新区打造现代品牌社区调研报告

市高新区打造现代品牌社区调研报告
省委办公厅调研组
编者按 近日，省委办公厅调研组就我老秘网市高新区打造现代品牌社区情况作了专门调查，并就其做法写出了调研报告。此调研报告得到省、市委主要领导的肯定与批示，认为该调研报告抓住了关键，对现实工作有指导意义；***市高新区的做法和经验应予推广。
***市高新区地处城郊接合部，现托管3个镇2个街道，有10个社区居委会。2004年整合以来，该区针对流动人口多、辖区环境差、城市经济弱、社会矛盾突出的实际，积极探索社区管理新模式，全力打造现代品牌社区，走出一条凝聚人心、促进发展、维护稳定、构建和谐的新路子。
科学定位引领新天地
    社区是城市的细胞，是经济和社会生活的基本单元。推进社区建设，是创新社会管理的核心内容，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。面临新形势、新任务，张家口市高新区从实际出发，以创建品牌社区为抓手，科学定位，系统推进，取得明显成效。
    打造发展品牌。始终将推动发展作为第一要务，以打造 “全市中央商务区、加速建设现代化新城区”为中心，以项目建设为载体，通过引进外商整体开发、驻区企业互助改建等方式，大力实施社区硬化美化、公共设施更新等民生工程，推动社区科学发展。2011年，2个街道完成地区生产总值18亿元，工业增加值3.8亿元，同比分别增长32.4%、23.7%，社会固定资产总投资达到 16.5亿元，新上项目8个，城市绿化率达到41.8%。一批在建和即将开工项目支撑起社区未来发展的广阔天空。
    打造文明品牌。始终将构建和谐作为第一理念，采取多种措施，提升居民素质，创造文明生活环境。 “告别陋习，走向文明”居民签字仪式等宣传形式多样，文明和谐生活理念渐入人心； “彩色周末”、 “家庭才艺比拼”等文化活动精彩纷呈，居民充分感受到社区大家庭的温暖与和谐；居家养老服务站、日间照理工作站、爱心超市等公益化服务设施日臻完善。2011年，10个社区共受理群众诉求319起，调解率达99%；开展群众性文化活动58场次、专题宣传活动30场次，南站街道老年艺术团首次走出国门，赴韩国参加了 “金色之约”文化交流活动；养老助残服务体系逐步形成，新增各种服务项目和设施11个！
    打造平安品牌。始终将维护稳定作为第一责任，探索建立楼宇管理员、社区工作人员、街道司法调解员 “三员”调解机制，千方百计化解居民之间的矛盾纠纷，做到大事不出区、小事不出楼；建立以公安民警为重点、以社区巡查人员为主体、以驻街单位及志愿者为补充的协调维稳机制，有效维护了社会稳定。2011年，10个社区先后对50余家安全生产经营单位、13家建筑施工单位、386家食品生产和销售单位进行专项检查，消除安全隐患70起，排查解决矛盾纠纷102起，社会治安案件和刑事案件发案率均明显下降。
强基固本推动新跨越
    坚持顶层设计与基础工作并重，在打造 “品牌社区”这个总架构下，以提升党员干部服务能力为根本，以创新社区管理服务体系为核心，以构建区域一体化格局为基础，着力夯实三大基点，推动社区建设与管理实现新跨越。
   

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、驻街单位党组织为补充的“三位一体”区域化新格局，形成社区党组织与驻街单位党工共建、事务共管、活动共办的良好局面。采取单独建、联合建、挂靠建和依托管理“三建一管”的方式，壮大社区建设工作力量。二是党员联管，创立共育共管机制。 将社区党员和驻街单位党员混合编组，对应划分到各级党组织，建立健全楼院党支部，划分党员责任区，进一步完善居民党小组、党员责任区、楼院党支部、楼院联合党总支、社区党委五级党建管理网络。三是发展联姻，创建互帮互助方式。坚持社区建设与重点工程建设、辖区项目开发、群众自主施建相结合，采取联姻互帮、发展互助的形式，积极构建合作共建、驻地共荣、成果共享的发展平台。四是文明联办，创造和谐安居环境。邀请社区居民与驻区单位员工共同参与举行“彩色周末”等活动，增强了驻街单位、社区居民对党组织的认同感和归属感。
    近年来，高新区不断探索和实践，建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本制度，为新形势下加强和创新社会管理带来有益启示。他们注重发挥党组织和党员干部的桥梁纽带作用，使广大群众切身感受到民生党建带来的成果和实惠。坚持把解决群众困难作为工作的第一责任，倾力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不仅有力推动了工作开展，而且拉近了党群、干群关系 ，营造出和谐共建、发展共荣、成果共享的良好氛围。

社区是确实是城市的细胞，是社会的基本单元。

在服务居民过程中，社区党员从自身做起，主动认领服务，办真事、干实事、做好事、行善事，以点滴小事践行党的宗旨，在为民服务中巩固了党组织的战斗堡垒作用。

独建、联合建、挂靠建和依托管理“三建一管”的方式，壮大社区建设工作力量。二是党员联管，创立共育共管机制。 将社区党员和驻街单位党员混合编组，对应划分到各级党组织，建立健全楼院党支部，划分党员责任区，进一步完善居民党小组、党员责任区、楼院党支部、楼院联合党总支、社区党委五级党建管理网络。三是发展联姻，创建互

牌。始终将推动发展作为第一要务，以打造 “全市中央商务区、加速建设现代化新城区”为中心，以项目建设为载体，通过引进外商整体开发、驻区企业互助改建等方式，大力实施社区硬化美化、公共设施更新等民生工程，推动社区科学发展

营造出和谐共建、发展共荣、成果共享的良好氛围。
标签：社区张家口市社会稳定流动人口

要坚决防止领导干部被利益集团和权势团体围猎，成为他们的代言人、代理人。绝不让党和人民赋予的权力变成为少数人牟利的工具。要完善防止不廉洁滋生蔓延的体制、机制，完善干部考核评价体系，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，强化权力制约。把查办违纪、违法案件同发现问题、推动整改、深化改革、完善制度结合起来。