩之间用一、二、三、四等序号隔开，这样使人看了比较清楚。同时，写成绩要用直述的表述方法，语言实实在在，少发议论，应当多用数据，多举事实，让事实说话。这部分的篇幅取决于内容，该长则长，该短则短，以说明成绩为准。一般地说，如果归纳概括地好，不会太长。过长则空，空洞的东西就没有人看。（荆轲刺秦王，司马迁在史记中写了3000多字，今人写了40集电视连续剧，传问看完将近40小时）
第三部分：经验的提炼
除成绩部分外，经验是工作报告总结部分的重要部分。也可以说是核心部分。一般地说，成绩是实在的，看得见、摸得着，有目共睹。而经验则是比较含蓄的，隐蔽在成绩里面，需要经过分析研究，在大量事实的基础上进行升华，才能提炼出来。从某种意义上说，成绩是实践的概括，经验是把成绩上升到理性上认识，经验源于成绩，但又高于成绩，工作总结的过程也是由感性认识上升到理性认识的过程，有的人说，成绩好写，经验难写，有一定的道理。因此写经验部分，要很好地动一动脑筋，确实把经验提炼出来。
经验可以分条写，用序号一、二、三、四分开，或者可以起上小标题，两者都可。每条经验安排一个段落，也可以在一个大段落里再分出几个自然段。在几条经验中，应分主要的、次要的，再次要的经验，主要经验排第一，次要的和再次要的经验，按次序排后。重要经验应该展开写，写深写细，多用些笔墨。次要经验可以浓缩，概括地写，以节省文字，但一定要写清楚。写经验要突出重点，不能平均用力，如果每条经验都写的一样多，重点就显不出来，读者看了有平铺直叙的感觉，印象不深。把主要经验作为重点，容易使人信服。
第四部分：问题的分析
问题分析是工作报告总结部分的结尾部分，这部分的内容主要是把问题找准，分析深刻。事物总是一分为二的，不管什么单位、部门，工作再好，成绩再大，难免没有问题。写问题要抓住要害，拣出实实在在的几条，还要把鸡毛蒜皮的琐事罗列进去，而且要比较概括，不必展开，可用序号排列，也可用分号隔开，还可以分层次连写。对问题部分，从主客观两个方面找原因，尤其要从思想上分析，不能怕揭短。这部分的文字不宜太长，写深刻就行。
上面所讲的这四个部分是有机联系的。没有第一部分就没有第二部分，因为只有做了工作，才能有成绩，如果不把工作过程写上，成绩便无从谈起。第三部分是是第二部分的正向延伸，因为有成绩才有经验，没有成绩就谈不上经验，经验是从成绩中来的。第四部分则是成绩部分的反向延伸。做任何工作，有成绩也会有失误，失误是工作的另一面，所以也是成绩的反面。
如何把工作总结写好，除了要学习写作知识，提高驾驭语言的能力外，要注重收集材料，调查研究，熟悉本单位工作情况，及有关的信息，具体的要求是：
1、要充分地占有材料。材料是总结的基础，没有材料总结便无从写起;材料不充分写出的总结会很干瘪，没有人看。所以在写作前要搜集材料，包括数、业绩、人物、事实等，既要有全面的材料，又要有典型的材料。在收集方法上，可以多种多样，如统计报表，查看记录、深入调查、座谈访问、观察、听取群众反映等，尽可能地把大量的第一手资料掌握到手，从材料中形成概念、观点，然后才开始动笔。（收集材料的四块理论：嘴里含着一块，手里拿着一块，眼里看着一块，心里想着一块。）
2、要运用辩证思维的方法。也就是要用联系的、发展的、变化的、一分为二的观点来观察研究事物。（美国人到非洲卖鞋；把柱子卖给和尚。）写工作报告的总结，就是要把收集到的各种材料吸收进大脑，然后用辩证思维的方法进行系统地分析研究，去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，梳理出有条理的内容，用准确的语言表述出来。因此，写总结的过程也是思维活动的过程。如果不经过思维活动，不经过大脑加工，那可收集的材料就不能发挥作用，等于一堆存放的“建筑材料”。
3、要先写好提纲。写工作报告的总结和写其他材料一样，需要先列出提纲，有纲有目，按照纲目落笔。提纲是工作总结的柜架结构，建房屋先要把柜架结构搞好，写提纲也要先把提纲写好。提纲要从工作总结的整体出发，考虑几个部分，每个部分里写几个观点，每个观点里再写几层意思，或再分几个小观点。一般应写到三级观点，如果能详细更好，越细越好。要注意列提纲时，不能硬拼乱凑观点。可以这样说，提纲是工作总结的骨架，材料是基础;材料附着于骨架，骨架需要材料衬托、填充，二者缺一不可。
4、要吃透领导的意图。你在工作报告中的总结是这个单位在某一个时期内的工作自我评价。如何评价？怎样评价？除了征求下属单位、职工群众的意见外，更重要的是必须得到领导的认可。因为领导高瞻远瞩，掌握全面，许多工作是他们决策、指挥甚至是亲自做的，所以他们有深刻的体会。这就要求写作人员在写总结时，应当首先吃透领导的意图，请领导提提看法，看领导有何想法。写作人员也可以把自己的想法和意见讲出来，请领导提出修改意见。从一定程度上讲，吃透领导的意图，既是尊重领导，也防止走弯路。
5、要熟悉写报告总结的写作特点。有人说：“我不怕飞机大炮，就怕写总结报告”。认为工作总结报告难写。其实任何写作都是“苦差使”，都是一项艰苦复杂的脑力劳动，都有一定的难度。但只要我们熟悉了写作特点，常写常练，反复修改，不怕返工，是完全能够写好的。
