实例传授领导讲话与会议材料的起草技巧

尊敬的张局长，尊敬的国家局各位领导：
这次张局长一行到陕西调研指导工作，充分体现了张局长对陕西烟草事业和陕西烟草干部的亲切关怀，是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表陕西省局（公司）全体干部职工，向张局长一行表示最崇高的敬意和最热烈的欢迎！下面，我就陕西经济社会发展基本情况和今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。
陕西省总面积20.58万平方公里，排全国第11位；常住人口3772万人，居全国第17位。2009年实现生产总值8186.65亿元，排全国第17位，比上年增长13.6%，增幅居全国第6位。完成财政总收入1389.5亿元，比上年增长25.8%，增幅居全国第2位。城镇居民人均可支配收入14129元，农村居民人均纯收入3438元，低于全国平均水平。陕西是历史文化大省、资源大省、科教大省、旅游大省，发展潜力较大，近几年发展速度较快，但是总体来说，仍然属于经济欠发达省份。
今年以来，我们陕西省局（公司）认真贯彻全国烟草工作会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，全力以赴推进“卷烟上水平”。1—7月，全省系统实现税利27.64亿元，同比增长22.2%；实现利润14.95亿元，同比降低3.2%。税利增长幅度高于全国平均水平，利润降低幅度低于全国平均水平，各项工作保持了平稳健康发展态势。
（一）坚持把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，努力在全省系统上下达成共识、形成合力。
一方面突出抓好思想发动和组织动员。
另一方面积极抓好规划编制。
（二）坚持以“532”、“461”品牌发展战略目标为核心，全面提高卷烟营销水平。
一是坚持“三个不动摇”，卷烟销售保持平稳较快增长。1—7月份，已销售卷烟89.19万箱，同比增长5.21%，增幅居全国第九。
二是积极推进市场营销上水平，重点骨干品牌保持强劲增长。1—7月，全省累计销售行业销量前15名品牌卷烟27.16万箱，同比增长17.04%；行业批发销售收入前15名品牌卷烟实现销售收入63.37亿元，同比增长33.29%。
三是全面提升网建水平，网上营销走在全行业前列。截止今年6月底，全省参与网上订货的客户达到84595户，占零售客户总数的68.39%，提前达到国家局“卷烟上水平”总体规划确定的网上订货率目标。
（三）坚持以现代烟草农业建设为统领，全面提高原料保障水平。
一方面认真执行国家计划，严格控制烟叶生产规模。
另一方面，围绕做精做强陕西烟叶的目标定位，以布局调整为先导，积极推进生产方式现代化、原料供应基地化、烟叶品质特色化。
（四）坚持把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，努力维护良好的市场秩序和生产经营秩序。
一方面以打假破网为重点，全面提高市场监管水平。省局连续四年完成国家局下达的打假破网任务，先后四次被评为“全国卷烟打假先进集体”。今年以来，全省已破获假烟网络案件6起，其中5起案件的案值超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。
另一方面按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重落实的要求，在更高起点上全面提高行业整体规范水平。
（五）坚持走创新驱动、内生增长的发展道路，努力把经济发展方式转移到管理创新与科技进步的轨道上来。
一是加快创新型行业建设，全面提高科技创新水平。按照张局长2007年12月在陕西调研时提出的“进一步抓好以项目带动为主的创新管理”的要求，我们把获得专利作为评价创新成果的重要标准，实施重大项目带动战略，取得了一批科研成果。在国家局自主创新能力考核中，2008年我省考核成绩居全国烟草商业系统第五位，2009年的考核成绩也在前10位以内。最近，我们组织修订了省公司《科学技术奖励办法》，新设立了省公司科学技术最高成就奖，奖励金额达到50万元，进一步树立了尊重人才、鼓励创新的导向。
二是以提升经济运行质量和效益为中心，全面提高基础管理水平。
三是加快信息化与生产经营管理相融合，全面提高管理现代化水平。
（六）坚持以人为本，致力于抓好班子、带好队伍。
首先，以保持班子平稳过渡为重点，不断加强班子自身建设。
第二，坚持从严管理干部，努力带好处级干部队伍。
第三，以用工管理和文化管理为重点，全面提高队伍建设水平。按照张局长2007年底在陕西调研时提出的“进一步抓好以人为本的用工管理、以能力提高为主的文化管理”的要求，近两年我们积极推进用工分配制度改革和企业文化建设。
今年以来我省各项工作都有新的进展，但是对照《卷烟上水平总体规划》确定的目标任务，还存在以下几个方面的差距和不足。一是烟叶生产方面，陕西烟叶产区大多数属于国家级贫困县，烟叶产业的扶贫效应和现代烟草农业建设的示范作用明显，产区政府和烟农的种烟积极性很高，种植规模“控得住”的压力和种植计划“稳得住”的担忧同时存在。二是卷烟营销方面，陕西的地产烟比重、低档烟比重较大，距离国家局“卷烟上水平”总体规划提出的省际间卷烟交易比重、知名品牌销量比重目标差距较大。三是科技创新方面，干部职工的创新意识仍不够强，有重大价值的创新成果不多。四是基础管理与基层建设方面，不少经济指标与行业先进水平差距明显，部分市县局的设施条件比较落后，基本建设欠账较多。五是队伍建设方面，激励与约束机制还不够完善，员工队伍的整体素质与活力还不能够完全适应“卷烟上水平”的要求。
下一阶段，我们将按照国家局“卷烟上水平”总体规划与张局长这次调研指导提出的宝贵意见，一方面着眼长远，精心制订好陕西烟草商业“卷烟上水平”总体规划及各项实施意见；另一方面立足当前，全力以赴抓好“卷烟上水平”及下半年各项工作任务落实。初步规划，到2015年，建成10个基地单元大县，5个国家级、10个省级现代烟草农业示范县，发展“532”、“461”品牌导向型基地单元15个。整合陕南主产区烟叶资源，打造秦岭山地特色烟叶品牌。年销售卷烟165万箱以上，卷烟单箱销售均价23000元以上，年税利增长幅度保持在12%以上，实现税利达到70亿元以上，其中利润40亿元以上，力争国家局“卷烟上水平”总体规划提出的各项主要指标达到或超过行业平均水平。
总之，我们新一届党组班子将团结带领全体干部职工，全力以赴确保国家局各项部署在陕西执行到位，确保“卷烟上水平”各项战略目标在陕西顺利实现，努力把陕西烟草商业的事情办好，不辜负国家局党组的重托。请国家局党组放心！请张局长放心！