 三、关于坚持和完善社会主义基本经济制度 基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分，对经济制度属性和经济发展方式具有决定性影响。多年来，我们把公有制为主体，多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九届四中全会的一大创新，就是在此基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这三项制度，都是社会主义基本经济制度，三者相互联系、相互支撑、相互促进。这一重大创新，标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型，对于更好发挥社会主义制度优越性，解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展具有重要的指导意义。 这次全会对坚持和完善社会主义基本经济制度做了重要部署。 第一，要坚持“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，在市场竞争中增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。要发展混合所有制经济。改革开放以来，非公有制经济发展不断地壮大，目前在我国经济中占有一半以上的份额，而且还在上升，全会提出要完善构建亲清政商关系的政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 第二，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。我们既要不断做大蛋糕，又要分好蛋糕。要鼓励勤劳致富，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄型的收入分配结构。 第三，要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。要建设高标准市场体系，健全产权和知识产权保护制度，加强企业商业秘密保护，推进要素市场制度建设，强化竞争政策基础地位，推动发展先进制造业、振兴实体经济，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。 我们相信，以社会主义基本经济制度为强大支撑，中国经济必将行稳致远，实现高质量发展。 国有企业已成为遵循市场规则、平等参与竞争的市场主体。一方面，中国国有企业已经总体上同社会主义市场经济相融合。因为改革开放40多年来，我们持续推进国有企业改革，坚持政企分开、政资分开，加快建立现代企业制度，全面实施公司制改造，完善公司治理，健全市场化经营机制，积极推进混合所有制改革，有序退出国有“僵尸企业”，加快剥离国有企业办社会职能，经过多年的努力，国有企业已经成为遵循市场规则、平等参与竞争的市场主体。在这个过程当中，国有经济布局也得到了调整优化，目前主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性行业的国有经济实际上只占较小的份额。国有企业还承担着提供公共产品和普遍服务的职能。 另一方面，各种所有制经济公平竞争、共同发展政策制度不断地健全完善。这次全会讨论了这个问题，并且强调，要健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，健全以公平为原则的产权保护制度，要加强和改进反垄断、反不正当竞争执法，要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，坚持科学立法、严格执法、公正司法，推进各类产权得到全面依法平等保护。还要强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度。要营造良好的市场环境，使各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。 总之，国有企业没有天然的优势，作为平等的市场主体，国有企业只有切实增强竞争力、创新力，在市场竞争中大浪淘沙、优胜劣汰，才能真正确立和发展自身的优势，在国内市场是这样，在海外市场也是这样。
|
说点什么...