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王天崎历年讲话稿汇编之四(2003至2017年)

摘要: 让“人”成为睢宁发展的核心力量 ——在组织、宣传、统战“一揽子”会议上的讲话(节选) (2011年2月26日) 王天琦 两年多来,在全县上下的共同努力下,在“县委权力公开透明运行试点”、“脱贫攻坚”和“突破睢宁 ...
文稿修改演播室


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瞄准全年 大干当前 确保全面完成年度目标任务

——在市委工作会议结束时的讲话

201376

 

同志们:

为期三天半的市委工作会议快要结束了。这次会议是在深入贯彻落实中央和省、市相关会议精神,全面加快小康社会建设的关键时期召开的一次重要会议。三天来,全体与会人员按照大会的统一部署和安排,认真参会,深入讨论,顺利完成了既定的各项议程,推动会议取得了圆满成功。从会务组织看,科学合理、紧张有序。三天半的会期,第一天晚上穿插了全市乡镇工作会议,第二天晚上安排了分组讨论,特别是将蓝书记代表市委所作的主题报告安排在第一天上午,便于大家在观摩中带着课题思考、带着问题求证,也有利于在讨论中深化认识、达成共识。从现场观摩看,振奋人心、发人深省。无论是大干快上的建设场面、日新月异的城乡面貌,还是快速崛起的新兴产业、蓬勃发展的高效农业,都让我们感受到了强烈的冲击和震撼,增添了加快发展的信心和决心,同时更让大家深刻地感悟到,干与不干不一样、干多干少不一样,只有苦干、实干、拼命干,才能干出新业绩、干出新变化。从会风转变看,精简节俭、务实高效。对会前出台的三个一律、十六个不得等相关规定,各地和全体与会人员都能严格遵守、严格执行,特别是在文风的转变上,主题报告内涵丰富、简洁凝练,专项通报紧贴实际、简明达意,为全市改进文风会风起到了很好的示范带头作用。

总之,本次会议既是一次统一思想、凝聚共识的会议,也是一次明确方向、强化导向的会议,更是一次承前启后、继往开来的会议。会上,蓝书记代表市委作了题为《统筹三大发展,推进九比竞赛,在建设小康社会进程中迈出更加坚实步伐》的报告,回顾总结了今年以来全市经济社会发展情况,充分论证了统筹三大发展、推进九比竞赛的重要性和紧迫性,深刻阐述了三大发展之间的辩证关系,并对下一步工作作出了周密的部署和安排。蓝书记的报告思想深刻、思路开阔、思虑周全,既符合中央和省委、省政府的政策路线,又契合宿迁实际;既保持了发展思路的连续性、一贯性,又体现了今后工作的新思路、新要求;既增强了对各级各部门工作指导的针对性、可操作性,又为大家自主性、创造性地开展工作留足了空间,是指导全市各项工作的全局性、纲领性文件。会后,各地、各部门要把学习贯彻本次会议特别是蓝书记的重要讲话精神,作为当前一项重要的政治任务,组织本地区、本部门集中开展大讨论活动,深刻领会、全面落实。一要紧扣主题、统一思想,深化对统筹三大发展、推进九比竞赛工作思路的理解。统筹三大发展、推进九比竞赛,是当前和今后一个时期全市经济社会发展的总思路。三大发展是目标、是方向,只有坚持把科学发展作为前提和基础,才能提升发展的全面协调可持续性;只有坚持把跨越发展作为支撑和力量,才能尽快缩小与发达地区的差距;只有坚持把和谐发展作为目标和保障,才能统筹兼顾好各方面的利益。九比竞赛是方式、是手段,比质量、比效益、比好生态,才能出科学发展;比增量、比增速、比进位次,才能出跨越发展;比民生、比统筹、比正能量,才能出和谐发展。各地、各部门要迅速把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻理解、准确把握三大发展的内涵和外延,尤其是要着眼新时期、新阶段、新环境和新要求,创新发展理念,优化发展思路,丰富发展内涵,使我们对发展目标的理解更为全面,对发展问题的认识更具高度,对发展路径的选择更加科学;深刻理解、准确把握九比竞赛的动因和要求,抓紧研究制订本地区、本部门比学赶超的实施方案和推进措施,真正做到三大发展我有责、九比竞赛我参与,切实提高完成全年目标任务、加快小康社会建设的自觉性和坚定性。二要明确目标、突出重点,细化对统筹三大发展、推进九比竞赛工作任务的分解。贯彻落实好这次会议精神,重在紧扣蓝书记的报告,逐条、逐项抓梳理、抓分解、抓推进。对于科学发展,要牢牢把握质量、效益、好生态三大前提,坚持大企业大集团培育,坚持以新兴产业集聚和特色产业打造提升质量,通过集约发展、科技创新、创牌定标增效益,确保生态环境建设不欠新账、逐步还清旧账。对于跨越发展,要紧紧抓住增量、增速、进位次三大关键,坚持向招商引资、项目推进要增量,推动工业快发展、服务业快增长,在县区层面、园区层面、乡镇层面、企业层面、社会层面全面掀起争先进位、竞相发展的高潮。对于和谐发展,要始终围绕民生、统筹、正能量三大重心,加快推进城镇空间格局优化、农村发展和人的城镇化,持续实施民生改善一六二一工程,全力提高社会管理覆盖面、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、抓好舆情防控。会后,市委市政府督查室要将报告明确的各项任务进行梳理,立项交办、跟踪督办;各地、各部门要勇于发扬撑杆跳精神,除了完成规定动作,更要挑战高难度动作,努力为全市发展大局多作贡献。三要注重导向、加强保障,强化对统筹三大发展、推进九比竞赛工作目标的落实。为保障统筹三大发展、推进九比竞赛各项工作落到实处,市委、市政府专门制定了县(区)党政主要负责人实绩指数评估办法,采取无量纲化的方式,通过考核九比竞赛中的重点指标和关键指标,对县(区)工作进行评估和评价。各地尤其是主要负责同志要牢牢把握市委、市政府的发展导向、工作导向和实绩导向,把考核作为对发展决心、工作智慧、办事能力、百姓情怀的一种考验,善于抓重点、抓难点、抓关键,对一些牵涉全局的重大项目、重点工程、重要工作,要沉下心来、扑下身子、靠前指挥,亲自组织落实;对一些矛盾较为集中的突出问题,要集中精力会办,找准症结所在,拿出解决办法。各部门要牢固树立全局观念,自觉服从服务于全市发展大局,深入实际、调查研究,不图虚名、不做虚功,拿出解决问题的具体措施,全力以赴助推基层融冰破阻、帮助群众排忧解难。各级领导干部要带头树立实事求是、真抓实干的作风,以咬定青山不放松的韧劲和功成不必在我的胸怀用心谋事、专心做事、尽心成事,为如期建成全面小康社会贡献全部的智慧和力量。

下面,我就贯彻落实本次会议特别是蓝书记的重要讲话精神,做好当前工作,再强调几点意见。

一、千方百计推动工业经济平稳运行、提质增效

工业化是一个地区经济发展不可逾越的阶段,也是不可偏废的路径。宿迁的工业经济发展才刚刚起步,总体上还十分脆弱。当前,受国内外宏观经济形势等因素叠加影响,我老秘网市工业经济快速发展的势头有所减缓,部分行业、企业发展面临较大的困难。越是在经济形势复杂严峻的情况下,我们越是要坚定不移地站在企业背后,拿出更多的智慧和勇气,与企业抱团抢市场、争订单、渡难关,全力支持工业经济顶住下行压力;越是要充分利用宏观环境变化和经济周期规律形成的倒逼机制,实施工业再造计划,加速产业提档升级,为工业经济发展注入新的内涵和动力。

增强政策创新的及时性和针对性。根据宏观形势变化和企业现实需求,下半年,在继续落实好已出台各项扶持政策的基础上,重点研究制订四个方面的政策措施:一是研究制订促进地产品市域内配套销售推进计划,通过推动政府采购、组织促销活动、加强财政资金引导等举措,促进地产品在市域内形成协作配套,提高市场占有率。二是研究制订工业再造实施意见,围绕2015年全市规模以上工业企业销售收入实现4500亿元、冲刺5000亿元的目标,对现有及新增规模企业的生产规模、技术结构等进行再设计、再建设、再提升,强力推进产能扩张、效益倍增。从今年起,利用三年时间,每年选择200家有意愿、有能力扩大再生产的规模企业,量身定做政策,支持和激励其扩大产能、裂变发展。三是研究制订企业创新能力提升年活动实施意见,通过争创省级科技创新成果孵化基地、科技研发奖补、推动创新型企业培育、集聚创新创业人才等工作,不断提升企业集成创新和再创新能力。四是研究制订产业提档升级规划,围绕高端导向、质量导向、效益导向和市场导向,通过出台激励性和限制性的产业政策,引导和推动产业向高端化发展、价值链上游攀升,增强产业发展新优势。市经信、科技、发改等部门要分别做好牵头工作,确保企业创新能力提升年活动意见本月起全面实施,工业再造实施意见、地产品市域内配套销售推进计划月底前出台实施,产业提档升级规划9月底前正式出台。

增强要素保障的敏锐性和主动性。全面加强煤电水油气运等生产要素的跟踪监测和协调保障,动态把握企业运营中的现实需求,保障企业正常生产。特别是对金融工作,要从供需两个方面入手,一方面在提高企业贷款满足率上下功夫,按照一业一策、一企一策的思路,定期举办中小微、外贸、高新技术等企业专题银企洽谈会,下半年,重点组织开展1次全市银企合作项目签约会和3中小微企业金融服务大篷车进县区活动,在上半年新增贷款157.4亿元的基础上,力争全年净增贷款达到300亿元。对于资金周转暂时出现困难的企业,充分发挥中小企业应急互助基金的作用,及时为企业提供过桥资金。探索开展知识产权质押、股权质押、科技担保、科技贷款保险等科技金融服务,有效满足新技术、新产品开发企业的贷款需求。全面加强与省进出口银行合作,积极推进平台统保、企业信保等外贸金融服务,帮助外贸企业融通资金、开拓市场。另一方面在扩大金融规模总量上下功夫,继续做好金融机构引进工作,进一步增加金融主体。切实优化财政性资金存放与金融机构信贷投放挂钩考核的办法,引导金融机构向上争取信贷规模。全力支持民丰银行、沭阳农商行发展壮大,力争年内贷款余额均突破100亿元,打造苏北一流的农商行。加快落实与交通银行、苏州银行等金融机构战略合作协议,推动各项贷款早投放、快落地。统筹做好投融资平台资产整合、清理整顿、项目融资、制度建设等工作,支持投融资平台实体化经营,推动市、县(区)平台共建共享,实现平台抗风险能力、资金自循环能力和支撑服务能力同步提升。切实加强对今年5家拟报会企业的跟踪服务,加快企业上市进程。积极拓展企业债融资、票据融资、**债融资、信托融资、场外市场挂牌融资等多元化融资渠道,年内力争新增直接融资100亿元。

增强帮办服务的创新性和实效性。在继续推进服务中小企业十大行动、大企业大集团培育和百企帮扶五个一活动的基础上,从7月份开始,启动开展以访企业困难,帮助走出现实困境;访企业需求,帮助化解要素制约为主要内容的两访两帮活动,最大力度解决企业困难、最快速度响应企业需求。围绕访企业困难,帮助走出现实困境,优化问题收集、会办、交办、反馈机制,特别是对去年以来处在停产半停产状态的84户规模企业,要采取一企一策的措施,尽快帮助企业恢复生产、走出困境。围绕访企业需求,帮助化解要素制约,切实做到只要是企业的正常需求,绝不打欠条、打折扣,土地有需求的,再难也保证供地;资金有缺口的,再大也帮助解决;审批有问题的,再小也特事特办。活动期间,各级领导干部都要从指挥员变成战斗员,主动深入基层、深入一线,帮助企业解决发展中的现实难题;从研究员变成推销员,主动从幕后走上前台,帮助企业推销产品、畅通销路;从观察员变成分析员,主动加强运行监测,帮助企业把握发展走势、掌握市场主动。

二、更大力度推进招商引资

经济工作始于招商、成于建设、终于税收。对于正处在增量带动增长阶段的宿迁而言,既没有矿产资源,也没有区位交通优势,招商引资是推动经济发展最根本的抓手、最重要的途径。客观地讲,现在的招商引资越来越难、越来越苦,但不管有多难、不管有多苦,我们都要义无反顾、坚定不移走下去,目标只能抬高、不能降低,力度只能加大、不能削弱。要紧紧咬定全年目标任务,以一年一度的经洽会为检验平台,突出经贸主题、赛场效应、推介质量,聚焦重大产业项目、重点产业链项目、外资项目、新兴产业项目,矢志不渝招引大项目、培育大产业。

在产业招商上实现突破。围绕提升主导产业尤其是六大特色产业发展层次和水平,精心筛选招商引资项目,集中开展产业链高端和核心环节定向招商,下决心突破一批建链、补链、强链、壮链项目,锻造更富竞争力、更具生命力的产业链,努力把六大特色产业集聚区打造成为永不转移的产业园。市发改委要着手选择一批符合宿迁产业发展方向、在国内有重要影响的产业(发展)研究院,通过挂、靠、联等多种方式开展深度合作,同时积极与部分世界500强企业在华设立的专属研究院建立合作关系,争取在第一时间获取相关企业的投资信息。

在重大项目招引上实现突破。以成立市重大项目招引办公室为契机,聘请市内外专家组成智囊团,围绕重点产业领域,加强对重大项目的研究,及时掌握目标产业重点环节的资本流动和产业转移动态。会后,要抓紧编制重大项目招商指导目录,对有助于我老秘网市产业转型升级、扩容提质的重大项目,聚焦一切政策、聚集一切要素、聚合一切力量全力加以突破。

在台资项目集聚上实现突破。针对上半年外资欠账较大的实际,各地要在反思之余迅速采取行动,以3—5年集聚2000家台企为目标,一方面跟踪跟进千名客商看宿迁台湾宿迁周活动期间洽谈的总投资467.1亿元的128个项目,推动意向项目快签约、签约项目早落地,确保每一个项目都有回音、有结果;另一方面坚持主要领导专题招商与小分队专业招商相结合,重点围绕光电、新材料、电子信息等主题,在台湾及台资集聚区开展驻点招商、以商引商和小范围推介招商,强化对台湾的深耕精耕。在主攻港台项目的同时,切实加强对日韩等国的宣传推介,积极拓展优质项目源,努力实现对日韩招商的新进展、新突破。

在总部经济招商上实现突破。精心办好总部经济万人招商会,持续在网络上掀起推介热潮。对于8月份的上海、11月份的京东商城和深圳三场推介会,从现在起,各地、各相关部门就要紧扣时间节点,倒逼推进客商邀请、项目对接等筹备工作,确保有一批高质量的项目在会上签约。

在招商政策创新上实现突破。围绕政策性创新,采取市场换项目、换投资的模式,在中心城市推行光伏建筑一体化和分布式能源建设;积极尝试要素价格协商和排污权交易等市场化的创新方法,吸引有实力的企业参与进来,推动相关产业和企业的发展。围绕机制性创新,对政府投资的各类项目,全面向市场放开,鼓励和引导民资参与政府性投资项目建设和管理,促进项目投资和运营主体多元化。围绕服务性创新,通过革新理念、创新模式、更新路径,进一步提高服务的针对性、超前性、创新性和实效性,不断放大宿迁“365”帮办服务品牌效应。

三、高标准、高质量推进中心城市建设

坚持把中心城市作为城镇化的龙头,按照一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底

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2018-4-2 21:52
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