加快推进尤溪银杏产业发展的思考——考察安微、江苏和山东银杏产业链有感

    近年来，尤溪县生物医药办先后组织了3次对安微亳州、江苏邳州和山东郯城的银杏产业专项重点考察，对批发交易市场、企业中间体提取、银杏叶烘干工艺、银杏的下脚料综合利用和健（药）企等进行调研和了解。同时，听取了省市生物医药方面的专家和企业老板对尤溪县发展银杏基地和产业的意见，本人提出几点看法和建议，供领导决策参考：
    一、走出去，了解市场是统一思想的捷径
    根据银杏生物学特性习性，我老秘网县的地理位置、气候、土壤条件等都比江苏、山东等更适合种植银杏的要求。现存的有：中仙的明代古银杏群落（398株）和中仙、联合乡90年代发展的万株银杏栽培基地。
    银杏有活化石，石头果的美称，集食品、药用、材用、绿化、观赏于一体，适应性强，管理方便，经济效益显著。采叶园适宜密植（亩播植5000株，移植3000株），种植2年后，就可以采叶。按正常管理，银杏2年生每株可以产鲜叶0.7-1.0斤，逐年后每年增加1斤鲜叶。按每斤2.5元计算，亩收入高达0.8-1.25万元；5年生后的银杏圃主要作为绿化苗和景观树抽行抽株逐步销售，其中米径达3、5、7、9、11、13公分的，按现在的市场价，每株可以销售30、50、90、180、280元.15年后留下固定株44-66株结果，同时在树下可套种一年生的作物；据江苏、山东当地加工企业介绍，每斤鲜叶，通过加工企业生产，可以产出3.7元的产值，实现财政税收0.37元，是个税性很高的行业。可见，种植银杏见效快，加工技术成熟，具有生态、社会、经济等多重效益。
    据考察，银杏中间体提取，在安微亳州、江苏邳州和山东的郯城是传统的老产业，幼叶提取技术成熟，产业链健全。据考察目前全国的各大银杏主产区大部分已经老化，且15年后生银杏叶子提取中间体技术尚不成熟，我们所到的各地厂家，没有一家原料能满足生产，鲜叶原料十分紧缺，目前，鲜叶收购价逐年将呈上升趋势，一般年份鲜叶收购价在2.2-2.7元，去年最高收到3.4元/斤。
    土地利用率和复种指数高。我们在徐州、邳州和郯城考察所到之处，江河两岸，房前屋后、农田四周、公路两旁、菜地套种、公园绿化等延绵几十万亩的银杏带，很多银杏园也都套种蔬菜、花卉等。
    银杏文化十分活跃。有银杏的主题公园，森林银杏，银杏专业论坛、银杏产学研功能区、银杏的工业园区和银杏景观树、苗木交易市场等吸引了全国各地的客商络绎不绝。
    综上所见，尤溪县如果现在就抓住机遇，下大决心，在全国银杏主产区鲜叶原料断层期，提取加工企业苦于叶原料不足的时候，我们大力发展银杏产业，不失为机不可失，时不我待的朝阳产业。建议有条件的乡镇，走出去看看，开拓视野，提高信心。
    二、跨部门，齐心协力是产业发展的条件
    产业的发展，需要多个部门的支持和配合。其中牵涉到有林业部门的山地；农业部分的农地和技术；建设部门的绿化地和新农村建设等土地的规划、审批、技术支持和财政部门倾斜政策等。因此，要在短时间内把该产业发展起来，就需要突破瓶颈，打破行业规矩，各部门通力合作，不以条框制约产业发展，形成共识。集中全县的物、财、人力资源，狠抓3年时间，把基地任务分解到各个部门和乡镇，作为硬指标完成。县政府整合农、林、水利、土地等部门的项目资金和优惠政策，确保完成5万亩银杏基地，争取2020年实现10万亩基地。
    三、“三步走”稳步推进是产业建设的主线
    第一步：建团队，抓基地，做示范
    1、调整县生物医药领导小组成员，确保办公室抽调成员，和本单位业务脱钩，保证时间和精力，做好生物医药产业全县统筹工作。同时在重点乡镇从农业技术人员中，抽出2-3名业务主干，设立乡镇生物医药产业站，专门从事生物医药产业工作。
    2、根据尤溪县的实际情况，依托科研院校或业主，建立银杏良种繁育体系，要严把种源质量关，良种选育、审定和良种推广工作，保障银杏基地规范化建设。抓紧规划建立县级种苗基地200亩，需扶持配套建设投资200万元，保证产业发展种苗供给。
    3、根据尤溪县气候、土壤、区位优势等情况，因地制宜，突出重点，合理布局，按照标准化、产业化、生态化的基本要求，把5万亩银杏中心基地建设，作为生物医药发展的第一车间来抓，为全县生物医药产业发展奠定坚实的基础。现有可以优先安排荒田和荒地3万亩，农田防风林、房前屋后和公路绿化2万亩.各个部门和乡镇建立示范片500亩，林业部门砍伐指标的1/3-1/2用来造银杏林，3年完成5万亩建设基地。重点实施县抓10000亩；乡抓5000亩，重点建设5个银杏村，各行政村抓50户示范基地的“1555”银杏基地示范工程。各乡镇可以采取：引进业主、公司+农户或农民合作社等模式组织基地建设。县政府把该项任务列入各个部门年终考评。
    第二步：建园区，出政策，育人才
    1、抓好园区规划。按照我老秘网县生物医药产业的整体控制性详规，抓紧组织人力和财力，进行可行性研究，上报发改局，完成林地和土地审批手续，确保园区“五通一平”分3期，尽快落实。
    2、 出台产业扶持政策。出台《扶持和促进尤溪县生物医药产业发展的意见》政策，在用地、税收、融资、科研、服务等方面，促进银杏产业发展。
    3、设立生物医药产业发展基金。建议县财政连续3年，安排生物医药产业发展专项资金300万元。主要用于扶持我老秘网县现有银杏基地的转型升级、技术改造、新产品开发，银行贷款的贴息，药业及药农的自然灾害保险、市场风险补助，标准化的基地基础设施建设补助，基地通过GAP认证奖励，生物医药企业取得GMP认证、引进人才、人才培训和突出贡献奖励等。
    4、强化科技支撑。在人才引进和培养方面，采取政府出资补助和企业自训相结合、引进人才与加强职业教育相结合、企业管理人才培训与专业技术人员培训相结合等方式，加大中药材种植和技术推广、企业管理和技术创新团队、市场营销人才的培养。同时建立人才引进机制，着重引进和培养企业管理、市场开拓和深加工专业人才,着力构筑生物医药产业强有力的人才支撑体系。
    第三步：建窗口，促物流，上水平
    1、建设银杏产业化综合配套服务平台。建议在西城生物医药产业园内，规划建设生物医药产业服务中心，主要用于建设中药材生产加工信息处理系统(常用大宗药材生产信息服务网络平台)、药材供应保障设施系统(集检测、初加工、贮存等必备功能为一体的现代化大型药材供应保障设施)和药业研发中心的服务平台
    2、建设专业交易和营销市场。建议在生物医药产业园规划建立一个生物医药初级产品专业营销市场（生物药材交易中心），专门经营、销售、配送全县乃至省内外的银杏鲜叶交易、烘干初级产品和加工品等，带动我老秘网县生物医药产业持续、快速、健康发展。
    3、建设电商信息交易和文化平台。要创造条件，营造良好氛围，加强对全国银杏主产区（江苏、山东、安微等）联系和合作，构建医药企业与我老秘网县建立长期稳定的合作关系，实行产销对接，推动尤溪县银杏等中药材生产集约化、规模化和信息化。
    四、创品牌，提升产业是农民增收的关键
    1、挖掘尤溪县古银杏文化内涵，可以结合九阜山和汤川大峡谷、公山公园、联合梯田和中仙龙门场古银杏群摄影基地建设，加大旅游点和银杏姻缘宣传力度，收集民间银杏传说，做活银杏旅游大文章，提升银杏文化品位。
    2、培育银杏产业龙头企业，一方面立足本地找业主；另一方面加大招商引资力度，嫁接江苏和山东的银杏提取大企业集团。在3-5年内，能够使年产3000吨以上的鲜叶，就地消化。
    3、建设银杏之乡按照国家行业标准，分解出时间表，举全县之力，在10年内完成申报，创建自己的品牌，为农民增收、增效，创出适合新农村发展、农民增收、财政税性强的一条新的途径，为尤溪经济跨越式发展再创新辉煌。

作者单位：尤溪县生物医药产业办公室●林新暖）