公文病例点评：文章结构和谋篇布局出了问题

多谢分享，找题找得好辛苦。

为了促进我省饲养业生产的发展，进一步贯彻我省生猪“立足省内、基本自给、少量调进”的方针，切实改善我省城乡特别是城市的猪、禽、蛋、鱼、奶等副食品市场供应，省人民政府决定，1988年安排1．75亿公斤玉米作为发展饲养业生产饲料粮。现将有关事项通知如下：7 l; ?! W9 s) v. X: e+ x! U
; E, V9 M9 Q& Z3 G9 t: @3 ^    一、这批饲料粮的供应，其价格以不增加财政负担和粮食部门保本经营为原则。除省直属五个市现有10万头生猪基地仍按“倒三七”比例价供应外，一律按每百公斤40元供应。饲料加工企业使用这批玉米生产配合饲料，要按物价部门规定计价，相应降低零售价格，供应给生产单位。
    二、这批玉米安排省属五个市保畜(含奶牛)、禽、鱼种苗 1 500万公斤；五个市10万头生猪基地l 750万公斤；五个市“以粮换猪”7 000万公斤。分配五个省直属市“以粮换猪”的玉米(每头猪按供应玉米175公斤，共40万头生猪)，使用方法由各市自行决定。要认真做好与生猪生产单位、饲料加工企业、食品公司签订产、供、销合同，实行猪粮挂钩，以保证五个肉食供应货源。其余7 250万公斤玉米由省饲料公司安排各饲料加工企业生产配合饲料，供应社会上发展肉、禽、蛋、鱼、奶生产和各地区畜牧保种苗的需要。省饲料公司要根据突出重点、兼顾一般的原则：对省直粮食、畜牧、农垦、商业、水产等部门能生产配合饲料的加工企业以及边防部队，要统筹考虑安排。6 ]% l% n- T3 R: ~0 m

  这一通知的主旨明确，材料的取舍也恰当，其中的四个方面的内容，各自表述也清楚。但是从整体来看，结构不尽合理、不够显豁