构思公文框架应遵循“为什么—是什么—怎么办”或者“是什么—为什么—怎么办”的事理逻辑。“为什么—是什么—怎么办”或者“是什么—为什么—怎么办”，是我们认识事物、开展工作、实施决策最基本的思维习惯，是最简单也最经得起推敲的逻辑思维。所谓“大道至简”，讲的就是这个道理，最简单的才是最精准的、最无可争议的。“为什么—是什么—怎么办”或者“是什么—为什么—怎么办”，是最简单的也最严密的公文框架构思模式，在公文写作实践中屡试不爽、百用百灵。拿实例来说吧，一起看以下11则实例，在每则实例的后面已附上相关分析：
例1《讲政治也是讲科学》：一是政党是运用政治规律从事政治活动的政治组织，这决定了任何政党都必须讲政治。【为什么】二是历史和现实逻辑鲜明地揭示，讲政治、炼党性、砺品格，凝聚成了中国共产党最大的政治优势。【是什么】三是讲政治需要尊重和遵循政治规律，重申并强调讲政治绝不是老调重弹，绝不是高谈阔论。【怎么办】
% N! i4 O8 F8 [ {# o0 V ' d* m% I' M0 F2 e; x$ a" h例2《必须旗帜鲜明讲政治》：一是旗帜鲜明讲政治是全面从严治党的根本保证。【为什么】二是旗帜鲜明讲政治最重要的是坚决维护党中央权威。【是什么】三是旗帜鲜明讲政治必须加强政治历练、提高政治能力。【怎么办】
例3《把坚决维护党中央权威作为根本政治要求》：一是确立习近平同志的核心地位是我们党的郑重选择。【为什么】二是坚决维护党中央权威，坚决维护习近平同志的核心地位。【是什么】三是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。【怎么办】
例4《领导干部必须讲觉悟、有觉悟》：一是领导干部必须讲觉悟、有觉悟，这是由其执掌权力的特殊地位所决定的，也是由其发挥示范作用的特殊职责所要求的。【为什么】二是领导干部必须讲觉悟、有觉悟，不仅要提高认识，而且要准确把握“觉悟”的科学内涵。【是什么】三是领导干部的觉悟，并非自然而然产生的，也不能自然而然始终保鲜，必须在党性修养和党内生活锻炼中不断提高，在工作实践和斗争磨砺中不断坚定。【怎么办】
$ ?7 G5 J4 J' x, p例5《传承红色基因 弘扬革命精神》：一是伟大的斗争孕育了伟大的精神。【为什么】二是在弘扬革命精神中坚定理想信念。【是什么】三是深入开展革命精神教育。【怎么办】
; L) X: F: S8 @% G7 v例6《加强党内政治文化建设》：一是巩固全面从严治党成效的根本之举。【为什么】二是党内政治文化重在建设。【是什么】三是着力加强高校党内政治文化建设。【怎么办】
, r8 c$ t# f, R) f" l" J1 Q5 c' B 3 ^( p+ l! O6 e8 L- m例7《贯彻稳中求进工作总基调重在落实》：一是稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论。【为什么】二是把握经济发展新常态下“稳”与“进”的关键领域。【是什么】三是在全面深化改革中深入贯彻稳中求进工作总基调。【怎么办】
例8《全面从严治党必须强化党内监督》：一是强化党内监督是全面从严治党的重要问题。【为什么】二是全面理解党内监督。【是什么】三是切实把党内监督做到位。【怎么办】
4 N- c, e" e% K* h4 p& P + d0 Z9 b1 I6 w+ L: |- B( k; P例9《科学把握“旗帜鲜明讲政治”的思想内涵》：一是科学把握“旗帜鲜明讲政治”的思想内涵。【是什么】二是讲政治是中国共产党发展壮大的内生动力。【为什么】三是讲政治是推进全面从严治党的内在要求。四是自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。【怎么办】
例10《在党内政治文化建设上走在前作表率》：一是全面把握习近平总书记关于党内政治文化重要论述的丰富内涵。【是什么】二是深刻认识加强党内政治文化建设的重要意义。【为什么】三是中央国家机关要在党内政治文化建设上走在前、作表率。【怎么办】
4 U M; t: c8 a: t1 S4 ]9 {例11《论“工匠精神”》：一是“工匠精神”的基本内涵。【是什么】二是“工匠精神”的当代价值。【为什么】三是“工匠精神”的培育途径。【怎么办】
