转型期如何创新管理方法

当前经济全球化深入发展，市场化竞争加剧，信息网络化全面普遍，这对领导干部的管理方法提出了挑战，传统的管理方法难以适应经济社会新常态，必须创新管理方法。
　　群众咨询管理法。在管理工作中，要彻底消除过去那种由领导个人说了算的传统思想观念，在作出决策和解决问题时，要视群众为亲人，问需于民；视群众为老师，问计于民；视群众为裁判，问效于民。将这“三视三问”群众咨询工作法贯穿于领导干部管理全程和重大决策中，广泛吸纳群众的意见和建议，真正把民意转化成推动发展的动力。
　　精细化管理法。精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念，是一种以领导干部最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理要求：一是阐明政策、决策、任务的内容、目的和意义。二是将执行的责任落实到具体的部门和个人，多部门或多人共同执行时，明确谁是唯一责任人或第一责任人、第二责任人、相关责任人。三是提出执行的质量和数量标准、进度要求、完成时限。四是对执行工作的重点、难点、易出差错之处给予提示。五是说明操作方法和流程。六是检查考核的责任人和检查程序、方法。七是对检查监督者的数量、质量、时间有明确要求。八是有严格的责任追究制度。比如，在每年的领导绩效目标管理中，将领导绩效目标任务横向细化、纵向细化、衔接细化和责任细化，以保质保量地完成领导绩效目标任务。
　　柔性管理法。柔性管理，即变整治为疏导，变刚性为柔性，以体现“人性化”管理。各级领导干部在管理中，要注重平等和尊重、信息共享、虚拟整合、竞争性合作、差异性互补等原则，实现管理的人性化。如在治理城市占道经营中，可通过设立“便民经营服务点”的方法，以提升城市治理的有效性，同时又兼顾了市民生活便利、经营者正当权益与市容整洁，达到多赢效果。
　　问题导向管理法。根据事物之间相互联系和相互制约的原理，把问题作为切入点，来挖掘问题和有效解决问题。问题管理工作法不仅能尽快促进问题的解决，而且启发领导思考，为解决类似问题积累经验，并形成理论，探索事物发展的客观规律。推行“问题管理”法，要抓好三个工作环节：首先，深入调查研究，找准问题。其次，分析问题，即实事求是，客观、全面、本质地认识问题，分析问题产生原因、因果关系、相互联系和难易程度。再次，妥善处理问题。要广泛听取不同的意见，经过比较鉴别，制定解决问题的最佳方案，并组织实施。
　　加减乘除管理法。第一，领导干部学会做好“加法”，即在管理中加强学习，加强调查研究，提升素质与能力。同时，要加强调研，掌握第一手材料，增强管理工作的针对性、时效性和实用性，增强决策的科学性。作为政府领导，要增加公共产品供给，强化公共服务，将财政收入较多地投向义务教育、公共医疗、住房保障、就业培训、社会福利、社会保障、环境保护、安全秩序等，改善和保障民生，让群众安居乐业。第二，领导干部学会做好“减法”，即减政放权、减少行政审批项目、减少管理，减少环节，减少手续，减少层级，减少衙门习气，减少行政成本。第三，领导干部要学会做好“乘法”。即借用“乘法”倍增力，创新管理，务求实效，放大工作效应。第四，领导干部要学会做好“除法”。即清除思想障碍，营造创新氛围，成为创新型领导干部；清除以权谋私、官僚主义、形式主义、私心杂念、贪图享受，做廉洁官员；清除工作不实、执行不力、推诿扯皮等不良作风，成为高效务实的领导干部。
　　契约化管理法。契约原本是民事法律基本制度，指平等主体之间为了达到某种目标、追求各自利益基础上签订一种协议。契约化管理有三个特征：一是通过书面达成协议，具有有效的法律形式；二是明确双方的权利、义务；三是具有相应制约形式，契约一般都有法律责任条款将双方予以制约，若一方违反则要对另一方予以补偿，使另一方不能因他方违约而遭受损失。引用到领导干部管理中，即变命令为协商，变指挥为指导。推进契约化管理，是领导干部增强法治意识、践行法治思维的具体体现，是提升领导干部以法管理能力的有效措施。
　　抽屉式管理法。“抽屉式”管理也称为“职务分析”，形容在每个领导干部办公桌的抽屉里都有一个明确的职务工作规范，在管理工作中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职、责、权、利相互结合。抽屉式管理法包括五个步骤：第一步，建立一个由单位各个部门组成的职务分析小组。第二步，正确确定单位内部集权与领导分权的范围。第三步，围绕单位的绩效总体目标，层层分解，逐级落实领导职责权限范围。第四步，编写“职务说明”“职务规格”，制定出对每个领导干部职务工作的要求准则。第五步，严格考核，实行激励。
　　和拢式管理法。“和拢”是希腊语“整体”和“个体合成”的意思，表示管理必须强调个人和整体的配合，创造整体和个体的高度和谐。“和拢”管理强调领导干部个人和整体的紧密配合，即领导与职工打成一片，创造整体和个体的高度和谐。领导干部在管理工作中，要充分激发职工的独创性，放手让下属做决策，自己管理自己；要促使不同的看法、做法相互补充交流，使一种情况下的缺点变成另一种情况下的优点；要通过单位集体与个人之间达成一种融洽和谐充满活力的气氛，激发单位职工的内驱动力和自豪感，保障组织绩效目标的圆满实现。