 从事机关文字工作的发展前景 浙江省人大常委会办公厅 文稿是机关工作的起点和归宿。调查研究、工作部署、年度总结等等，都离不开文稿，可以说文稿起草贯穿于机关工作的始终。文稿起草在机关工作中具有十分重要的地位。在一个朝代、一个国家、一个地方、一个机关，文稿的地位集中体现在撰稿人的地位和发展前景。 一、从我国古代历史情况看，撰稿人的地位伴随着文稿的地位而沉浮。机关文稿的地位，涉及到撰稿人的地位，涉及到他们在国家治理与社会进步中的作用。西汉以来，机关文稿撰稿人握有制策大权，常被列为国家重臣。这个变化要从萧何的地位说起。萧何在刘邦起兵之前，是秦朝沛县的地方官吏，写得一手“号称无比”的公文，又有方略，是一个很有才干的人。他随刘邦起兵，当攻入咸阳其他将军忙于争夺财物时，萧何却独自派人去搜集丞相、御史的律令图书，掌握了全国的山川险要、郡县户口、社会情况的资料。后来，在刘邦执政期间，萧何屡出良策，起草了具有宪章性的公文《九章律》，并在平定叛乱、安定国家方面作出了重要贡献。西汉建国五周年之际，刘邦要论功行封，但行封的等次发生了争论，长达一年之久不能决断。其中争论焦点之一，就是制策重臣萧何为第一，还是身负七十创伤、战功卓绝的曹参为第一？后来，刘邦说服大家，重封萧何。这场萧何封功之争，是国家由战乱走向和平治理的历史转折中发生的，而重封萧何又对重视治理产生了积极的推动作用。到汉武帝时，掌管国家公文的尚书权威渐重，逐步由事务官迁为政务官。此后，历代主管章奏、草诏的官员名称虽然有变化，但是他们居重臣之位这一点却是共同的。所以，中国古代历史上身处高位的人，很多不仅是政治家，而且是文学家，是撰写公文的大手笔。譬如，李斯(“李斯之奏，不讲润饰”，《谏逐客书》)、谷永（西汉元帝、成帝时人，“谷永疏文，通俗恳切”）、应劭（东汉灵帝时人，“汉世善驳，应劭shao为首”）、羊祜hu（魏晋时人，“羊祜奏文，谋有全策”）、薛道衡（南北朝人，为“隋之杰笔”）、岑文本（唐太宗时任中书侍郎，能同时口授几篇诏诰）、令狐楚（唐宪宗时中书舍人，敢在刀丛中执笔）、欧阳修（宋仁宗担任“知制诰”，“一生奏文无曲笔”）等等。他们有四个共同特点：一是既熟悉国家治理事务，又善于为文，堪称当代“通才”人物；二是都有一种不回避社会实际问题、敢于触及和解决社会实际问题的气概；三是掌握了运用公文体式的艺术，懂得“文以辨洁为能，不以繁缛为巧，事以明核为美，不以深隐为奇”的公文表述方法；四是都有好学不倦的精神，坚持在政治实践中不断地探索和学习。这里具体说说唐朝的令狐楚。到唐宪宗时，令狐楚成为中书舍人，以擅长笺奏体式的公文为当代称许。早在唐德宗时，令狐楚到镇守太原的将领郑儋门下做书记官，负责起草呈送皇帝的奏文。德宗皇帝对写得好的奏文常常爱不释手。每逢太原奏文一到，他能凭借文笔的风格与气势辨认出是不是出自令狐楚之手，而对凡是出自令狐楚手笔的奏文常常赞赏不已。后来，郑儋在任内突然死亡，军中有哗变的危险。令狐楚半夜被军官们挟持到军门前，要他当场代郑儋起草给皇帝的遗表。刀丛威逼，令狐楚从容不迫，提笔而就，并当场朗读。许多人听后感动得哭泣起来，军心得到了稳定，防止了一场哗变。从此，令狐楚声名广为人知。 二、从当代美俄等国家情况看，撰稿人在国家决策中发挥着极其重要的作用。美国政坛流行这样一个说法：谁给总统撰写发言稿，谁就是实际管理国家的人。这个说法，在一定程度上反映了美国总统文稿撰稿人在国家政治生活中的重要地位。在俄罗斯，生于1956年的波雷耶娃是一个奇特的女子，1997年她刚过40岁，就走进总统办公厅，为叶利钦撰写发言稿。叶利钦对这位女笔杆子非常欣赏，曾任命她为总统办公厅副主任，甚至在回忆录中称她为自己家庭的一员。普京出任总统后，波雷耶娃留任，并于2004年被任命为总统助理，全权负责每年一度的国情咨文的撰写。波雷耶娃不喜欢长篇大论，自从她成为总统笔杆子后，国情咨文的篇幅就被砍掉了三分之二。我们国家也有这方面的人才。譬如，毛泽东时代，胡乔木等等。 三、从我国当前各级机关实际情况看，撰稿人的地位逐步在提高。文稿起草虽然非常辛苦，却是一条通往成功的道路。我国各级党政领导有很多是搞文字工作起家的。但是，在现实生活当中，广大机关文字工作者所走的道路不可能完全相同。有的人搞文字工作走得快而且远，有的人则走得非常艰苦，这些现象都应该客观正确地认识和对待。譬如历史上，唐代贾曾、贾至父子相继为朝廷秘书。公元712年，唐睿宗传皇位给唐玄宗，由贾曾起草传位册命；公元756年，唐玄宗传皇位给唐肃宗，由贾至起草传位册命。古代父子相继为朝廷秘书，或兄弟同在朝廷任职的现象并不少见，但象贾曾贾至父子这样既先后为朝廷秘书，又分别为两朝皇帝撰写传位册书的事，是非常罕见的。所以，唐玄宗说他们可“继为美矣。”《新唐书·贾至传》）与贾氏父子的运气相比，五代十国时的李昊却非常倒霉。李昊是一个很有才能的人。公元925年，前蜀灭亡，李昊当时任前蜀翰林学士，负责起草投降的表章，因为撰写公文是他的职责。到了后蜀，李昊担任宰相。公元965年，北宋兵临城下，后蜀向宋朝投降，投降的表章自然又由李昊起草。前后相隔40年，两个朝代便相继灭亡，而有趣的是两个政权的投降表章都出自李昊一人之手。这是很没有面子的事情。于是后蜀就有人调侃李昊，当天晚上在他的门上书写“世修降表李家”六个大字（《资治通鉴》卷四）。同样是受命撰写朝廷文书，贾曾父子和李昊所获得的荣誉和评价却如此悬殊。这说明，人生道路的决定因素非常复杂。 但是，我始终坚持认为，搞文字工作基本上还是符合“有作用就有作为，有贡献就有地位”这两句话。革命战争年代毛泽东同志提出“枪杆子里面出政权”这一名言，今天和平年代我们可以讲“笔杆子里面出地位”。所以，从事文稿工作，虽然很累、很苦，但只要肯去努力，有献身精神，真正做出成绩，前景一定是看好的。 |
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