4、本单位的重份文件材料; 5、无参考价值的事务性、临时性文件; 6、本单位未经领导签发的定稿文件材料及电报稿等; 7、无特殊保存的人民来信、介绍信以及单位内部相互抄送的文件材料; 8、以参考为目的从各方收集的文件材料。 四、档案保管期的划分文件档案保管期限分为永久、长期、短期3种。 (一)永久(50年以上,代码:Y) 总的讲,凡是反映本机关、本单位主要职能活动和基本历史面貌,对本机关、本单位以及国家建设和历史研究有长远利用价值的档案,列为永久保管。如:本单位重要会议材料;本单位制发的重要文件、材料;本单位年度和年度以上的工作总结、报告、计划、规划、统计报表、统计资料;机构演变,领导人的任免、变更等文件材料;省级以上劳模、先进生产(工作)者的文件材料;重大问题处分材料;职工、党员名册;土地边界文件材料;有历史意义和长远利用价值的合同、协定、协议书;财务帐本、凭证,审计文件材料;重要的生产、科技资料文件;有省级以上领导人批示的重要人民来信;上级机关视察本单位形成的重要文件及音像材料等;外事活动中形成的重要文件材料。 (二)长期(16—50年,代码:C) 凡是反映本机关一般工作活动,在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料,列为长期保管。如:本机关一般业务性的文件材料;半年的、季度的工作总结、一般专题总结、报告;内部机构负责人的任免材料;地县级以下劳模、先进工作者文件材料;干部、员工的录用、转正、调资、定级、离退休、职务聘任、复转、抚恤、死亡等文件材料;职工调动的行政、工资、组织关系介绍信及存根;财产、物资、档案、技术资料交接凭证;有较长时效的合同、协议、协定等;外事活动中形成的一般性文件;上下级机关送来的重要文件材料。 (三)短期(15年以下,代码:D) 凡在较短时间内对本机关、本单位有参考利用价值的文件材料,列为短期保管。如:一般性会议文件材料、简报;一般性统计报表;与有关单位签定的只具短期时效的合同、协定、协议书等。 五、文件归档的组织工作文件归档整理的组织工作,应根据本机关、本单位的具体情况而定。一般有3种形式: (一)集中式。适用于小机关、小单位,即由文书处理部门(办公室、秘书处或科)统一集中整理归档。 (二)分散式。适用于大中型机关或单位。即:由各职能部门和业务部门分别立卷归档,文书部门进行指导。其优点是各部门熟悉工作、业务情况,有利于档案的内在联系,便于分类组卷、编目。 (三)集中与分散结合式(混合式)。 适用于中型机关或单位。具体做法是:行政、综合性文件集中在办公室或秘书部门;对业务性的文件资料由各职能部门、业务部门在挡案人员指导下,分别自行整理后,向挡案室归档。 无论采用哪种方式,每个部门一般应确定一名文件整理归档的专职或兼职的内勤人员,搞好平时的立卷和年终归档工作。 六、归档文件的分类归档文件的分类,是指全宗(单位)内归档文件的实体分类,即将归档文件按其来源、时间、内容和形式等方面的异同,分成若干层次和类别,构成有机体系的过程。 对归档文件进行合理分类,不但能有效地揭示出归档文件之间的内在联系,使全宗成为一个有机整体,便于系统地提供利用,而且对排列、编目等后续工作的开展,以及排架管理都有着重要的意义。 (一)分类方法归档文件分类方法很多,但最重要的是以年度、机构(问题)和保管期限作为通用的分类方法。因为这3种分类方法使用率最高。但要注意,机构和问题不能同时使用。 1、年度分类法。年度分类法,就是根据形成和处理文件的年度对归档文件进行分类。这是运用得最广泛的分类方法,因为这样类目设置标准清楚、明确。 这里有几个问题需要注意: (1)取消了原来按针对年度归档的做法,统一规定为成文年度。如:2000年形成的《2000—2005年工作规划》,应归入2000年度;2003年形成的《2002年工作总结》,归入2003年度。 (2)跨年度事项形成的文件,归入办结年度。如:跨年度的会议文件、跨年度的案件文件、跨年度的请示与批复等。 (3)几份文件作为一件时,应以排列在前的文件日期为准。如:正本与定稿、正文与附件、转发与被转发、来文与复文、复文与来文,均以前者形成的时间归类。 2、机构分类法。采用机构分类法,能最好地保持全宗内文件在来源方面固有的联系,客观地反映立档单位的历史面貌,集中反映某一方面工作内容的文件,便于档案的查找利用。如:办公室、财务处、人事处、宣教处等,按机构设置一个类,机构名称就是类名。在进入档案室的上架排列上,一般是领导机构在最前面,依次是综合机构,各业务部门,后勤部门等。 3、问题分类法。即按照文件内容所说明的问题对归档文件的分类,就是以前用得最多的“问题特征”。现在虽然用得很少,但有的仍然要用到。 如:机关单位中某一中心任务或主要活动;企业GMP认证;大型会议;企业生产线项目;某次重要的外事活动等等。 注意:机构与问题不能同时使用,二者只能取其一。 4、保管期限分类法。即按永久(50年以上)、长期(16—50年)、短期(15年以下)分类。分类标准前面已经讲过。 (二)复式分类法与分类方案在机关单位档案室的实际工作中,单纯采取时间、机构或者问题、保管期限的分类方法几乎是不可能的。实际工作中是将几种分类方法结合使用称为复式分类法。也就是以上述年度、保管期限、机构(问题)3种分类方法组成多种复式分类法。 1、年度---机构---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类;再按机构分类;再分出保管限。例如: 2001年: 办公室……永久(长期、短期) |
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