习近平权威解读五大发展理念这个“指挥棒”

【学习小组按】

1月4日至6日，习近平新年首次调研，明确了“新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻”。 一时间，“指挥棒”备受关注。新的发展理念，就是十八届五中全会上提出来的“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。

事实上，对这个“指挥棒”，习总在五中全会期间，具体说2015年10月29日，即有权威详细解读。日前，《求是》杂志公开了习近平《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》，其中有一部分，即为习总对五大发展理念的解读。

习近平权威解读五大发展理念

以新的发展理念引领发展

【零】理念

1，理念为何重要

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。

2，首先要把发展理念搞清楚

我在《建议》开始起草时就强调，首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了。

3，五大发展理念不是凭空得来

《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

【一】创新发展

1，针对问题

创新发展注重的是解决发展动力问题。

2，现实背景

我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。

3，相关要求

为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

【二】协调发展

1，针对问题

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

2，现实背景

我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

3，相关要求

为此，我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。

【三】绿色发展

1，针对问题

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。

2，现实背景

绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

3，相关要求

为此，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。