 按照中央和集团开展群众路线教育实践活动的要求，结合党组中心组学习计划，我准备了一个课件，叫“党的群众路线与如何做好新形势下群众工作” ，和大家一起学习。 党的十八大提出以为民务实清廉为主题，在全党范围内开展群众路线教育实践活动。习近平同志指出：群众路线是党的生命线，也是实现中国梦的生命线。但是什么是群众路线？为什么要搞群众路线教育？或者我们怎么能够做好群众工作？结合我自己的学习今天同大家共同探讨。今天讲三个方面的内容，第一部分讲群众路线是我们党的优良传统和政治优势，也就是什么是群众路线；第二部分讲党的十八大精神与贯彻群众路线，也就是讲为什么要进行群众路线教育实践活动；第三部分讲如何提高新形势下领导干部的群众工作能力。 第一部分：群众路线是我们党的优良传统和政治优势 1.什么是党的群众路线 我们党的党史上第一个比较系统地阐述群众路线的领袖是刘少奇。在1945年中共七大上，他讲：群众路线就是使我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是让我们党用正确的态度和正确的方法来领导人民群众这样一个路线。他这篇讲稿里面也讲到：群众路线是我们根本的政治路线，也是我们根本的组织路线。年轻同志不知道什么叫政治路线，政治路线按照毛主席讲： “讲政治”就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的，这就是政治。所以政治路线就是我们党代表谁，代表什么样的人要干什么样的事，怎样干这些事，这就是政治路线。组织路线也是一样，说白了一是用什么样的干部，二是用什么样的方法组织领导群众。当然标准的组织路线答案里边应该包括干部政策、干部制度、组织原则、组织制度、党员标准、党内生活准则等等这些方面。按照这样的逻辑关系，把群众路线是我们党的政治路线和组织路线翻译成白话，就是我们党能否代表群众，代表群众要干什么，怎样代表群众实现目标，代表与被代表之间关系以及如何接受群众监督等方面问题。 在我们历史上，党的领袖们有多种多样的关于共产党和人民群众关系的论述。有的比喻成是师生关系，说群众是共产党的老师，共产党是群众的学生。有的讲是种子与土地的关系，说我们共产党这颗种子要深植人民群众的大地之中。有比作鱼水关系，说我们共产党就是鱼，人民群众就是水，鱼离不开水，互相依存。也有的把这比作成为舟水之间的关系，水能载舟、亦能覆舟，当然这个比喻唐太宗说得更早一些。但是这种互为依存的关系也反映出来了我们共产党的价值取向和工作的定位。我们来自人民，要代表人民群众，我们的一切为了人民群众，我们的一切要依靠人民群众，这样的价值取向和工作定位是共产党人的。 什么是党的群众路线？如果用绕口一点的话讲，党的群众路线就是马克思主义认识论和历史唯物主义基本原则的体现，也是我们党对待群众根本态度和领导的方法。 它的核心内容是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这一切为了群众和一切依靠群众好理解。但是什么叫“从群众中来、到群众中去” ？实际上就是民主和集中的关系。 “从群众中来”就意味着我们一切的决策和信息，我们一切工作，应该从群众现实需要出发，在广泛发扬民主的基础上进行决策，这就是从群众中来。 “到群众中去”就是把我们比较分散的现象或个案中总结集中出的规律，去贯彻、执行，去维护大多数人的意志，这就是“到群众中去”的过程。所以群众路线也是领导方法。也就是领导和群众或者是民主和集中的相结合，用我们原来讲的叫一般号召和个别指导相结合。就像我们搞群众路线教育，中央发了文件要求，集团公司也发了文件要求，我们也进行了动员督导，督导组对每个人不同的情况还要进行督导，所以这就- 3 -是群众路线。为什么不是一个文件就管事？就是我们既要有全党、全集团一般的号召，也要结合具体单位的个别情况进行指导，既要有集中，也要发扬民主、对症下药。 有关群众路线， 马克思在他的马克思主义历史观与时代观里面，也有提及。基本观点就是群众观点，也就是我们熟悉的人民群众是创造历史的主体，这样一种观点是马克思主义历史观的基础。他相信人民群众能够自己解决自己，同时也指出无产阶级政党必须向人民群众学习，人民群众是创造历史的，你不向他学习，最终就会同他脱离，同他脱离就会被他抛弃，执政党的执政地位就会丢失。当然他从价值论和群众立场的角度来讲，就是任何事的价值立场是根本出发点。用老话讲叫做“得民心者得天下。 ”你能够照顾住群众的利益，群众才会拥护你，如果你做的每件事都是损害群众利益的，老百姓肯定是不会拥护你的。什么叫“价值立场” ，就是你的利益之动机之所在是代表谁。共产党的立场问题就是共产党是否站在无产阶级和人民大众这样的立场，这决定了我们很多工作价值取向和方法的根本性区别。所以我们在平时工作中，经常讲方法论，但是经常讲方法论中有的人就能讲出方法，有的人就讲不出方法，什么原因？方法论也不是凭空想象出来的。我们首先要解决我们的立场问题，你站在什么样的立场上来看待问题决定了你的出路。比如《学习雷锋好榜样》那个歌里面唱的， “立场坚定斗志强” ，只有立场坚定了你才能斗志强。立场解决了你是为了谁问题。解决了这样的问题才能有态度问题。如果我们压根就是为了自己来谋福利的，恐怕你对待职工、对待工作，很难有正确的态度。态度不对，你的感情肯定也是假的。你的感情不对，指望我们仅靠整顿作风，也是整顿不出来的，或者短时间内可以奏效，长时间就不行，少部分奏效，大部分人不行。作风不对，你的方法恐怕最终也很难管用。刚才曲总也讲： “回顾我们公司发生的一些问题，有没有作风不正带来的问题，我相信会有的” 。所以我们在讲领导干部，提高领导水平，提高- 4 -领导方法问题的时候，光讲方法论不一定总能奏效，要想奏效首先出发点是要端正立场的问题上。因为从立场到方法是有它一整套逻辑规律在里面。就我们来讲，是不是站在广大职工群众根本利益和长远利益基础上，来看待我们现实存在的一些问题，是不是站在上级组织部署上检验自己工作，决定了我们的工作态度，从而决定了我们对职工的感情，决定了我们工作的作风，当然会影响我们的方法，最终影响我们工作的实际业绩。 毛主席在 1941 年延安文艺座谈会上指出，革命文艺的正确发展， 它的中心问题就是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题。群众路线也是一样，我们一切工作就是为了谁，和怎么样为谁的问题。中国共产党原来叫“工人阶级先锋队，以工农联盟为基础” ， 那么我们如何代表工人阶级，如何代表工农联盟，如何为了这样一个阶级来谋利，就是我们群众路线所关注的根本问题。现在我们党是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，能否代表这样的先锋队，决定了我们能否长期担当社会主义事业领导核心的大任。 当然，群众路线也是我们做好群众工作内在机制的问题。我们刚才讲了立场问题是决定了价值的牵引，你到底是为了谁，有了立场有了价值牵引，我们才会有感情的推动，有了感情推动，我们工作才有积极性、主动性、创造性，最后把我们的工作落到制度保障上来，最后有了方法促进。所以价值牵引、情感推动是我们做好群众工作的内在机制。回到现实工作中来，反思我们自己的工作，为什么制度写得好好的，我们方法也写得很明确，又是综合平衡计分卡、又是年终绩效考核等一系列的问题，但是我们的质量效益水平就是提高不了。反思下来，和我们的价值牵引情感推动的缺失有关联、有逻辑、有内在关系。我们做好企业管理，刚才曲总讲： “我们一个领导干部你要为后续留下什么，怎么造福这个单位，怎么造福这个单位的职工，怎么回答我们上级组织赋予你的发展使命” ，最重- 5 -要落实到价值牵引里边去，才能够做好所有的工作。 在现实工作中我们也经常会看到， 换了一个人， 换人如换一把刀。同样的一群很平凡的人，换个领导效果就不一样。就像一群羊用一头狮子领队， 那就是十分有战斗力的群体； 一群狮子用一只小绵羊领队，就会走向反方向。这就是我们缺乏群众观点、群众路线，缺乏领导的艺术和方法的具体体现。我们缺乏一般和个别的相结合，也缺乏领导与群众相结合这样一种工作的方式方法。 |
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