政协常委会工作报告：在第三届委员会第一次会议上

各位委员，各位同志：

我受政协抚州市第二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。



（一）二届政协以来的工作回顾

第二届市政协任期的五年，是抚州经济社会大发展、大跨越的五年，是人民政协事业大发展、大进步的五年，也是市政协工作取得新进步、新成果的五年。五年来，二届市政协肩负着历史重任和人民嘱托，和时代同步，与抚州同行，在中共抚州市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务于全市工作大局，动员和组织各参加单位、全体委员以奋发有为的精神，争创一流的干劲，竭智尽力谋发展，团结各界促和谐，创新举措增活力，扎实履职树形象，为促进我市赶超发展、科学发展创出了新业绩，谱写了新篇章。

一、着眼发展，关注民生，协商建言更加富有成效

市政协注重围绕中心，紧扣发展和民生中的重大问题，丰富协商内容，完善协商机制，规范协商程序，提高了协商建言质量和效果。

整体协商规范有序。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。二届市政协共召开全体会议6次，委员们以分组讨论、专题协商、撰写提案、反映社情民意、大会发言等形式围绕市政府年度工作报告、“十二五”规划纲要，以及我市经济、政治、文化和社会建设中的热点、难点问题勤建睿智务实之言，广献富民惠民之策，向市委、市政府提出建设性意见建议1200多条。为提升全会协商成效，我们注重发挥大会发言的直接建言作用，共组织了5次全会大会发言，提交大会发言材料48篇，40位委员作了专题发言。《对发展我市养老服务事业的思考与建议》、《做大做强旅游产业，寻求区域经济发展新突破》、《正视问题，妥善应对，切实做好群众信访工作》等大会发言一语中的、见解独到，引起与会人员的共鸣，经办理落实后，对党政科学决策，部门改进工作，解决实际问题，起到了积极推动作用。

专题协商成效显著。市政协坚持主动对接市委、市政府中心工作，抓住事关抚州发展大局的重大问题，每年选择2－3个课题，在深入调查研究、充分论证的基础上，有针对性地开展常委会专题协商。五年来，先后就促进工业园区可持续发展、完善社会保障体系、抚河流域水环境保护和治理、保护森林资源、实施项目带动战略、抚州如何在鄱阳湖生态经济区建设中有更大作为、加强和创新社会管理等课题进行专题协商。为了使协商取得实实在在的效果，市政协将调查研究作为协商的重要环节，按照“主席领衔、专委会承办、整合力量、力出精品”的工作机制，发挥县（区）政协的联动作用，深入开展调研，着力打造参政议政精品。在常委会专题协商中，邀请市委、市政府分管领导与相关部门领导听取专题发言和协商讨论意见，大家坦诚建言，真诚沟通，共商发展大计，共谋发展良策，取得了较好的协商效果。这9次专题协商由于选题准确，调研深入，分析透彻，建议可行，市委、市政府主要领导给予充分肯定，并批示有关部门认真研究和采纳。市委、市政府吸收了政协的意见和建议，相继出台了《关于加快工业园区建设与管理的意见》、《关于进一步完善城乡社会救助体系的意见》等文件。去年，市政府还对市政协报送的《大力实施项目带动战略，促进抚州赶超发展》、《抓住关键，彰显特色，力促抚州在鄱阳湖生态经济区建设中有更大作为》、《融入海西大格局，促进抚州大发展》三个调研报告以政府文件的形式转发全市贯彻落实，常委会协商成果得到了充分利用。

二、创新方式，拓宽渠道，民主监督更加扎实推进

市政协坚持创新方式，不断探索民主监督的新形式，拓展民主监督的新领域，民主监督更加扎实有力。

通过视察开展民主监督。视察是委员议政建言、开展民主监督的重要形式。市政协注重强化这项工作，先后就全民创业政务环境、就业再就业、“两区”建设、药品和食品安全、市城区小学校园建设、广播电视“村村通”工程、消防工作、网吧整治等30多个专题进行视察，并将视察与情况通报活动有机结合起来，就“四无”水电站清理整顿、社会抚养费征收管理使用等召开通报会23次，在知情明政中开展监督，提出建议，促进了一些问题的解决。2010年以来，市政协又拓展渠道，把一些关系国计民生的重点课题，提升到主席会议层面开展视察，先后就市中心城区重点项目建设、市中心城区生态园林建设、抚河唱凯堤和中洲堤除险加固工程、造林绿化“一大四小”工程等开展了10次主席会议视察。这些视察由于层次高、选题准，所提建议的针对性和可操作性强，得到了党委、政府和被视察单位的高度重视。今年5月，在对民政和残联民生工作的视察中，主席会议成员既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，为加快民生工程实施献计出力，所形成的视察报告，市长和常务副市长分别作出重要批示，促进了有关工作的落实。

运用咨政建言形式开展民主监督。为帮助市委、市政府规划、实施好重大城市建设项目，2008年，市政协就“火车站新区规划与建设”、“赣东大桥及南北延伸段规划与建设”举办了两场咨政建言会，首次就重大项目建设情况开展民主监督。会前，我们组织省内外知名专家和有关委员深入项目建设现场实地考察，会中听取项目规划单位情况介绍，委员们和各位专家就项目定位、设计规划、建设规模、项目管理等直述己见，提出了60多条具有建设性和可操作性的建议。市委、市政府主要领导认为政协的咨政建言非常及时，对做好项目大有裨益。市规划部门和项目单位吸纳了19条咨政建言会的建议，使向莆铁路抚州客运站站前新区控规顺利通过评审；同时充分运用咨政建言成果，进一步完善了赣东大桥的规划与设计。

积极探索专题民主监督形式。市政协把开展专题民主监督作为创新民主监督形式的一项重要举措，2011年就贯彻落实市委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》情况开展了专题民主监督。市政协主要领导和分管领导亲自带队，组织委员深入南城县公共资源交易中心、国库集中收付中心、招投标中心等单位实地调研，并分别在市纪委和南城县召开情况通报会和有关部门负责人座谈会。委员们在知情明政的基础上，就加强重点领域预防腐败工作，提出了6条针对性建议。市纪委领导出席情况通报会，并对落实市政协建议提出了明确要求。这次专题民主监督是我们对民主监督形式的一次积极探索，是将党委的纪律监督与人民政协的民主监督有机结合的一个创新举措，对助推全市反腐倡廉工作起到了积极作用。

三、精心组织，注重实效，参政议政更加广泛深入

市政协牢固树立精品意识、实效意识，充分运用调研、提案、反映社情民意等方式，为抚州的经济社会发展倾心建言，参政议政成果丰硕。

调研成果精品迭出。市政协注重发挥专委会的专业和智力优势，按照“少而精、专而深、出精品”的原则，紧紧抓住安全生产、卫星城镇发展、社区建设、义务教育均衡发展、建立化解矛盾纠纷有效机制等经济社会发展中的热点、难点和群众普遍关心的民生问题，共开展专题调研60次，形成调研报告58篇。这些调研采取“解剖麻雀”的方式，针对某一问题深入调查，重点突出、议题集中、针对性强，为党政决策提供了重要参考和依据。《关于我市社区居委会建设情况的调查报告》，市委常委会议和市政府常务会议进行专题研究，并采纳政协建议，出台了《关于进一步加强市城区社区建设工作的意见》，解决了社区居委会办公用房、工作人员待遇偏低等问题；《关于加快培育卫星（中心）镇的思考与建议》，市政府常务会议进行了专题研究，出台了《关于加快培育中心城区卫星镇的意见》，促进了卫星镇建设的稳步发展；《关于我市社会养老服务体系建设情况的调研报告》，市政府常务副市长批示后，市民政局制定完善有关政策措施，加快了我市养老服务体系建设步伐。

提案实效明显增强。围绕提高提案质量，市政协确定了“两头抓、抓两头”的提案工作思路。一手抓源头，通过严格立案审查、举办提案培训班、编辑《提案调研提纲》、开展优秀提案评比活动，引导委员围绕中心选题，提高了委员撰写提案质量和以提案参政议政的积极性。五年来，共收到提案1354件，立案1312件，参与撰写提案的委员1743人次。一手攥拳头，通过创新提案办理方式，建立“政府领导领办、政协主席督办、专委会和民主党派联合促办、提案委员会全程催办、政协委员跟踪问效”的提案办理工作机制；2010年与市政府办联合开展提案“落实年”活动，对“B”类提案实行跟踪问效，使提案办复率达100%，提案落实率和委员满意率分别提高8%以上。《亟待建立由司法部门牵头的医患纠纷调处机制》、《为涉法涉诉困难群体提供司法救助》的提案，经市政府领导领办后，市委、市政府出台了相关实施办法，建立了医患纠纷调处长效机制。市政府安排30万元初始资金设立了“刑事被害人救助资金”，为困难群众撑起了法律保护伞。《关于在南城县留存传统建昌帮**饮片炮制技术》的提案，在市政协领导的挂帅督办下，南城县制定和完善了鼓励建昌帮**饮片炮制技术创新的多元化投入体系，推动了传统医药产业的健康发展。

社情民意“快车道”更加畅通。市政协把反映社情民意作为听民声、传民意、聚民智的重要载体，做到常研究、勤部署、抓问效。2008年召开了全市政协反映社情民意工作会议，从市政协委员、各民主党派、工商联、政协机关聘请了38位特约信息员，健全了反映社情民意队伍网络。2009年召开了全市优秀社情民意评选机制座谈会，提出了优秀社情民意的评价标准和量化考核办法。2010年进一步完善了社情民意的编审报送和跟踪问效机制，做到党政领导批示和重要社情民意有专人抓问效、有专人抓落实。五年来，收集整理社情民意760多条，通过社情民意刊物向党政部门报送230期，其中有96期得到市委、市政府领导的批示。《关于加强乡（镇）集镇建设和管理的几点建议》、《完善市城区抚北东路的排水系统迫在眉睫》等社情民意，经市委、市政府领导批示后，市政协及时抓好跟踪问效，促使有关问题得到解决，较好地发挥了社情民意“快车道”作用。

四、争取重视，把握方向，政协事业更加生机蓬勃

市政协把坚持党对政协工作的领导作为开展工作的基本方针，自觉将政协工作纳入党政工作大局之中，紧紧依靠党委的领导和政府支持，开创了政协工作新局面。

主动争取党委重视支持。。

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五、发挥优势，凝心聚力，参与中心更加有力有为

市政协十分注重发挥人民政协大团结大联合的组织优势，努力做好服务中心、团结联谊、汇聚力量工作，在参与中心中展现政协的风采。

积极参与全市重点工作。市政协领导和机关按照市委的要求，在项目建设、新农村建设挂点、招商引资、抗洪救灾、信访维稳等中心工作中主动作为、发挥作用。市政协领导挂点的拟砚台公园、江西**药高等专科学校新校区建设、玉茗大道南延伸段及站前路建设工程、职业技术学院新校区建设二期工程等重点建设项目，坚持高起点规划、高标准建设，快速推进，均按期完成任务。2008年、2010年，在我市分别遭受历史罕见的雨雪冰冻和特大洪涝灾害期间，市政协坚持与党委、政府携手并肩、共同担当,动员和组织机关干部、广大政协委员全力以赴参与抗灾救灾和灾后重建工作，组织委员深入灾区开展义诊送药、农业科技咨询等活动，为灾区筹集到省内外各界和政协委员捐款捐物3000余万元，用实际行动谱写了一曲“风雨同舟共患难，齐心协力抗大灾”的动人篇章。在市政协领导班子的带领下，2008至2010年，市政协机关连续三年被市委、市政府评为市直机关目标管理考评先进单位、市直招商引资先进单位、所在招商团队被评为招商引资先进团队，挂点的新农村建设点多次被评为全市先进。

广泛开展凝心聚力活动。五年来，我们注重发挥政协联系面广、包容性强的优势，搭建平台，多方联谊，为抚州的赶超发展帮忙助力。去年，在中秋节前夕举办了“迎国庆、贺中秋”茶话会，邀请党政军和各界人士200余人欢聚一堂，共叙友情，共谋发展，共促和谐。同时，以市政协成立十周年为契机，举行了《北宋名儒李觏》文史资料首发式，举办了市政协书画精品展等系列庆祝活动。今年，在“七一”前夕，市政协又开展了重走红都路、重温党的历程专题报告会、“颂歌献给伟大的党”红歌会等活动，以活动为载体，团结各界，凝聚人心，夯实团结奋斗的共同思想基础。经济技术委发挥自身优势，积极协助浙江商会做好亲商、安商工作，搭建政企对接平台，为加强政府与浙江在抚客商的沟通和联系发挥了桥梁和纽带作用；文史委以“临川文化”、“抚州商邦”、“赣东傩舞”、“红色苏区”、“抚州院士”等十七个主题征编出刊《抚州文史》期刊17期，近200万字；征集出版了《抚州古建筑精萃》大型画册、《游国恩传》、《北宋名儒李觏》和《萧涤非传》专辑史料，总字数逾60万字，充分发挥了“鉴古知今、服务当代、利在千秋”的作用。

加强政协间交流与协作。我们多领域、多形式、多渠道开展对外交流活动，配合全国政协开展了对返乡农民工与统筹城乡就业的调研，热情接待省政协及兄弟市政协来抚调研、考察活动60余次。承办闽浙赣皖四省九市政协第二十次联谊会，积极参加闽粤赣十三市政协“海西论坛”和闽赣湘三省九市“政协联谊、港铁联动”活动，大力宣传推介抚州，扩大抚州对外影响。加强对县（区）政协的联系和指导。市政协领导经常深入县（区）开展调研和视察，指导县（区）政协工作，帮助协调解决政协工作中存在的实际问题。坚持和完善县（区）政协联谊会制度，以提案工作、发挥委员主体作用、推进民主监督等为主题，召开了9次县（区）政协联谊会；对重大课题实行市、县（区）政协联合调研，共同攻关，密切了市、县（区）政协的联系，形成了上下联动、推动工作的整体合力，提升了政协工作整体水平。

六、内强素质，外树形象，自身建设更加具有活力

市政协坚持把加强自身建设摆在重要位置，强化创先争优、争创一流意识，以学习强素质、以规范促有序、以作为树形象，不断提升政协工作科学化水平。

着力打造学习型政协组织。以建设学习型政协组织为目标,建立健全经常性的学习制度，通过常委会议、主席会议、专委会会议、报告会、辅导讲座、举办培训班等形式，有重点、分层次地组织委员深入学习中共十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，学习统战、政协理论和业务知识，以及中央、省、市领导关于政协工作的重要讲话精神，以科学理论引领政协工作方向。二届市政协共举行委员学习报告会1次；召开主席会议34次，做到了逢会必学；邀请省政协领导和省委党校教授为市政协常委分别作了政协统战知识和《中国特色社会主义——伟大的选择和历史责任》专题辅导报告；举办提案、反映社情民意工作培训班及专委会学习会议50余次，参与学习培训委员达1500人次。市政协机关建立了每周一集中学习制度，每月安排一次学习讨论和专题发言，市政协主要领导带头在机关干职工大会上作学习宣讲报告，增强了广大委员和机关干部做好政协工作的责任感、使命感，提高了参政议政、履行职能的水平。

扎实推进政协“三化”建设。坚持用科学的方法推进政协工作，用科学的制度保障政协工作，不断健全和完善政协工作运行机制。建立了市政协全体会议、常务委员会议请假规定、委员约谈等制度，修订完善了《市政协提案工作条例》、《委员队伍管理暂行规定》，开展了优秀市政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀社情民意、优秀社情民意信息员评选表彰活动，激发了委员履职的积极性和主动性。加强了机关规范化建设，完善了主席会议、专委会和办公室联席会议、机关内部管理等9项制度，使机关各项工作有制可依、有规可守、科学有效。

切实发挥政协界别作用。2009年首次召开了全市政协界别工作会议，制定出台了《关于加强界别工作，发挥界别作用的实施意见》，并将每年11月定为政协委员联系群众“界别活动月”。在活动月期间，25个界别的委员走进基层，深入群众，通过走访、座谈、视察等形式，与广大群众“零距离”接触、“面对面”交流，访民情、察民意，切实履行委员职责，积极开展扶贫帮困活动。两年来，共开展具有界别特点的调研、视察、提交提案、反映社情民意活动80多次，形成界别调研、视察报告和大会发言材料48篇，提出有关建议、意见400余条；开展界别送温暖、送医送药和捐资助学等服务社会活动40余次，参与委员达500余人次。界别活动的蓬勃开展，使各界别与所代表群众的联系更为紧密，成为扩大公民有序政治参与和发挥委员主体作用的重要渠道。

全面加强政协机关建设。以创建和谐有为机关为目标，建立目标工作责任制。去年以来，先后在机关开展了“12345”竞赛和“学在岗位、提升素质”主题实践活动，以赛促学，以学促用，提升了机关干部队伍整体素质。加大政协理论研究和宣传力度，在机关建立新闻通报、新闻信息汇稿、宣传培训制度，在抚州电视台开辟“委员走进直播间”栏目，精心办好抚州政协网站和《抚州政协信息》刊物，提升政协工作对外宣传影响力。五年来，共在《人民政协报》、《光华时报》、《抚州日报》等各级新闻媒体刊登、播发稿件1000余篇，浓墨重彩地宣传和展示了市政协的各项活动和工作成果，宣传信息工作在全省政协系统名列前茅。加强机关文化建设，在机关成立书画社，开展委员走访、生日祝福、工间操等“五个一”活动，在机关营造了团结和谐、积极向上的文化氛围，增强了机关工作活力。

各位委员，二届市政协工作所取得的成绩，是中共抚州市委正确领导的结果，是市政府和社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位、全体政协委员和各县（区）政协共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作与新形势新任务的要求相比，还有一定的差距，还有不少工作需要加强和改进。主要是：政治协商的内容、形式、程序还有待进一步规范；民主监督的渠道、方式、方法还有待进一步探索；参政议政的成果转化还有待进一步深化；提案和反映社情民意的质量还有待进一步提高；委员的主体作用还有待于进一步发挥等等。这些都需要我们认真研究，并在今后的工作中积极探索、不断改进，以使我们的工作做得更好，更加富有成效。



（二）主要体会

回顾二届市政协的工作，我们主要有以下几点经验和体会：

一、必须自觉维护核心，确保政协工作正确方向。坚持党的领导，自觉维护党委领导核心，是人民政协开展工作的根本保证。五年来，我们自觉将政协工作置于党委的领导之下，在年初目标制定上，做到主动将党组工作要点及年内调研、视察课题送交市委常委会议审议；在工作任务安排上，做到主动围绕市委、市政府决策部署开展履职活动，始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致。市委对政协工作思想上高度重视，履职上大力支持。特别是市委、市政府主要领导不仅主动给政协出题目、提要求，而且做到市政协重大活动“有请必到”、重要建议“有文必批”、重点问题“有求必应”。市政协所有的重要建议案、调研报告均被采纳，有的还促成市委、市政府出台了相关文件。正是由于市委的高度重视和大力支持，我市政协事业才保持了蓬勃发展的良好局面。

二、必须始终围绕中心，主动服务于全市工作大局。人民政协只有围绕改革发展的大目标，立足全市改革发展的大格局，才能有所作为。五年来，我们牢固树立大局意识、政治意识、中心意识，紧扣党政工作大局，精心选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研和协商议政活动，为党政决策提供参考和依据；主动参与中心，更加积极地维护大局、融入大局、服务中心、推动发展，在项目建设、招商引资、改善民生和维护稳定等方面积极作为，得到了市委、市政府和社会各界的认可和赞同。事实证明，只要我们始终围绕中心善谋实干，紧贴发展履行职能，就一定能实现政协工作的有为有位。

三、必须着力凝聚人心，为构建和谐社会献计出力。团结汇聚力量，民主促进和谐。五年来，我们始终把发扬民主、增进团结、凝聚人心、促进和谐作为履行职能的重要着力点，努力搞好与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的团结协作，积极支持各民主党派、人民团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策；充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，开展具有政协特色的凝心聚力活动，鼓励和引导委员加强同本界别群众的联系，围绕群众思想认识上的“困惑点”、矛盾“易发点”，主动协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与捐资助学、扶贫帮困、送医送教等社会公益活动，为维护社会稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。

四、必须勇于开拓创新，不断提高政协工作科学化水平。坚持开拓创新，不断提高政协工作水平，是推动政协事业发展的不竭动力与源泉。五年来，我们坚持以创新谋发展、以作为树形象，积极探索完善常委会专题协商新形式、专题民主监督新举措、提案办理督查新机制、社情民意反馈新办法，促进了一大批事关抚州发展、百姓热切期盼的提案、建议案得到落实解决，形成了一批高质量的参政议政成果。特别是在政协机关规范化建设上，我们进一步创新和完善政协履行职能的各项制度和目标管理考评体系，形成了“年度工作有计划，月度工作有安排，重点工作有方案，本职工作有成效，样样工作争一流”的格局，提升了政协工作科学化水平。实践表明，政协工作要不断取得新发展，就必须在实践中大胆创新，在创新中不断前进，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。



（三）今后五年的工作建议

今后五年，是我市实施“十二五”规划，全面建设小康社会的关键五年，也是我市政协事业继往开来，大有可为的五年。新的形势、新的任务对政协工作提出了新的更高要求。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共抚州市委的领导下，紧紧围绕市第三次党代会提出的各项战略目标和任务，始终把推动科学发展作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，努力开创政协工作新局面，为建设殷实文明和谐的幸福抚州作出新的更大贡献。为此，我们建议：

一、深入学习研究，力求在思想理论水平上有新提高

学习研究是人民政协开展工作的基础。我们要适应政协换届后形势和任务的需要，把学习作为加强理论武装、提高履职能力、指导工作实践的重要支撑点，通过创新学习形式，丰富学习内容，增强学习效果，不断提高履职能力和参政议政水平。当前和今后一个时期，全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻市第三次党代会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署和要求上来，始终与市委保持高度一致。要加强人民政协理论的研究，深入分析、探讨政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全市政协工作科学化水平。要大力推进学习型政协组织建设，坚持和完善市政协主席会议理论学习、常委会议专题学习、专门委员会和委员界别活动小组学习、机关干部集中学习等制度，有针对性地加强委员的学习培训，不断提高委员的综合素质和参政议政能力，使人民政协事业永葆生机和活力。

二、着眼全市大局，力求在建设幸福抚州上有新作为

科学发展是时代的主题，是实现全面建设小康社会奋斗目标的根本途径。我们要不断强化中心意识和大局观念，准确把握“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，按照市第三次党代会提出的“建设殷实文明和谐的幸福抚州”的奋斗目标，紧紧围绕打好工业强攻战，大力推进新型工业化；打好县域经济大会战，切实加快城乡一体化进程；打好跑项争资攻坚战，不断提高投资总量和效益；加快推进新型城镇化，统筹协调城乡发展；加快农业产业结构调整，努力提升农业现代化水平；加快第三产业总量扩张和质量提高，积极发展现代服务业等事关抚州发展的重大问题和关键环节，深入开展调研，认真协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，多聚发展之力，为圆满完成“十二五”规划的各项奋斗目标，增强建设幸福抚州的综合实力作出政协应有的贡献。

三、关注民生福址，力求在促进社会和谐上有新贡献

民生是社会和谐之本。我们要坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，为反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾情用力，不断提高人民群众的满意度和幸福感。要坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定；健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面；加大保障性住房建设，规范保障性住房管理；加强食品药品安全监管，健全食品药品安全责任体系等群众普遍关心的民生问题开展调研视察，提出意见建议，促进制度改革、政策完善和相关问题得到解决。要倡导和组织广大委员深入基层、深入群众，采取提案、反映社情民意等方式，积极为民代言，努力为民解忧。要畅通群众利益和诉求表达渠道，进一步做好新形势下群众工作，使各界群众的愿望、要求和意见、建议在人民政协这个平台上反映出来，通过充分协商、集思广益、增进共识，更好地促进社会公平正义，不断健全建设幸福抚州的保障体系，促进民生改善和社会和谐。

四、广泛凝聚人心，力求在增进社会团结上有新进展

在党的领导下实行团结和民主，是人民政协继往开来的方向和使命。我们要坚持把团结和民主贯穿于政协履行职能的各个环节，充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，通过举办中秋茶话会，开展丰富多彩的联谊交友等具有政协特色的凝心聚力活动，切实加强与政协各参加单位、各界人士的团结联谊。要主动适应社会阶层结构出现的新变化，加强同政协委员中的非公经济人士和新经济组织代表的联系，引导他们爱国、敬业、守法、诚信，自觉承担社会责任，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。要多做协调关系、化解矛盾的工作，完善与社会各界沟通、协商、交流机制，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力为建设幸福抚州凝聚人心、汇聚力量。

五、坚持求真务实，力求在加强自身建设上有新开拓

人民政协事业薪火相传、生生不息。我们要深入研究政协工作面临的新情况、新问题，坚持好经验、好做法，扎实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要切实加强市政协领导班子建设，充分发挥政协党组的领导核心作用，努力把政协领导班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任的领导集体。要针对换届后新委员增加的特点，强化委员培训和管理，积极做好组织委员、关心委员、服务委员的工作，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在履职实践中施展才华、建功立业。要突出政协界别特色，完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，在提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等工作中，注重体现界别的特点、优势和作用，提高界别活动的质量和成效。要加强专委会建设，进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展得更加科学合理、高效有序。要加强对县(区)政协工作的指导，发挥政协组织的整体优势。加强政协机关建设，着力打造学习型、和谐型、有为型机关，不断提升政协工作科学化水平。

各位委员、各位同志：回顾过去，我们为二届市政协的工作感到欣慰和自豪；展望未来，我们对人民政协事业的发展充满信心和期待。让我们在中共抚州市委的领导下，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实履职，努力开创全市政协工作新局面，为建设殷实文明和谐的幸福抚州而努力奋斗！

学习了，非常好。是我们的榜样啊

我想看隐藏内容，我也要写这种报告。

今后5年，要把社会管理创新作为参政议政的重要内容，紧紧围绕全区干部群众思想状况、社会结构发展变化、社会利益关系发展变化等重大问题深入调查研究，全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势，提出有见地、有份量、操作性强的意见和建议，自觉成为社会现象的“观察员”，社会问题的“调研员”，社会管理的“监督员”，把关系民生改善的社会管理问题作为履职的重要任务。

市政协把坚持党对政协工作的领导作为开展工作的基本方针，自觉将政协工作纳入党政工作大局之中，紧紧依靠党委的领导和政府支持，开创了政协工作新局面。

量化考核办法。2010年进一步完善了社情民意的编审报送和跟踪问效机制，做到党政领导批示和重要社情民意有专人抓问效、有专人抓落实。五年来，收集整理社情民意760多条，通过社情民意刊物向党政部门报送230期，其中有96期得到市委、市政府领导的批示。《关于加强乡（镇）集镇建设和管理的几点建议》、《完善市城区抚北东路的排水系统迫在眉睫》等社情民意，经市委、

情民意“快车道”更加畅通。市政协把反映社情民意作为听民声、传民意、聚民智的重要载体，做到常研究、勤部署、抓问效。2008年召开了全市政协反映社情民意工作会议，从市政协委员、各民主党派、工商联、政协机关聘请了38位特约信息员，健全了反映社情民意队伍网络。2009年召开了全市优秀社情民意评选机制座谈会，提出了优秀社情民意的评价标准和量化考核办法。2010年进一步完善了社情民意的编审报送和跟踪问效机制，做到党政领导批示和重要社情民意有专人抓问效、有专人抓落实。五年来，收集整理社情民意760多条，通过社情民意刊物向党政部门报送230期，其中有96期得到市委、市政府领导的批示。《关于加强乡（镇）集镇建设和管理的几点建议》、《完善市城区抚北东路的排水系统迫在眉睫》等社情民意，经市委、市政府领导批示后，市政协及时抓好跟踪问效，促使有关问题得到解决，较好地发挥了社情民意“快车道”作用。

区抚北东路的排水系统迫在眉睫》等社情民意，经市委、市政府领导批示后，市政协及时抓好跟踪问效，促使有关问题得到解决，较好地发挥了社情民意