 近年来，富宁县高度重视文秘工作，坚持将文秘工作作为以文辅政的重要内容，加强人才培养，文秘工作的领导满意度、基层认同感和实践指导性显著提高。为进一步提升工作效能和服务质量，笔者就文秘人员如何提高业务素质、增长工作才干，提高以文辅政的能力和水平,谈点粗浅的看法。 一、当好参谋助手，重在以文辅政 所谓“以文辅政”，就是通过撰写文稿、办理公文，为领导决策做好服务，确保机关正常运转，辅助党委政府履行执政使命，不断助推经济社会加快发展。以文辅政，是办公室发挥参谋助手作用的重要方式，更是衡量办公室工作水平的重要标准，还是文秘人员实现自我价值和社会价值的方法与途径。 （一）以文辅政是实现经济社会快速发展的重要手段。目前，我老秘网县正处于经济社会发展的关键时期,经济在跨越发展,与之相对应的是各种社会矛盾交织，利益诉求凸现，群众对党委政府,对领导干部的期望值高。这不仅要求文秘人员为领导的决策提供科学合理的参考，也要求文秘人员必须将领导的决策意图准确无误地传达到基层、到群众之中，争取全县人民的理解支持和参与到建设中来，所以以文辅政是实现经济社会健康快速发展的重要手段。 （二）以文辅政是实现文秘人员能力提升的重要路径。胡锦涛同志曾说过，只要全党坚持加强学习，加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高，我们的事业就能不断向前发展。学习是一项长期的循序渐进的政治任务，是一个干部成长和进步的阶梯，是一种生活境界和工作技巧。而以文辅政的过程实质就是一个学习的过程、总结的过程，更是文秘人员政治素养和能力提升的过程。 （二）以文辅政是实现个人价值的真实体现。公文是政府决策的最高形式和指导工作的最权威手段。在公文办理工作中，公文处理人员要融入富有价值的思维成果，要从领导的角度考虑问题，思考工作，参到点子上，辅到关键处，才能切实发挥公文工作以文辅政作用。而公文工作以文辅政作用的发挥，又恰恰体现了公文处理人员的价值所在。 二、提升以文辅政工作水平，彰显办公室参谋助手作用 办文、办会、办事是办公室工作的“三驾马车”，是实现“三服务”的手段和途径。办会、办事是前台工作，主要靠建章立制、沟通协调和细致用心。而办文是主业、是核心、是龙头，居于首要位置，更多要靠知识积累、潜心研究和深入思考。如果说办会、办事是为领导工作提供事务性服务，那么办文则是为领导工作提供智力性服务，办公室的参谋助手、以文辅政的作用，主要体现在办文工作上。这就要求我们必须创新工作方式、转变工作方法，不断提升办公室业务能力水平。一是抓拟文。文稿是办公室的“主打产品”，是参谋服务的基本载体。这就要求我们善于从全局出发，在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作动态的基础上，用新思维、新理论、新观点来阐明领导意图。要求在文稿的起草、修改、完善、审核等环节都要按照程序严格把关。二是抓办文。文稿服务的过程就是为领导制定决策、指导工作进行参谋服务的过程，就是贯彻领导意图、提出工作预案的过程。这就要求我们始终围绕中心，突出重点，超前服务，牢固树立大局观念、主动意识和时效概念。只有规范文件办理流程，做到效率优先、流程优化、办理优质，才能通过办文达到以文辅政之功效。三是抓信息。信息工作是既是领导的“耳目”、“喉舌”，又是“眼睛”、“外脑”；既应该是“窗口”、“渠道”，还是“桥梁”、“纽带”，是各级领导科学管理决策的基础和重要依据。这就要求我们坚持以新的思维谋划信息工作，及时报送领导关注的焦点、社会反映的热点、群众关注的难点等方面的信息，要求我们按照“贴近领导意图、狠抓重点信息；贴近基层工作、突出亮点信息；贴近上级需求、提供价值信息”的“三贴近原则”，及时、准确为决策及掌控大局提供大量有价值的参考信息。四是抓督查。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无缥缈的空中楼阁；再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。我们只有紧紧围绕县委、政府的重大决策部署，定期督查、重点督查，力求实效；对群众关注的热点难点问题，敢于督查，善于督查，力求解决；对上级领导的批示件，督促办理、从速办理，力求高效。通过强有力的督促检查，推动各项工作的落实，实现政务通畅。五是抓调研。没有调查就没有参谋权，要实现参谋思维与领导思维的同频共振，就必须狠抓调查研究工作。这就要求我们要紧紧围绕经济社会发展的重点、难点、深层次问题，确定调研课题，制定调研计划；紧紧抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的督查反馈等主要环节，努力增强调查研究的针对性和有效性，进而为领导决策提供有价值的意见和建议。 三、增强文秘人员自身素质，全力服务经济社会发展大局 办公室作为综合办事机构，作为辅助政务、管理事务、协调服务的重要平台，其工作运转的好坏，直接影响到党的方针政策的贯彻执行，影响政府职能的正常发挥。而文秘人员的自身素质修养直接影响着办公室工作的质量与效率。文秘人员只有全面提升自身综合素质，具备更高的政治、理论、思想、能力和心理等素质，才能更好地服务于经济社会发展大局。 （一）提升善于学习的能力。学习是一个永恒的主题，文秘人员是领导的“外脑”和“智囊”，发挥参谋助手作用，注重学习、善于学习是关键。我们要围绕大政方针政策学。中央的精神、省委的重点部署、州委的贯彻要求、县委的落实安排都要求文秘人员做到十分熟悉。要围绕领导决策需求学。通过领导点拨、同志们提醒、自己领会，及时揣摩领导在关注什么、思考什么，根据领导的思路，调整学习内容和重点，力求“想在领导之先，谋在领导之前”。要围绕工作实际需要学。要做到对全县经济社会发展目标任务、主要指标烂熟于胸、对答如流，对重要提法、关键信息、基本常识如数家珍、信手拈来。多向领导学、同事学、基层学、实践学，尽可能地多听、多看、多记、多思，不断从中汲取营养，提高自己，使自己成为“专家中的杂家、杂家中的专家”。 （二）提升把握全局的能力。不谋全局者，不足以谋一域。作为从事文稿工作的同志，既要具备世界眼光、战略思维、哲学头脑、经济理念，也要熟悉世情、国情、省情、州情、县情，吃透上情、摸清下情、了解外情、把握内情，这样才能写出有深度、有质量、有水平的文章。要善于从领导的角度、全局的高度去思考、谋划和处理问题，学会从小处入手、从大处着眼，身在兵位、胸为帅谋，善于在关乎全局、关乎长远的大事要事上，在情况复杂、矛盾突出的热点焦点上，在领导关心、群众关注的问题难题上，为领导献良策、当高参。要加强对党的路线方针政策的学习研究，对中央和省市的决策部署了然于胸，对正在贯彻的、正在强调的、正在推进的工作要用心学习掌握，并融会贯通运用到起草的文稿中。 |
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