莫断章取义：人民网客户端指一些企业中秋可以发月饼

　　中纪委监察部网站发布了“严防公款送月饼节礼等四风反弹，请你来当监督员”的公告。有人认为：管住一小块月饼，就是堵住了千里之堤的蚁穴。反腐意义不容小觑。禁送月饼真有如此神奇的作用吗？

　　什么样的福利不能发？什么样的月饼可以有

　　在公款发福利的问题上，纪委工作人员表示，他们通常重点查处资金来源，“单位的钱都是有具体用途的，就要看你用什么用途的钱去发福利，如果这笔钱就是合法合规的给员工的福利，那你发了月饼可以，但比如这笔钱本来是科研经费，你挪点儿发了月饼就不行”，即便事业单位和国企的营收收入，“都是分项目的，每一笔哪儿来的，本来应该用于什么地方都有规范”，该负责人还表示，在当前形势下，“如果违规发放这些，肯定要受处分”。

　　有几方面是严禁的：严禁用公款相互走访送礼；严禁用公款送月饼、土特产、现金、有价证券或支付凭证；严禁接受管理服务对象、下属单位赠送的礼品礼金。

　　中纪委咋盯上了"小月饼"?小东西有多可怕?

　　一块月饼，确实小，它就是个“小东西”。但它掀起的“风浪”可不小。这些年来，月饼已经不是那个月饼。它越来越豪华，越来越昂贵，跟仕途上不正之风的联系也越来越紧密。它是身份的象征，败坏的是党和政府的形象。因此，中秋佳节即将来临之际，“小月饼”排上了中纪委的议事日程，成为扫除“四风”的一个抓手。

　　这不是中央第一次把“小东西”拿上台面。党的十八大以来，中央就改进作风问题，连续“出招”。2012年12月，出台“八项规定”；2013年1月，狠刹“舌尖上的不廉洁”；2013年5月，纪检监察系统“清卡”；2013年6月，启动党的群众路线教育实践活动，剑指党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题……中纪委关于违反“八项规定”案例的通报，也无非就是些“吃吃喝喝”的小事情。

　　这些作风建设的“组合拳”，舆论普遍誉为稳准狠，可以说“招招见血”。但细究起来，其实大都不过是些“小东西”、“小事情”、“小习惯”：坐个车，开个会，吃个饭，喝个酒，以及“小卡片”、“小月饼”……似乎鸡零狗碎，好像不值一提。表面上看起来，盯住这些小而不言的事情，是不是有些“高射炮打蚊子”了？

　　但作风问题，党的作风，机关的作风，官员的作风，其实就“藏”在这些看起来不起眼的“小东西”、“小事情”、“小习惯”中。一言一行见精神，一举一动见形象。也正因其“小”，往往引不起重视，受不到约束，越积越多，最后量变带来质变，败坏党风政风，带坏一方风气。对这些“小”，绝不能以“小”视之，而必须“小中见大”，引起足够的警惕。

　　群众对党员干部的认识，对党和政府的评价，并不在于你在主席台上说了什么，在文件中写了什么。很大程度上，他的认识和评价，就来源于党员干部特别是各级官员随身携带的“小东西”、日常生活的“小事情”、慢慢养成的“小习惯”。他认识的依据，就是你的一言一行；他评价的依据，就是你的一举一动。由此可见，中纪委盯上“小月饼”，盯上的就是作风建设的大问题。

　　月饼到底敢不敢发能不能发？不能矫枉过正

　　一些单位为了避免“招人耳目”，中秋节不给员工发月饼或者任何福利，其实这种做法并没有完全领会中央的意图。

　　过去，公款送月饼只是一种表面意义上的人情往来，其背后隐藏的不廉洁和利益输送才是关键。公款送月饼，其实是在用公共利益，去维护个人的人情关系圈，进而为权力寻租获取空间和机会，打击这种幕后交易才是中央整风的真正目的。

　　禁止公款送月饼与违规发福利，成为党政机关、事业单位和国企必须要遵守的纪律。但是如果我们仔细分析一下就会发现，这里面也存在区别，对党政机关、事业单位和部分垄断性国企来说，其财富来源于财政收入或凭借对公共资源的垄断，这种单位违规发放福利，其实是在没有征得纳税人同意的前提下搞利益分割或输送。

　　但是也有一部分国有或国有控股的企业，并非依靠垄断而获取的成绩，这些企业处于充分竞争的经济领域之中，在竞争的压力之下，其管理模式和人事制度已经发生了改革，与一般的民营、外资企业并没有太大的差别。如果因为“国企”的背景，这些企业的员工就无法享受到节假日福利，存在矫枉过正的嫌疑，有失公平，而且也不利于企业留住人才。

　　所以，禁止违规发福利，也不能搞“一刀切”，应该充分考虑到单位的性质和所处的行业领域。以往一些企业发月饼和福利，收益最大的是企业的管理层，员工并没有得到多大的实惠。因此，今后在发放的过程中首先应做到透明合法，标准也应注重公平。无论如何，不能因噎废食，让基层的员工吃不到月饼。

　　况且，中央以及地方纪检部门并没有明文规定国企不得给员工发月饼，对一些企业来说，如何正确理解政策和规定，是一个值得研究的问题。(综合人民网、央视网、东方网，青岛新闻网稿件)