公文写作业务辅导： 如何起草文稿？

三谈文稿有“三用”

机关文稿写作属应用文写作，而应用文之用”，当有“三用”。三用者，即实用、适用、受用也。

一曰实用。所谓实用，就是有实际使用价值。黄庭坚诗云：“文章功用不经世，何异蛛窠悬露珠。”公文更是如此。“章奏表议，经国之枢机。”（刘勰《文心雕龙》）公文作为实施领导、处理公务的重要工具，实用是其根本的出发点和归宿。上传下达、商讨工作、沟通情况、思想动员等，无不是从实际问题出发，到解决实际问题落脚。一旦失去实用价值，公文也就失去存在的意义。然而有些同志并不明白这个道理，或理解领会并不透彻，起草的文件、讲话稿不是以实用为出发点，动辄夸夸其谈、洋洋万言，全然不顾实用不实用、能用不能用、管用不管用。起草公文首先应该考虑成文的针对性、操作性和可行性，做到“事前体察周详，令出务求实效”（徐望之《公牍通论》），便于操作、易于执行。其次不写废话，不写自已没弄懂的话，不写没有根据的话，不说读者听者看不懂听不懂的话。只有实用之文，才能符合实际、指导实践。

二曰适用。“文章以体制为先，精工次之”（倪思《经组堂杂志》）。适用者，适合应用、符合要求是也。清人张维屏《读书》诗云：“文章不适用，棃枣灾何穷！”质量学上说，质量的功能具有符合性、适应性、满意性，文字工作也莫不如此。首先要符合要求，满足需求，不适合、不适用的文稿就是一纸空文。《党政机关公文处理作条例》规定的15个公文文种，其定义前都有“适用于”三个字字，可见任何文种都要讲“适用”二字。用错文种无异于搭错了车，势必南辕而北辙。文体、文种要适用，除此以外还要讲得体、得当，讲分寸、度数。比如不同文体、不同文种有不同的语言要求：“章程”“条例”语意周密、面面俱到，“决定”“命令”则威严肯定、言简意明；上行文言敬语恭，下行文权威庄重，平行文则礼貌尊重。比如强制性的用“必须”，规定性的用“应该”，报请性的用“拟请”，商洽性的用“烦请”，词句不同，则语气不同，表达的态度也不同。再比如，“不予同意”“‘不同意”“不拟同意”都是不同意，表达效果却明显有别。因此，无论文体、文种，还是用词、用语，都要讲究适用二字。某种情况下，只有适合、适用的，才是最好的。

三曰受用。受用者，享受、好用是也。文章、文稿要让人读着上口，听着顺耳，看着舒服。机关文稿不是枯燥无味的代名词，也要靠美的规律写成，公文也可以写成美文，缺乏美感的文章只能令作者乏味、讲者反胃、听者生畏。公文虽讲严谨，但严谨不是古板；公文虽重平实，但平实并非枯燥；公文讲究庄重，但庄重绝非死板。我们讲以理服人、以情感人，也要讲以言悦人。缺乏生动性和感染力的公文，其执行效力必然大打折扣。李斯《谏逐客书》也是公文，但“李斯之止逐客”，“顺情入机，动言中务，虽批逆鳞，而功成计合，此上书之善说也”（刘勰《文心雕龙》）。譬如开会讲话，好的讲话往往让人感到“有说头”，“有听头”，“有想头”，“有劲头”。当然，讲受用，不能因文害义，舍本求末，不能忽视实用性和适用性片面追求美感。但好文章、好讲话，总得力求生动些、鲜活些，讲求一点说服力、吸引力、感染力、渗透力，让读者看的进，让听者坐得住。

公文“三用”，实用为基，适用为要，受用为灵。三者辩证统一，互为前提，相辅相成，缺一不可。由此“三用”，当得大用。这既是机关文稿的写作要求，也是检验一篇文稿是否成功的标准，更应是写作者的自觉追求！