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詹生光
旅游产业是现代经济的重要产业，是国民经济新的增长点，是经济社会发展的重要组成部分。如何进一步开发三明市区旅游资源，大力发展市区旅游经济，发挥市区中心辐射作用，推进全市经济社会的快速发展，正成为各级领导和广大群众关注的热门话题。
一、市区具有丰富的旅游资源
发展旅游，关键是有否可开发的旅游资源。通过这几年的探索和开发，人们发现，三明市区不但有青山绿水，更有不少充满吸引力、景观奇特的景区景点，主要有：
瑞云山，省级风景名胜，位于市区西北６公里处。在巨大突出的石岩下有始建于宋代的瑞云古寺，寺前有清康熙年间的石山门、明代的单拱石桥，另有宋、明、清代摩崖石刻。山后有火山岩地貌、山脊光如马背的马背山，山上修有栈道、亭阁，登马背山，可尽览青山绿水，探索千百年地质变化。
大佑山，生态旅游区，位于市区西北１５公里处。明《八闽通志》、清《沙县志》、民国《福建通志》都对该处景观有详细的描述。山上有宴坐峰、聚星石、忘忧石、降魔石、天威石、藏云坞、归云洞、普照寺等胜景，有宋朝进士、兵部尚书等题诗。主峰海拔１２７６．３米，可看日月同辉的奇观。
瑞云漂流，省定漂流点，位于市区西北１２公里处。从紫云山下来的溪水清澈透亮，时而滩多流急，时而潭深弯转，两岸青松翠竹，山花灿烂，游人成双结对自划橡皮艇，在蜿蜒溪水中二个多小时的漂流，闯滩冲浪，有惊无险，轻舟荡漾，情趣无穷。
虎头山，森林公园，位于市区东侧。市东面有三条修整一新的石阶山路，一条公路可上山，峰顶可观日出，览云海。峰侧建有云峰古寺，半山建有饭店、憩园。山峰一面悬崖峭壁，景观壮伟险峻，山上森林繁茂、空气清新、花果飘香。周末假日，市民成群结队上山健身娱乐，品尝农家美味佳肴，登高望远，陶冶情趣。
横坑温泉度假村，位于市区西南３８公里。温泉水温４８度，透明清澈，富含对人体有益的矿物元素，属标准的医疗保健矿泉水。建有纯温泉露天游泳池，可安排旅游度假、保健疗养、休闲娱乐、各种会议。
麒麟山公园，在市中心区，海拔２６１．９米。山上建有麒麟阁、人民英雄纪念碑、动物园、索道缆车。麒麟阁内收藏有朱德委员长莅临三明时的一首亲笔题诗，六层八角彩灯楼阁，夜间华光灿烂。上山可以纵览三明城区日新月异变化，缅怀革命英雄，继承革命先烈遗志，展望三明美好前景。
莘口格氏栲自然保护区，国家森林公园，也是天然的植物园，位于市区西南３０公里。１９６４年被林业部列为自然保护区，有格氏栲林一万亩，是世界上最大的格氏栲天然林区之一。保护区内林海苍茫，建有火警
望塔－藤龙阁、红菇亭、将军寨、观音庙、五木湖等景观。
此外，市区已开发并具一定特色，使人们留连忘返的景区景点还有江滨公园、文笔山公园、马林桥生态乐园、龙泉湖度假村等。
二、市区旅游经济存在的主要问题
１、旅游宣传力度不够，旅游热度和知名度不高。这几年我市对旅游促销宣传做了一定工作，但总的看，我市对市区旅游宣传还不够，反映旅游业的电视片播放不多，上互联网宣传的景区景点更少，还不能及时集中地反映市区旅游景区景点新开发的情况，节假日旅客盛况，以及如何在市区安排旅游、度假，如何选择旅游线路、景点，如何购旅游物品，有什么可投资和开发的旅游项目等。可以说，目前相当部分市区群众对市区旅游景区景点不甚了解，更不用说外地人能知道多少。
２、旅游交通不配套，旅游乘车难。近几年我市交通事业有了很大发展，但同旅游业的发展仍有不少差距。主要是多数通往景区景点路面窄，路况比较差。再是市区没有明确的旅游客车站、站点和线路。旅游乘车主要还是靠少量路过的公交班车或长途客车，班次少，离景区景点远，还要多次换车。有的去旅游景区景点只好靠雇的士，甚至摩托车，不但费用不确定，也不安全。三是三明只有一条鹰厦线铁路，车次少，购买卧铺车票还十分困难，逢上节假日和旅游旺季，进出三明乘火车更不方便。游客进出三明难，到了三明，进出景区景点更难。旅游交通不便是三明旅游不热、不旺的重要原因。
３、旅游景区景点建设投入不足，投资结构不尽合理。近年市区旅游采取多方投资办法，景区景点建设有了一定成就。但总体规划不尽合理，投资规模小。多偏重于投资少、见效快的旅游旅馆、饭庄餐馆建设；而对投资大、见效慢甚至难见效益的交通道路、生态环境保护、旅游商品开发等的投入则缺少兴趣。
４、环境污染问题仍然不少。市区是工业城，经过多年整治，城市环境有很大改观，但是存在问题仍不可忽视，污染问题还比较严重。
５、景区景点服务网点不多，服务质量不高。由于我市，特别是市区旅游业起步比较晚，所以各类服务网点多集中在市中心区，而各旅游景区景点服务网点不多，仅是一些临时摆摊设点简单的餐饮业，而旅游商品、纪念品品种少，吸引力不强，服务时间短，服务质量不高。
三、加快市区旅游业发展的建议
１、加大旅游宣传促销，提高知名度。各级旅游、宣传部门要把旅游宣传纳入年度计划，加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、广告、互联网全方位、多角度地宣传市区旅游经济进展情况。市和两区要统筹安排，具体分工，集中拍摄市区景区景点旅游广告片和专题片，重点地反映市区旅游景区景点新开发的情况，节假日游客盛况，以及如何在市区安排旅游、度假，如何选择旅游线路、景点，如何购旅游物品，可投资和开发旅游项目等，并利用各种机会在省、市、县级电视频道播放。各部门单位也要利用各种机会争取国家、省一级各种学术会、研讨会、工作会议在三明召开，让上级部门和外地群众多了解三明。旅游行业，特别是旅行社要积极组织和配合其他部门单位搞好境内外旅游促销活动，宣传三明的景区景点和名优特产品，提高三明知名度，增加三明旅游市场份额。
２、加强政策扶持，争取多方筹集奖金，加快旅游产业开发。旅游产业要坚持投资主体多元化，资金来源多渠道，谁投资，谁所有，谁受益的原则，积极运用多种融资的方式筹集旅游开发资金。鼓励跨地区、跨行业、跨多种所有制经济成份在我市开发旅游资源，兴办旅游企业。市、区二级政府每年都要安排一定数额的资金，用于旅游景区景点的规划、宣传，以及道路修建改造、生态环境保护等旅游基础设施的支出。各相关部门要多渠道积极向国家和省上争取资金，加快旅游企业和景区景点建设。金融部门要积极安排贷款，对旅游重点项目和旅游重点企业的资金信贷予以优先，并实行优惠利率，促进旅游产业发展。要认真落实市委、市政府关于扶持发展旅游业、个私经济的优惠政策，培育壮大具有三明特色的旅游龙头企业。
３、拓展旅游交通，解决到景区景点乘车难的问题。市区公交部门应该在现有的公交站点、线路的基础上，加设市区旅游客车站点，延伸和开辟通向市区各景区景点的客车、出租车线路。旅游客车、出租车，各车站、点都要加挂指示牌，标明过往车辆的时间、经过地点。交通部门要在各长途站点直接开通发往各县（市、区）主要旅游景区景点的长途客运旅游往返专线车。同时要支持和鼓励集体、联合体、个人车辆加入市区旅游交通线路建设和运营，对一些在通向新开发的景区景点运输户要给予优惠政策扶持。只有这样，才能真正为市内外游客提供一个来去明白方便的交通环境。
４、加大旅游商品的开发和促销力度，促进经济的全面发展。要制定优惠政策，推进具有地方特色的旅游食品、旅游日用品、旅游工艺品、花卉等的开发和生产。定期组织旅游商品开发生产促销展评会，择优给予重点扶持和奖励，并推荐评定为省、市旅游商品定点生产单位和旅游推荐商品。建设旅游商品专业市场，积极探索委托代销、产品专卖、连锁经营等新型营销方式，努力形成信息灵敏、运转高效、辐射全省、面向全国市场的旅游商品购销网络和营销体系，提高旅游收入和创汇水平。要支持和鼓励各种经销者向区内、区外推销各种旅游商品，对一些在新开发的景区景点摆摊设点的经销户要给予优惠政策扶持。
５、明确各部门职责，加强旅游景区景点规划、管理，有效控制污染源。要进一步开发旅游产业，让三明旅游环境更好，很关键的一点是要切实改变以前一些部门职责不清的问题，重新明确落实各部门职责。建设部门要把景区景点建设纳入城乡建设规划，支持鼓励各景区景点和周边建珍稀动、植物园区的建设。在景区景点建设饭庄、宾馆、旅游娱乐场所，要严格落实污染治理配套设施，防止生活废水和燃料废气对水资源和空气的污染，特别要禁止有污染的工业企业进入旅游开发区。景区景点管理部门要在各景区景点开展爱护环境的宣传教育，使广大游客自觉维护景区景点卫生。要在各景区景点设环境卫生清理检查监督员，及时检查监督环境卫生情况，收集清理景区景点的垃圾、废弃物。林业部门要加强绿色资源保护、管理，做好森林防火，防止乱砍乱伐。破坏生态环境。环保部门要加强对企事业单位“三废”排放的监察管理，定期监测、报告市区、各景区景点的环境质量状况和环境污染趋势。卫生防疫部门要加强城市卫生管理，及时清理垃圾、杂物，禁止焚烧生活和工业垃圾。城建部门要对市区道路定期洒水，减少车辆扬尘。
６、加强管理，培养人才，创造服务优质、文明安全的旅游环境。要进一步深化我市创建中国优秀旅游城市的活动，加强相关行业的管理，做好从业人员的培训、考核、鉴定和持证上岗工作，提高从业人员的思想和业务素质。广泛开展“推广规范服务，树行业风范”活动，推进各类文明窗口建设。按照“坚持标准，适度加快”的要求，加快宾馆、饭店星级评定工作。同时，依托现有高等院校，多层次、多渠道、多形式培养旅游专业人才。我市旅游企业普遍存在“小、散、弱、差”的状况，要积极探索组建跨行业、跨部门、跨县（市、区）的旅游企业集团，或成立融旅行社、宾馆、旅游汽车、旅游票务于一体的旅游公司，推进旅游企业向现代企业制度过渡。各主要景区窗口单位和旅游企业要建立健全保障游客安全的规章制度，做好旅游景区景点社会治安、交通疏导、卫生防疫和事故紧急救助准备工作，切实保障游客心情愉快，健康安全。
作者为三明市统计局副局长
责任编辑：林运裕
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