公文写作与处理讲授提纲

下编  其它文书的写作

第八章  准公文（机关事务文书）的写作

第一节             简报的写作

一、什么是简报？

简报是工作情况简要报告的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作，反映情况、交流经验、沟通信息的一种应用文体。简报应用十分广泛，是各单位、各部门收集信息，交流经验，汇报工作，反映情况的重要手段。

简报这种文体源于建国初期。1955年6月9日，国务院《关于所属各部门工作报告制度的规定》中，要求“各办、外交、计委、建委、民委、侨委，每两周向总理写一次工作简报，明白扼要地报告所掌管范围内重大问题的处理、工作中的重要情况和经验。”这充分说明简报的重要性。从此，简报在全国范围内被普遍使用。

简报不是正式公文，其汇报工作的作用，不能代替公文的“报告”。下级机关需要向上级机关报告的重要工作事项和情况，应当使用公文的“报告”。上级机关对下级机关的简报，可以不表态，只作情况了解。需要表态的，可作出指示性意见。

二、简报的特点

主要有四点：

（一）简。简报的名称已说明它的形式要求简短、明了，所以有人称简报为“千字文”或机关工作的“轻骑兵”，阅读时间一般以在十分钟内为宜。文字要平实无华，不搞艺术描写，理论阐述，感情抒发，只将“怎么回事”写清即可。

（二）新。应写新情况，新问题，新经验，新动向。如果简报只是反映人们早已知道的东西，就失去了简报的作用和意义。

（三）准。即准确无误地反映情况。一是要抓准问题，选择确有价值的、值得重视的情况进行反映；二是材料准确可靠，防止主观臆断或断章取义，失去真实性；三是语言文字要准确，不能似是而非，产生歧义。

（四）快。撰稿要快，传递迅速，不能拖拉。如果时过境迁，就可能失去意义，有的还会误时误事。

三、简报的种类

由于简报的使用范围广泛，分类相应繁杂。简报报头名称没有固定的标识，例如有的称：“简报”、“简讯”、“工作简报”、“情况反映”、“情况简报”、“经验交流”、“动态”、“内部参考”、“工作动态”、“工作通报”、“信息交流”等等。无论报头的名称叫什么，它们均属于简报。一般来说，简报可按以下4条原则划分（从不同角度有多种分法）：

（一）按日期分，有：定期和不定期简报。

按期向上级机关和有关单位发送常规工作的简报，属定期简报。

为配合某一中心工作、重要活动或发生重大事项、突发性事件而写成的没有固定时间的简报，属不定期简报。