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简报征文09号:化盆景为风景——一篇信息专报评析

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发表于 2016-4-21 17:04:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
公文写作培训班
化盆景为风景
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——一篇信息专报评析
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龙行江上
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五味子老师出书了!从老秘网看到这一消息,我着实激动了很久。五味子是我打心底里非常仰慕的一位秘书达人,科班出身,精通文史哲,不但文章写得好,而且课也讲得很好,极富真知灼见。他的书,必是其博观约取、厚积薄发、呕心沥血之作。恰逢老秘网第十期有奖征文,奖品就是五味子的专著《公文写作百法例讲》。奔着百法,翻出一份多年前的专报旧稿,简要分析,加以助兴。在这里,也希望各位参加老秘网征文的网友能够捧着一颗热心去,抱得写作百法归。
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啥叫专报? 专报是一种以服务领导决策为目的,反映工作中新事物、新情况、新问题的专题政务信息。作为专题类信息,专报是信息,也是信息的集成。如果把一条条要讯比作一个个微型的盆景的话,好的专报就是一道道反映情况、交流工作、展示形象的靓丽风景,看了之后,让人印象深刻,流连忘返。如何大中取小、深入浅出、粗细结合、以小见大,化盆景为风景,值得文字工作者深入研究和思考。
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例文《敢于亮剑善于谋划 勇于攻坚 严于纪律XX区打造三改一拆升级版》(以下简称《亮剑》)是一篇反映地方重点工作三改一拆的专报。从成文过程来看,主要包括三个阶段:
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第一阶段——大处着眼,精准选题
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选题是一种能力,也是一门艺术。好文章必有好角度,好选题。比如,胡福明的《实践是检验真理的唯一标准》就是一篇紧扣时势、极富远见、精准选题、开我国文革后思想解放之先声的好文章。这篇文章影响了中国改革开放三十年,并且至今仍发挥着巨大影响。专报的拟写要善于从大处着眼,站高思远,看深悟透,把脉全局,精准定题。对信息写作者来说,可以从三个层面来把握主题:一是发现层面,要善于聚焦,二是价值层面,要善于深挖,三是表达层面,要善于提炼,力争言简意赅,精准选词,一字亮题。《亮剑》是结合当时浙江上下正在如火如荼开展的三改一拆工作,在深入调研地方主要做法和成效的基础上,向上级报送的一篇专题性政务信息。该信息选题好,精准扣住了主要领导关注的重点、工作推进的难点和群众关心的热点,得到了市政府主要领导和分管领导的双重批示肯定。该区三改一拆的成功做法在全市进行了学习和推广,在全省进行了典型经验发言。
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第二阶段——深入一线,精细调研
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调研是一种方法,也是一种能力。习近平总书记指出:调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。要张开五官,用心观察,用心聆听,用心感知,认真开展调查研究工作。善于从调研中发现问题,从调研中总结经验,从调研中认知规律,从调研中提炼做法,从调研中形成思想。要注意练耳练手练声,聆听并记录群众的发言、专家的意见和领导的讲话,遇有疑问或不懂的地方,及时提问,尽可能多的掌握各类情况。专报写作的前期调研,要做到六知:知大略、知热点、知真招、知实绩、知亮点、知案例,充分汲取信息,积累素材。通过调研,掌握三改一拆工作的好成绩(2013年全区共拆除违法建筑557万平方米,实施三改”682万平方米,分别完成市定任务的696%1049%,提前超额完成三年行动任务,半年度、三季度、四季度、全年综合排名均为全市第一)、好案例(石浜山拆违、上马村拆违、三角地带拆违等)、好做法。在组织领导上,敢于亮剑,全方位形成拆违高压态势:以坚强的决心乘借东风,大造声势;以强大的组织建好队伍,形成强势;以必胜的气魄鼓劲加压,干出气势。在工作思路上,善于谋划,多渠道应对违建复杂形势:一是远近兼顾,二是量质并举,三是疏堵结合,四是拆改同步。在工作推进上,勇于攻坚,强力度破除城市落后局势。在制度建设上,严于纪律,多层次构建监督管理体系。2013年,全区共拆除各类违建王”100多处,拆除违建企业896家,加速一批重大项目落地,推动多个安置小区开工,成效显著。
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第三阶段——小中见大,精巧布局
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总之,专报文短意丰,凝练盆景,才能打造风景。对专报的撰写,从选题到立意,从谋篇到布局,从做法到成效,从数据到案例,从遣词到造句,都要深入浅出,化繁为简,平中见奇,做到调研深,立意准,布局清,做法实,表述新,力争每一篇专报都能成为决策参考、展示亮点、推进工作的力作。
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附件:《敢于亮剑 善于谋划 勇于攻坚 严于纪律XX区打造三改一拆升级版》
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附例文:
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敢于亮剑 善于谋划 勇于攻坚 严于纪律
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XX区打造三改一拆升级版
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XX区坚持系统谋划,重拳出击,打响打好三改一拆攻坚战,确保拆出正能量,改出新形象。2013年共拆除违法建筑557万平方米,实施三改”682万平方米,分别完成市定任务的696%1049%,提前超额完成三年行动任务,半年度、三季度、四季度、年度综合排名均为全市第一。今年2月份,该区领导受邀为省委三改一拆督查组做拆违工作培训。主要做法是:
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一、敢于亮剑,全方位形成拆违高压态势
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一是以坚强的决心乘借东风,大造声势。201212月,积极开展大拆违调查摸底、数据统计分析、政策研究等工作。在省市部署三改一拆工作后,该区结合省市相关文件精神,全域谋划、整体规划,做好充分的制度和措施准备。根据工作开展的实际需要,先后召开动员会、现场会、推进会、攻坚会等多次大型会议,各镇(街道)也召开动员会和推进会,层层落实,宣传发动到村到户。
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二是以强大的组织建好队伍,形成强势。成立由区委书记、区长任组长的三改一拆工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室班子按照一正六副进行配置,抽调区级部门XX名中层以上干部开展集中办公。成立三个重点区块的城中村改造指挥部,组建拆违行动队,各镇(街道)也按不低于20人的标准建立综合执法队伍。
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三是以必胜的气魄鼓劲加压,干出气势。根据三年任务、两年完成、一次下达的要求,该区自加压力,将三年拆违任务数一次下达。在年中完成三年任务后,该区再加压力,先后三次召开镇长(主任)会议,每次分解约100万平方米的拆违任务,并对拆出的用地空间予以重奖。
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    二、善于谋划,多渠道应对违建复杂形势
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一是远近兼顾。根据省市违必拆、七先拆的要求,结合XX城市功能定位、产业结构特点、道路交通布局和重点项目推进,明确重点,由点及面,循序渐进。通过制订和完善区、镇(街道)、村(居)三级拆违作战图,充分掌握违法建筑的分布和重点难点的分布,按照轻重缓急,对重点违法建筑制订科学合理的拆违计划表。通过作战图和计划表,进一步统筹全区三改一拆工作。
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二是量质并举。严格执行每周一拆工作制度,各镇(街道)每周必拆,区三改一拆办组织对大型违建每周一拆。在多拆快拆的同时,坚持先打老虎,突出违建王拆除行动。每月排出十大违建王,在网络媒体进行公示,对未能完成拆除任务的,在全区范围内进行通报。2013年拆除违建王”100余处,其中上万平方米90处,十万平方米以上9处。
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三是疏堵结合。“XXX”事件后,该区牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以超常规手段对污染企业严防死守,共拆除896家企业违建,行政拘留环境违法人员69人。同时,通过拆改建相结合,先后打造金属资源再生产业基地、熔铸园区、电镀园区、中小企业创业示范基地等产业发展平台,为企业转型提供基础支撑。
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四是拆改同步。三改一拆作为推动各项工作的综合抓手,拆改结合、拆建结合、拆转结合、拆治结合。如在XX省道建设中,与交通治堵结合;在XX河整治中,与水环境整治结合;在XX入城口绿化方面,与四边三化结合。2013年,该区共推进城区2个公园建设,加速3个城市综合体落地,推动8个安置小区开工,实现发展得空间、城市得形象、政府得公信、群众得实惠的良好格局。
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三、勇于攻坚,强力度破除城市落后局势
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一是典型拆。按照拆易先拆难、拆小先拆大、拆民先拆官的总体思路,坚持从整治典型违建入手,狠刹违法建设的歪风邪气。以XX山为例,该区块涉及用地面积470亩,违法建筑30余万平方米,是三改一拆规模最大、难度最高、阻力最多的区块之一;外来人口1.5万,刑事治安案件高发,三年发案总数XX件,10年期间发生命案XX起,亦是复杂的治安乱点之一。在充分摸底、周密部署、科学规划的基础上,成功拆除该区块15.8万平方米的违法建筑。拆违之后,刑事治安发案率大幅下降。拆后空间,主要用于城市休闲公园建设,做到还山于民、还绿与民、还惠于民
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二是整村拆。城中村既是违法建筑的集中地,又是城市建设的主战场。该区借三改一拆东风,强势推进城中村改造,明确要求城区镇(街道)确定2个城中村,其他镇(街道)确定1个城中村,作为三改一拆的工作重点。对于重点区域,该区抽调人员成立改造建设指挥部,重点攻坚,逐步突破。如XX村,共有违法建筑2000多间10万平方米,全村95%以上村民有违法建筑,平均每户有违法建筑4间,每户每年依靠违章建筑取得的非法利益有几万至几十万不等,该区仅用1个月时间就全面拆除,并启动相应区块的村民安置小区建设。
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三是联动拆。采取区域联动、工作联动、点上突破等方式,对跨区域、多主体的违法建筑开展联合执法,破除无人管理的盲区、多头管理的弊端。如位于该区和XX交界三角地带的一处违法建筑,占地面积近80亩、小作坊近100家、违建面积达5.3万平方米,已经存在将近10年时间。20134月,在市拆改办的组织协调下,该区联合XX市开展首个跨区域联合执法拆违行动,一举拆除全部违建,并推动拆除周边区域高污染违法建筑30万平方米。
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四、严于纪律,多层次构建监督管理体系
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一是立规+追责。该区明确,全区党员干部从区四套班子领导开始,谁也不准说情打招呼,一经发现严肃处理。严格推行零违建报告制度,明确要求限期自拆。出台三改一拆十条禁令,对党员干部违反工作纪律的,严格按规定追究责任。
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二是约谈+通报。建立约谈制度并严格贯彻落实,2013年对未能及时完成任务的多名镇(街道)书记、镇长(主任)进行约谈。开通三改一拆短信平台,每日通报工作情况,每周通报拆改排名,并发至全区科级以上领导干部。
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三是督查+考核。专门成立了三改一拆督查组,明查又暗访,检查又核查,挤干水份,挤出成效。将三改一拆作为经济社会目标责任制的重要内容,未完成任务的一票否决,排名末位的一票否决
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四是查事+查人。建立查处违法建设联席会议制度,综合运用停产停业、停水停电、查税查封等手段,坚持查事与查人相结合,坚决打击参与违法建设的社会势力,推动城乡建设从无序走向有序。2013年,该区行政拘留参与违法建设的社会人员39人。

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本帖被以下淘专辑推荐:

发表于 2016-4-21 17:42:34 | 显示全部楼层

回帖奖励 +3

公文写作百法例讲
在征文活动眼看要冷场之关键时刻,龙师果断出手 ,必将迎来一场腥风血雨。

点评

多谢猫总亲自操刀,给予提携!  详情 回复 发表于 2016-4-22 14:23
发表于 2016-4-22 09:34:51 | 显示全部楼层
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感谢关心、厚爱与支持!十期征文,重在参与!  详情 回复 发表于 2016-4-22 14:19
发表于 2016-4-22 09:55:26 | 显示全部楼层
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6 A: H* `* @) ?- _% Y6 J善哉善哉

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多谢肯定!积极参与,支持猫窝,职责所在!  详情 回复 发表于 2016-4-22 14:21
发表于 2016-4-22 11:19:42 | 显示全部楼层
工作有需要,那就自觉锻炼写作能力,内修外借将能力提高到艺术层次。感谢文秘网各位老师。

点评

内外本**,实践出真知,打出战场,干出名堂。  详情 回复 发表于 2016-5-4 08:42
内外兼顾,两只眼睛看世界,信息来源多多。信息与工作互动,信息工作作用不小。多谢关注支持!  详情 回复 发表于 2016-4-27 12:16
发表于 2016-4-22 14:16:50 | 显示全部楼层
调研是一种方法,也是一种能力。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”要张开五官,用心观察,用心聆听,用心感知,认真开展调查研究工作。善于从调研中发现问题,从调研中总结经验,从调研中认知规律,从调研中提炼做法,从调研中形成思想。
 楼主| 发表于 2016-4-22 14:19:23 | 显示全部楼层
银杏树下 发表于 2016-4-22 09:34' E9 K' v1 k; O9 v  u
既是盆景,更是风景。盆景美如画,风景美在心。  w/ k' b* H7 o3 {; Z
目前九篇征文来说,强烈推荐本篇为第一名。
2 f9 P' k) Z; [6 y0 N4 C! @有观点、有思 ...

1 t% b0 Z( _# T; ^8 ?; o) F3 ?感谢关心、厚爱与支持!十期征文,重在参与!
 楼主| 发表于 2016-4-22 14:21:28 | 显示全部楼层
幻影号 发表于 2016-4-22 09:55
# q! b. k6 l! W9 P7 s组织征文
8 c3 }4 p- T4 V/ P3 }8 V8 u0 U% T奖品是新鲜出炉的写作技巧专著
$ J( P8 Y) F$ I" v, y8 X善哉善哉

+ Q) v# X7 ~. S* w( S0 C多谢肯定!积极参与,支持猫窝,职责所在!
 楼主| 发表于 2016-4-22 14:23:07 | 显示全部楼层
老猫 发表于 2016-4-21 17:42% Z% y+ ~$ c3 k
在征文活动眼看要冷场之关键时刻,龙师果断出手 ,必将迎来一场腥风血雨。

* X3 ^1 r8 m4 ^" I5 D& ?0 G  P多谢猫总亲自操刀,给予提携!
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