上海、义乌等地中小企业发展扶持考察报告

学理念稳中求好  补短板奋起直追

2013年6月12日至21日，旗中小微企业发展促进会组织部分会员赴上海、义乌就企业的生产经营与企业文化建设、市场的培育发展以及园区建设与管理等进行了考察，学习了当地政府服务企业的好做法及先进发展理念。考察前后，促进会还先后组团到尚华国际港、四季青公司和白泥井镇蔬菜种植基地进行了调研，对比查找我地企业在发展过程中存在的差距和不足，为企业今后更好地发展提供一些有益的探索。

园区篇--政府应该做什么

学习上海建设工业园区与服务企业发展的模式与理念，着力打造服务型和诚信型政府

一、基本情况

上海临港—建设生产、生活、生态同步发展的产城融合新区

临港地区距上海市中心75公里，拥有近13公里的海岸线，规划面积315平方公里，由重装备区、物流园区、主产业区、综合区、奉贤园区、南汇新区等功能区域组成，重点发展先进制造业和战略性新兴产业，产业带动城市，城市服务产业，建设生产、生活、生态同步发展的产城融合新兴区域。2012年9月，上海市委市政府正式出台关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见，明确了8项机制和24条政策，使临港的开发政策更优、效率更高、发展更快。到2020年，基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，基本建成宜业宜居、产城融合的现代化海滨新城，基本建成我国战略性新兴产业和先进海洋经济发展的示范基地，基本建成资源节约、环境友好的我国新型工业化示范基地。

上海金山—建设杭州湾北岸先进制造业基地

金山工业区位于上海西南，处在长三角城市经济圈中心位置，成立于2003年9月，是上海市政府重点支持发展的市级工业区之一。园区规划面积58平方公里，老秘网购物、文化教育、医疗卫生、休闲娱乐等配套齐全，生物制药、新材料、新能源与节能环保、先进装备、食品加工、绿色印刷等主导产业集聚，九通一平基础设施和生产性服务业、生活型服务业等功能性项目全力推进，按照整体推进、重点突出的产业招商思路大胆尝试“园中园”开发建设模式，完善提升总部、科技、金融等服务功能，积极引进投融资、评估、技术咨询、管理咨询、会计、法律、税务等专业中介为入园企业提供更为细分和专业的服务，园区将建设成为杭州湾北岸先进制造业基地。

二、几点感受

启示一：政府对企业先服务，后管理，促使企业发展符合整个工业园区的定位和要求。

服务先行。考察团一行重点考察了解了上海市金山工业区和临港地区的建设情况以及两地管委会服务企业的好做法。当地政府对企业先是服务，然后才是管理，为企业提供一站式服务，对招商入园的企业进行安全监管、环境监管、效益监管、业态监管，促使企业的发展符合整个工业园区的定位和要求。

用地严格。金山工业区对企业用地把关相当严格，由13个部门根据项目投资规模、建筑面积、设计要求等对企业用地进行评估，据实测算项目建设用地数量，如果企业有后续用地计划，政府和企业签订协议，为企业预留土地两年，两年以后按市场价格为企业提供土地。而我地部分企业入驻后，对分期投资的企业一次性配足土地资源，但由于后续资金缺乏或国家对相关产业的政策调控等不确定因素的影响，致使企业占用的大量土地闲置，甚至有些企业在进驻之前就抱有“圈地”或以土地融资的想法，造成后续招商入驻企业供地困难，只能采取扩大工业园区规划区域来满足企业用地需求，这就需要配套更多的基础设施建设，加重财政负担。

规划到位。金山工业区对产业的规划定位非常规范，通过专家论证，逐步优化对整个园区的规划布局，企业只有在达到投资要求和产出要求时，才可以享受税费优惠和财政扶持政策。我地对企业的扶持力度大多以投资量来衡量，只要企业投资达到一定规模，就有机会获得相应的扶持，对企业的产出效益、社会效益以及对财政的贡献考核较少。

启示二：重视教育匹配和人才集聚。

教育是区域经济和社会发展的基石，我们必须重视教育，教育发展了，就是对工商业发展的支持，也是对城镇化的支持。临港地区管委会注重综合人居环境的规划和建设，在园区内重视教育资源的优化配置，建有大学校园和上海中学分校，让园区工人的子女同样享受优质的教育。只有在发展产业的同时办好教育，才能引进人、留住人，稳定人心，实现长远发展。支持创新创业，集聚创业人才。重视人才引进工作，健全人才引进机制，通过人才推动产业的发展，通过产业发展吸纳人才，在人才落户、住房保障、奖励与津贴等方面实行特殊政策，形成人才培养长效机制。

启示三：园区充分享有独立的财权事权，服务优了，效率高了，环境好了。

临港有统一管理、就地办结，收入留用、市区扶持等特别机制。管委会对通过招商和自行申请入园的企业，只要符合相关要求，150个工作日内完成项目的审批手续，促成企业尽快投产达效。“临港的钱临港用”，土地出让金30%由管委会用，70%由开发主体用。这样比较合理地使用土地出让金，既有益于开发主体，有益于招商引资，也使管委会有一定的资金积累，用于开发区的基础设施建设。“临港的事临港办”，开发主体只负责投资，与地方相关的手续都由地方办，工商税务等一站式办公。我们应追着为企业办，而不是企业求我们办，更不能吃、拿、卡、拖，对有不良行为者应教育或视情况处罚，应有制度鼓励和约束，纪检机关要加大督察力度，抓典型处理个案，并追究相关领导责任。考察期间，一位上海企业家说到：“上海的投资发展环境很好，各级政府对企业的协调服务可以说是无微不至，企业对政府抱怨很少，更多的是夸赞。如果我到内蒙古投资，没有一个良好的投资环境，结果也许会半途而废或一事无成。”一句不经意间的话语，让我们深深感受到投资环境竟有如此大的差距，这需要我们在打造投资环境上苦下功夫，营造一个政府诚信、服务到位、宽松和谐发展的环境。

启示四：必须保证发展的质量和水平，以效益论英雄，不比速度比产出。

临港管委会一位主任说：“慢慢来，不着急。”话虽普通，却发人深省。质量是发展的生命。慢一点，不是刻意的拖延或停滞，在某种意义上恰恰体现了实事求是、按规律办事的科学发展观，体现了事成不必在我任期的良好从政心态和正确的政绩观，也是对一方水土的长远发展和一方百姓幸福安康的高度负责，它能够有效预防急功近利的发展理念和拔苗助长的跃进式的浮躁心态。为什么发展、为谁发展、怎样发展，值得我们深思。

启示五：努力维护我地声誉，内优环境，外树形象。

此次考察与外地园区行政管理人员和企业家座谈交流时，经常谈及鄂尔多斯当前的发展状况，大家都表示了自己的关切。我们鄂尔多斯多年来打造的诚信环境，由一场金融危机演变成了诚信危机。上海一位企业负责人说，“发展城市的三要素是人口集聚、产业集聚、服务业集聚，资源是一时的，产业才是永久的。”当前我老秘网市流动人口大幅减少，我们应该继续经营好多年打造的基础产业，创造良好的投资环境，吸纳更多的外地人和各行各业的精锐人才到我地投资发展。我们应客观分析当前的严峻形势，理性面对潜在的经济危机，深入研究企业面临的困难与问题，采取有力措施，尽快推动企业转型升级，打破以煤炭、房地产等资源产业为主的格局，注重养老、文化、旅游、服务、电子商务等非能源型产业的发展。要整合资源，重新定位，积极促成以前的招商项目加快落地；坚决淘汰产能过剩、市场前景不好的项目；大力扶助在建的优势项目尽快投产达效。我们要静下心来，深刻反思过去，调整心态和思路，振奋精神，坚定信心，科学规划未来，重塑诚信形象，优化投融资环境，做好服务企业、服务百姓、服务社会的工作。

在上海考察三天，我们所接触的上海人重视学习，知识丰富；道德高尚，担当敬业；真诚直率，为人友好；热爱生活，讲究品位。政府给我们的印象是讲规则，竭诚为企业服务。从文明的市民、有序的社会、顺畅的交通、整洁的街道以及企业对政府的夸赞等不同侧面可以看出政府的科学管理与艰辛付出。上海给我们的印象不再是楼高人多那么简单而直观了，感觉很舒心。走进大上海，尽管我们待人接物不卑不亢，毕竟是“刘姥姥进了大观园”，地区之间的差距可能会长久的存在，但努力缩小与“大观园”的差距，我们应该义不容辞，也应该义无反顾。

企业篇--中小微企业如何持续健康发展

学习勤耕好学、刚正有为、诚信包容的义乌精神和以重义尚利的价值观念、个人自主的生存观念、自强不息的人生态度、和气生财的处事哲学、诚信为本的经商之道、富而感恩的责任意识为主要内涵的浙商文化，构筑政府搭台、企业唱戏、成果共享的发展态势

一、义乌基本情况和主要做法

大力实施“以商促工、贸工联动”的发展战略，“小商品、大产业，小企业、大集群”的制造业发展格局基本形成。改革开放以来，义乌市工业经济经历了引商转工、由弱到强的发展过程，工业总量不断扩大，结构不断优化，竞争力日益增强，工业经济获得了长足发展，成为国民经济和社会的主要推动力，同时也为打造义乌市具有国际竞争力的商贸城市提供了强有力的产业支持。目前全市有各类工业企业26000余家，形成了20多个优势行业，推进小商品“义乌造”向“义乌创”提升。创建全国首家4A级购物旅游景区，年接待游客685万人次，其中境外游客38万人次。13个镇、街工业功能区开发建设各具特色，发展势头良好。

优化各类工业资源配置，坚持“有保有压”配置要素资源。综合运用财政、税收、价格等手段，合理配置资金、信贷、能源等要素资源。以“亩产论英雄”为导向，严格规定亩产税收达不到全市平均水平50%的工业项目，将取消补助支持，列为全市节约集约用地检测、纳税评估重点对象，督促限期整改提升。

开展企业诚信建设，带动品牌战略，积极开展建设信用企业活动，同时积极鼓励企业争创品牌，以质量求品牌，以品牌打造信誉，以信誉做大做强企业。参观浪莎袜业，与一位企业家交流，最大的感受是，中国必须做好品牌，积极培育企业自主创新土壤，逐步从产品运营、资本运营走向品牌运营。必须重视无形资产，依靠科技，围绕自己的主产业做好技改和产业延伸，不再简单地以资源开采来增大经济总量。

实施企业文化提升工程，做大做强优势行业和企业。近年来义乌学习型企业逐渐增多，企业文化提升明显，实施企业文化提升工程，全面提升企业家整体素质，开展“学习型企业”创建活动，开通企业学习网络学院、建设企业职工培训学校，加强企业员工的管理和培训，提升企业核心竞争力。当前电子商务迅猛发展，将来会对实体店的销售产生一定的影响，面对新的挑战，义乌加快建设国际电子商务城，深入实施电子商务应用推广工程，鼓励引导工业企业开展电子商务，加快推进电子商务支撑体系建设，形成完整的电子商务产业链体系，力争继续保持小商品市场在全国乃至全球的市场占有率。扶持培育中小型企业和“前店后厂”工商一体的家庭经营模式，使之成为义乌市工业经济可持续发展的生力军，尤其重视中小微企业监测和培育系统的运行，提升小微企业发展成为规模企业的力度，增加规模以上企业产值的比重。

承担社会责任，“做好事、做善事”成为义乌企业家的更高追求。我们先后参观了义乌小商品市场、浪莎袜业、兰惜蝶针织服饰公司、靖涛水晶公司、安冬电器公司等小商品制造企业。义乌的企业家把创业的经验总结为三个阶段：生存、面子、价值，如今大多企业家已上升到第三个层次，他们要体现自身的价值，对待金钱有了新的认识。他们有这样一句话：“百万不算富，千万算小富，亿万刚起步”，认为金钱并不是办企业的唯一追求，更注重的是承担社会责任，为社会做贡献，“做好事、做善事”成为他们的更高追求。

二、义乌的成功给我们的启示

义乌没有便利的交通优势，没有丰富的资源优势，却能吸引150多万外来人口，150多个国家和地区近2万名外籍人员到义乌投资创业，最终发展为全球最大的小商品集散中心，据说，浙江省三任省委书记包括习近平总书记都没总结出为什么，这与义乌人的诚信经营、政府的大力支持和超前、正确的决策应该是密不可分的。

一是敢为人先，抢占先机。上世纪80年代，开明的义乌市政府提出“兴商建县”的发展战略，放宽政策，允许农民经商，允许长途贩运，允许多渠道竞争，允许开放城乡市场，并率先培育起了较完善的市场体系。可以说，“四个允许”是解放思想的产物，是实事求是的产物，是穷则思变的产物，是当时义乌的出路。谁走在前，谁就能早发展，谁能不断创新，谁就能持续发展。从这个意义上来说，有时发展是需要而且勇于突破既有的条条框框的，是需要开明的领导和“英雄的群众”相结合的，我们应该学习义乌这种实事求是的态度和科学的思维方法，学习“冒天下之大不韪”的勇气和“开天辟地”求创新的智慧。正是当时这“大逆不道”的开山之笔，成就了义乌人的创业梦想，义乌人开始一步一个脚印，从“鸡毛换糖”的小生意做起，向“义乌制造”、“义乌创造”一步步迈进，多少年来没有贪大求洋，没有急功近利，一直诚信做人，诚心做事，不断积累原始资本，为义乌今天的发展和明日的辉煌奠定了坚实的基础。

二是义乌人的心态是开放包容的。义乌是一座没有围栏的城市，没有排外的心理，奉行责人先责己的信条，他们清楚地知道，义乌现在的繁荣与发展，倾注了当地人多年辛勤经营的汗水，更离不开大批外来人口的投资与支持。因此，政府总是从多方面为外来投资者着想，倾力打造爱商、尊商、亲商、富商的发展环境，设法为企业提供周到的服务。

三是按市场规律办事，营造诚实守信、宜商宜业环境。义乌人以诚信为本，也以诚信为荣。政府说到做到绝不失信，百姓诚信自律绝不食言。市长围着市场转，协会帮着企业干。义乌各种商会、协会有600多家，各协会团结和引领同行在商海大潮中拼搏，在市场竞争中发展，规范行业标准，协调内部事务，加强对外联络，互保联保融资，为企业提供学习、交流的平台，促进企业之间优势互补、信息共享。我们在参观一家港资企业时，在醒目位置看到这样一条标语—“流程大过总经理，制度大过董事会”，耐人寻味，值得深思，这恐怕就是按市场经济规律办事的最好诠释。

四是学习的理念和创新的意识一天也不能丢。我们和义乌的差别可能首先是地域文化、人的群体文化的差异，义乌人好学善思，我们不重视学习；义乌人不甘现状，我们缺乏创新；义乌人走南闯北，我们就地“闹革命”；义乌人有危机感，能够居安思危，我们总想一劳永逸，缺乏求变精神。考察期间，我们与义乌市学习型企业促进会进行了座谈交流，虽然大多数义乌人文化水平起点较低，但他们一直没有放弃学习，认为三天不学习就会落伍。当前电子商务迅猛发展，义乌人已经认识到将面对新的挑战，已经开始全力发展电子商务和物流市场，力争继续保持小商品在全国乃至全球的市场占有率。这些都充分体现出义乌人的好学善思、与时俱进的精神风貌。

学习义乌，最根本的是要学习义乌人的先进理念，学习义乌人平实无华、艰苦创业、埋头苦干的精神，学习义乌人不断学习、不断进取、不断创新的精神，学习义乌人诚信守道、开放包容、按市场规律办事的精神。义乌考察给我们的最深感受就是创新思路，真抓实干，努力克服心浮气躁、心高气傲、心烦意乱的暴富心态，脚踏实地从自身做起，一心一意从点滴小事做起，坚持不懈、持之以恒地向一个更切实的既定目标奋进。

三、促进我旗中小微企业持续健康发展的建议

面对当前金融危机给我们经济社会发展带来的种种困扰，站在对全旗经济社会事业可持续发展和对人民生产生活高度负责的角度，我们应进行认真的、深刻的思考。政府应以科学发展观统领全局工作，从促进中小微企业发展的角度讲，采取更加强有力的政策措施，健全有利于中小微企业发展的长效机制，让企业持续健康、又好又快发展。

（一）完善对中小微企业的金融服务,帮助协调解决融资难问题。

一是要积极培育和发展中小金融机构，大力发展村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构，支持中小微企业融资。二是由政府牵头，建立完善中小微企业信用担保体系，设立中小微企业信用担保基金，资金来源由旗财政每年投入一部分，企业在自愿基础上每年出资一部分，成立专门机构负责监督资金管理与使用，出资的企业可享受此担保基金，多出多享。三是要积极构建支持中小微企业的融资体系，拓展中小微企业的直接融资渠道，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，解决中小微企业的融资困局。四是要明确各类金融机构在中小微企业信贷制度中的作用和功能,制定中小微企业贷款的具体管理方法和鼓励措施,争取更多的资金向中小微企业倾斜，提高中小微企业获得银行贷款的机会。

（二）发展产业集群，实施品牌战略，加速中小微企业产业结构调整。

一是要发展产业集群，引导中小微企业产业结构调整。应充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导特色产业集群化发展，集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业基地和产业平台。要扶持中小微企业创业基地和创业平台的建设，引导中小微企业大力发展特色产业集群，发展专业化、有特色的工业园区，引导企业到产业园区集中，促进企业规模化经营，提高企业产业集中度。二是要实施品牌战略，加快产业结构调整。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的优势品牌企业。鼓励企业扩大品牌经营规模，促进企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大品牌培育和推介力度，促进品牌产品升级晋档，以品牌企业、品牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升产业对外知名度。

（三）健全中小微企业社会化服务体系，为中小微企业发展创造一个良好的环境。

应建立以政府部门为龙头，各类民间组织为桥梁，社会服务中介机构为依托，多方社会资源参与的多元化、全方位的中小微企业社会化服务体系。在人才培养方面，建立中小微企业人才培训基地，进行上岗培训、再就业培训、高级管理人员和高新技术专业人才的培训。在技术创新和项目建设方面，对进行技术开发或项目建设的中小微企业，通过财政补贴、无偿资金或贷款贴息的方式给予中小微企业发展专项资金的政策性援助。进一步扩大就业的取向，增强社会创业意识,鼓励有条件的人员创办个体工商户,鼓励经营条件成熟的个体工商户转型为中小微企业。充分发挥中小微企业发展促进会的职能作用，促进中小微企业之间的交流与提升，尤其要在人才、技术、信息等方面切实加强对中小微企业的服务。

（四）制定平等政策，优化发展环境

一是鼓励支持中小微企业进入国家法律、法规未禁止的一切行业和领域。除国家法律、法规确定的强制性前置审批外，不得设置其他前置条件。严格执行《公司法》，最大限度地实行经济自由化、平等化，调动全旗人民的创业激情。二是重视中小微企业的管理和服务，主动为已落地大企业与本地中小微企业“联姻”，扶持为大企业服务的中小微企业，包括本地的制造业、加工业，特别是有前景、有一定技术含量的、绿色及有机的饮食制造业和食品加工业，让中小微企业为大企业搞好服务，形成合理有序、相互衔接配套的产业发展链。应责成有关部门加强对中小微企业的调查统计工作，建立和完善中小微企业分类统计体系和监测分析、信息发布制度，及时掌握中小微企业的经营状况和发展趋势，跟踪中小微企业发展中的前瞻性、倾向性问题，为宏观决策和企业生产经营提供参考依据。三是在当前金融危机大环境下，政府及部门的职责更应趋向于抓协调、搞服务、促发展，坚决摒弃不作为、乱作为。应定期或适时召开中小微企业发展工作会、交流会，发现和协调解决出现的情况、问题，总结交流应对的措施、办法。对于个别部门或个别国家工作人员徇私舞弊、吃拿卡要、以罚代管、刁难企业，造成不良影响的，一经查实，应坚决按有关法律或条例严肃处理。四是创造公平的政策和竞争环境，在涉及资源出让、公益性领域准入方面，要最大限度进行信息公开，最大范围地采取“招、拍、挂”的形式。要发动全旗上下通过各种方式宣传发展中小微企业的重要意义，宣传中小微企业的发展成就，努力营造全社会重视、支持中小微企业发展的良好氛围。

农业篇--现代农牧业的发展方向在哪里

学习两地几家涉农企业的经营模式和成功经验，充分发挥农业龙头企业的示范效应和辐射带动作用，稳步推进现代农牧业发展，让我们的“米袋子”和“菜篮子”更丰富、更安全

一、基本情况

多利农庄--让您和家人吃得放心

上海多利农庄位于市浦东新区大团镇，是专业从事有机蔬菜种植和销售的农庄，致力于有机生态农业的建设，并延伸至旅游观光农业。一进农庄大门，掩映在树林中的用废弃集装箱建造的管理接待展示厅，设计别具匠心，充分体现了主人的有机绿色理念。多利农庄自2005年起专注有机蔬菜种植，共投资4亿多元，其中各级政府补贴达3亿多元，占企业总投资的3/4。有机蔬菜完全遵循自然生长方式，不使用化肥、农药、生长激素等添加剂，使有机蔬菜的生长周期更长，富含更多维生素及微量元素，更有益于人的身体健康。公司倡导低碳、绿色、环保的生活理念，采用先进的“从田间到餐桌”直供会员的销售模式，每公斤蔬菜价格在40元左右，目前在上海已发展1万多位个人会员及50多家企业会员，根据会员需求，定时定量配送新鲜蔬菜，为消费者提供安全、天然、健康的有机蔬菜。

清美食品—连接健康生活

上海清美豆制品公司成立于1998年，是国家农业产业化重点龙头企业，一直专注于生鲜健康食品的研发、生产和销售，公司拥有3条全自动化豆腐生产线，在黑龙江建立了43万亩的大豆种植基地，在浦东张家桥建立了500亩蔬菜种植基地，不仅为公司提供大量的优质原料，而且确保了清美食品的质量和安全。清美食品涵盖豆制品、面制品、蛋制品、糕点产品、早餐食品及其它粮食加工品30多个系列500多款产品，据上海豆制品协会的统计，清美豆制品上海市场占有率已达到50%以上。清美品牌已成为长三角菜篮子工程一道靓丽的风景和放心食品工程的标志之一。

华统肉食--从栏头到餐桌全程质控

浙江华统肉制品公司位于义乌市义亭镇，围绕畜禽屠宰核心主业，形成了从饲料加工、畜禽养殖、畜禽屠宰加工到肉品深加工的产业链，从源头保证了产品质量，最终实现“从栏头到餐桌”全过程的质量控制。公司从人们的健康理念出发，坚持以“质量为中心、市场为导向、绿色为目标”的宗旨，始终围绕“农”字做文章，以饲料为源头，不断向肉制品加工终端延伸产业链条。公司从意大利引进核心技术和现代化标准火腿生产线，采用数字化控制系统，模拟自然界的温度和湿度变化，历经10个多月发酵成熟的“华统”牌火腿，荣获浙江省农业博览会金奖，产品主要出口和销住全国各星级老秘网，一斤火腿售价在600元左右，一条火腿平均能卖到8000多元。

二、几点启示

启示一：引进和培育农牧业龙头企业，走产业化发展的道路。

此次考察的三家涉农企业均是农业产业化龙头企业，企业从发展到壮大，始终离不开政府的大力支持、企业的执着追求和不懈努力。培育农牧业龙头企业，有利于带动农牧民更好地发展种养业，形成相对稳定的种养产业，促使农牧业基础设施建设的投入方向趋于稳定和合理，有利于维护和发展地方利益和农牧民利益，减轻财政负担，提供就业岗位，增加农牧民收入，也有利于推进农牧民转移和城镇化建设。我们要充分发挥我旗农牧业发展优势，切实调动地方和各类农牧民专业合作组织以及广大农牧民的积极性，树立先进的发展理念，引进和培育农牧业龙头企业，大力发展绿色农业、有机农业，加快发育市场主体地位，在市场引领下搞好特色农畜产品生产和加工，走产业化发展的道路，我旗发展现代农业大有可为。

启示二：发展有机蔬菜和小杂粮种植大有可为。

我旗作为传统的农业大旗，耕地相对较多且土质较好，在耕地减少、农作物受土壤污染，加之包头郊区多年种植蔬菜、市民不喜欢吃包头蔬菜的背景下，我旗发展农业种植的优势更加凸显。随着人们生活水平的不断提高和消费观念的转变，有机健康食品的需求量会大幅增加，我旗应紧紧抓住农业土地整理项目和现代农业示范田建设机遇，实行规模化和产业化经营，科学规划，合理布局，大力发展有机蔬菜种植，引进或培育有实力的企业从事农业生产，通过龙头企业的辐射带动，造福一方百姓，重树我们“达老大”的雄风。从土地和气候上来讲，我们当地发展有机蔬菜种植比上海更具优势，多利农庄的模式给了我们一个很好的启发，他们的企业文化—“让您和家人吃得放心”，定位非常朴实，体现出多利人的一种社会责任感。在营销上没有太多的广告投入，而是采取直销会员的方式，通过潜移默化、润物无声的影响，博得消费者的认可。多利农庄以种植蔬菜为主，为会员配送的产品中缺少豆类、谷类食物，而我旗梁外地区最适宜种植豆类、谷类作物，且品质较好，我们不妨探索在梁外地区建立五谷杂粮种植基地，建设或搭载像多利农庄这样的销售网络，为会员配送有机杂粮产品，以求共赢。

启示三：划行归市，营建健康、安全、专业的食品加工园区。

上海清美豆制品公司非常注重自己的品牌打造，秉承“健康、专业”的品牌核心理念，通过一粒普通的大豆，做成中国最大的豆制品加工企业，其设备先进、理念超前、模式优化、堪称一流，从原料生产、卫生检疫、保温运输到网络销售、市场开拓，都极具前沿代表性。在当前食品安全事故频发的环境下，起到很好的示范作用。我地对健康食品有需求，但缺少供给，应考察呼、包、鄂区域的市场需求，为中等收入以上人群众提供安全、健康的食品。目前，我旗豆腐、馒头、粉条、豆芽等食品加工大多以小作坊生产为主，没有形成规模化经营，卫生状况令人担忧，食品安全得不到保障。我旗的惠民义乌商贸城自2009年建设以来，已初具规模，目前已进入前期招商阶段，但由于基础配套建设和周边的环境打造滞后，成效并不理想。对于这样一项惠民工程如能加大扶持力度，助推其尽快启动运营，将成为西北地区小商品集散中心，带动我旗小商品制造业的发展，亦可提供大量的就业岗位。惠民食品加工园配套建设达到食品生产、加工、销售等行业规范标准和安全准入条件后，建议将食品加工划行归市，建成一个标准化、规模化的生产加工基地，为老百姓提供安全、放心、健康、卫生的食品消费环境。

启示四：把好质量关，打造富有地域和民族特色的优质肉类品牌。

华统肉制品公司以质量求生存，专注于火腿的研发与销售，每一个加工环节都做到精益求精，确保上市产品的纯正与地道。虽说公司是标准化、封闭式生产，有严格的管理制度，但参观人员穿上工作服，通过杀菌、消毒等程序，也可以亲自走进车间，观摩火腿的制作过程，让消费者近距离观看整个制作流程，对火腿的安全与卫生放心。我旗四季青公司经过多年的发展，一定程度上辐射和影响了周边农牧民养殖业的发展，也积累了一定的生产经营经验，而且有两条相对先进的肉类加工生产线，但龙头带动作用不是很明显，所做产品趋于大众化，高端产品研发欠缺。我们内蒙古的牛羊肉品质闻名于全国，发展高端牛羊肉产品具有得天独厚的优势，应致力于品牌的打造，占领国内牛羊肉产品高端市场。

启示五：强化管理，追求品质，打造讲诚信、负责任、有担当的企业文化。

上海清美的企业文化非常值得推崇，比如他们的愿景是“成为全球最受尊敬的食品企业之一”。一个人，最需要的是尊敬，一个团队最需要的是尊敬，然而，做到“受尊敬”,需要自觉的、心甘情愿的付出，把付出的过程作为享受，感到幸福，这是一种境界，一个人、一个团队都应认真学习这种精神、这种境界。特别是作为一个食品企业，要受到尊敬，必须付出更多、做好每一件事。再比如，他们的进步理念是“今天比昨天进步一点点”。我们认为，人的生命是有限的，人类是不断进步和完善的过程，不进步就是浪费时间和生命，如果每天能够进步一点点，就不会虚度年华，不会碌碌无为，就不是平庸之辈。然而，现实生活中不思进取者太多，需要我们唤醒、感召和影响，只有大多数人进步了，社会才能进步。处在当前激烈竞争中的每一个企业，不进则退，没有进步自然会消亡，争取每天进步一点点，虽然很难但意义更重要。再如，人品决定产品，产品体现人品的产品理念；以人为本，依规治企，以德兴企的管理理念；质量是企业的生命线，当质量与成本发生矛盾时，质量第一，当质量与进度发生矛盾时，质量第一的质量理念；用爱去销售，相信自己的产品和服务能给客户带来更多的价值的销售理念；安全第一、生产第二，民以食为天，食以安为先的安全理念；讲原则，守秩序，有诚信，懂自律的做人理念；“不选最好的，只选最匹配的”的选人理念；等等，不能尽详，这一系列核心文化理念无不彰显出企业对大众、对员工以及对社会的责任意识，值得我们学习借鉴。

   

促进会篇—如何提升中小微企业发展促进会履职水平

建设学习型组织，发挥促进会的整体效能，架设政府与企业、与市场之间的桥梁，体现每位会员的人生价值

我们与上海、义乌相比，差距是明显的，需要努力和改进的地方很多，对我们中小微企业发展促进会今后的工作也有很多启迪。

有两组词汇值得我们体悟

——学习，爱，美丽。在义乌考察期间，与学习型企业发展促进会一班人和一些行业协会的负责人进行了广泛的接触和深入的交流，感悟颇多。义乌促进会提出“学习、爱、美丽”的宗旨，三个词看起来不伦不类，却可让人无限发挥，尽情延伸拓展其内涵。学习，是过程，是动力，是享受和收获的过程，是事业成功的铺路石，要活学活用，永不满足。爱，是责任，爱人爱己，感恩图报，勇担社会责任；先做人，后做事，用爱做人，用心做事。美丽，是追求，是事业成功的标志，是价值的体现。勤于学习，奉献爱心，追逐美丽人生，应成为我们奋斗的目标。

——一群人，一辈子，一件事。从兰惜蝶袜业的车间参观完，院落矗立的一块大石头上写的几个大字吸引了大家—“一群人，一辈子，一件事”。一群人，是一个团队，一个紧密团结、奋发有为的团队，一个虚心学习、孜孜以求、不断创新进步的团队；一辈子，是执着，是不停脚步、不断超越、不达目的不罢休的执着，是勤于奉献、体现人生价值的执着；一件事，是人生的追求，是事业的专注，是奋斗的目标，是价值之所在。“三个一”，一脉贯通，相辅相成，值得我们细细品味和认真领悟。

有两点感受需要我们付诸行动

——重视学习。与人家交流，有时力不从心，感觉知识底蕴不对称，生出些许自卑感，根本原因在学习。知耻而后行，我们应努力学习，终身学习，从领导做起，推动全民学习。中小微发展促进会更要积极创设平台，大力提倡学习，练好内功，建设学习型组织，方可传递智慧和力量。要学习他们的批判精神和批判能力，团队内部要勇于和善于批评，提倡精神独立，思想自由，充分发掘人的潜能和创造性；对外则注意方式方法，多宣传推介自己，用先进文化和思想影响人，讲求内外有别、和而不同。

——体现价值。不同的人，不同岗位，不同团体，只要有价值意识，只要肯努力，只要选择好方法和途径，都能体现自身的存在，体现自身的价值。我们促进会就是给会员提供体现价值的机会和平台，只要大多数会员体现价值了，促进会的价值也就体现了。如何体现价值？企业有钱了，要做好事，做善事，积极参与社会慈善公益事业，以实实在在的善举体现企业在共建共富中的价值，做到富而贵、智且德，这是一种觉悟，一种境界；政府有钱了，要做公益，创环境，务民生，这是责任，是义务。

两地考察效果比预期好，收获颇丰，达到了长知识、扩视野、拜师傅、交朋友、发现商机、对接资源与信息的目的，增进了会员之间的了解和友谊，做好促进会工作的方法和思路上启发很大，坚定了大家做好工作的信心和决心。

结束语

短短几天的学习考察，上海人的谦和与义乌人的好学，给我们留下了深刻的印象；沪浙发达地区的先进经验和超前理念，让我们感触良多。实干兴业、实业兴旗的道理，甚至可以说是一个真理，我们应该铭记。衷心告诫我们的企业，只有拓宽视野，开放思维，才能发现商机，找准突破口，摆脱困境，走出低谷。虽然我地与发达地区的历史渊源不同，立地条件不同，人文环境不同，但只要我们能够正视现实，沉着应对，紧紧把握市场走向，牢固树立市场的主体地位，创新思路，抢抓机遇，克服困难，扬长避短，坚定不移地走实体兴业、自主创新、自我发展之路，就一定能够实现健康稳步持续发展的预期目标，为社会创造更多的财富，为群众带来更多的福祉，为我旗的经济振兴增添新的动力。