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在区委十一届九次全会上的讲话

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发表于 2016-7-11 19:26:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
公文写作培训班
适应新常态 增创新优势
以项目大突破力推海陵发展迈上新台阶
——在区委十一届九次全会上的讲话
(2015731
 
同志们:
这次全会的主要任务是,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实省委全会、市委工作会议各项决策部署,回顾总结上半年工作,分析研判经济发展的严峻形势,部署落实项目建设的关键举措,进一步动员全区上下主动适应新常态,不断增创新优势,以项目大突破力推海陵发展迈上新台阶。
一、坚定信心,迎难而上,经济社会发展保持良好态势
今年以来,面对严峻复杂的宏观形势,我们牢牢把握稳中求进、稳中奋进的主基调,紧扣重振雄风,再创辉煌,争当全市转型升级先行区的总要求,深入推进思想再解放、项目大突破、城建新提升三大主题工作,全区经济社会发展呈现运行平稳、转型趋快、质效提升的良好态势,主要表现为一个平稳增长、两个初见成效、三个不断提升、四个显著加强一个平稳增长主要经济指标保持平稳增长。上半年实现地区生产总值230亿元,同比增长8.9%。完成公共财政预算收入21.3亿元,同比增长13.7%。固定资产投资113.9亿元,同比增长25.5%。社会消费品零售总额103.4亿元,同比增长8.3%两个初见成效一是产业转型初见成效。完成产业投资79.4亿元,同比增长80.8%,增速位居全市第一。顺应互联网+”大潮,制定出台电子商务产业扶持办法,海陵工业园区创成省级电子商务示范园区,歌德电子入选国家电子商务示范企业。二是招商引资初见成效。紧紧围绕项目大突破,全区上下聚焦聚力项目招引的氛围日渐浓厚。成功举办上海投资说明会,深入北京、深圳、台湾等地开展系列招商活动,共签约亿元以上项目28个。台湾欣兴电子、毅德商贸城、隆基高效电池等一批重大项目相继签约落户。三个不断提升一是项目建设质效不断提升。持之以恒地执行周会办、旬督查、月通报制度,项目推进组织有力。上半年新开工亿元以上产业项目19个,罡阳转向器、智航新能源、春兰清洁能源等8个项目全面建成。茂业综合体竣工运营,泰茂城主体封顶,文创大厦外装接近尾声。二是城市建设水平不断提升。启动实施重点项目41个,竣工6个。征收搬迁卓有成效,西客站片区和西南城河综合改造工程签约率均超过97%,海阳东路、商机厂地块扫尾推进有力,茂业地块拆迁清场、全面交地。安置区建设顺利实施,智堡三期、韵梅苑二期主体封顶。西北片区生态修复、城北污水处理厂一期续建等工程有序推进。三是区域创新活力不断提升。成功举办第五届产学研合作大会,共建产学研联合体14家,签定合作项目31个。新认定高新技术产品21个,万人发明专利拥有量8.71件,高新技术产业产值占比达42.5%四个显著加强一是民生改善显著加强。城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.2%10.1%;新农合筹资标准提高至520元,建立新农合大病保险基金,城乡居民养老保险基础养老金标准提高至115元;泰州社会福利院一期投入使用;低洼地整治、后街背巷改造、空转绿以及游园等民生项目加紧推进。二是城市文明建设显著加强。文明城市创建长效管理机制不断完善,创建中形成的为民务实的民本精神、善谋苦干的奉献精神、众志成城的团结精神、拼搏赶超的奋进精神得到进一步弘扬。全国首家美德善行诚信展示馆建成开馆。生态区创建通过国家级考核验收。三是社会治理创新显著加强。大力实施三级平台升级工程,村、社区网格化管理模式不断完善。试点建设社区治理创新实验区,社会管理和居民自治实现良性互动。六五普法扎实推进,首届法治文化节成效明显。持续实施领导大接访、大下访、信访包案工作,一批存量积案得到有效化解。四是党的建设显著加强。三严三实专题教育全面启动,一谈二查三评督查机制全面建立。大力实施固本强基行动,基层党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强。巩固党的群众路线教育实践活动成果,纠正四风问题不懈怠,严格督查问责不手软,全区党风政风持续改善。
与此同时,我们也要清醒地看到自身存在的问题。一是经济增速有所放缓,项目突破成效不大,稳增长的动力不足。二是城市建设品位亟待提升,部分重点工程推进速度不快。三是民生改善任务艰巨,社会维稳任重道远。四是全面从严治党还需进一步增强,各级党员干部作风以及反腐倡廉建设仍需不断改进。对此,我们要引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、审时度势,抢抓机遇,充分认清项目大突破的新常态
新常态意味着新目标、新挑战、新作为。项目大突破的新常态,更意味着新使命、新责任、新担当。全区上下必须充分认清项目建设的严峻形势,拨开云雾见天日,守得云开见月明,以超常的拼劲、超常的闯劲、超常的韧劲,持续掀起项目大突破的新高潮。重点要在思想认识上确定四个不等式
(一)经济形势严峻不等于没有好项目可招。发展步入新常态,经济下行压力持续加大,区域竞争日趋激烈,客商投资更趋谨慎,招商引资面临着前所未有的压力。对此,有的同志认为换挡必然减速,不关注经济运行和项目建设,听之任之,消极应付;有的同志认为发展形势艰难,别说招引大项目、好项目,就是招引一般项目都非常困难,逐渐丧失工作的信心决心;有的同志认为区域竞争激烈,海陵要素制约多,发展空间小,为招不到好项目自我原谅、自我减压。面对这些质疑,我们要清醒地认识到,形势严峻不等于投资不充沛,投资作为稳增长的重要支撑,仍然是发展不可或缺的动力;形势严峻不等于没有好项目可招,大众创业、万众创新的浪潮正在充分涌流;形势严峻不等于没有发展机遇,恰恰是经济增速放缓为我们调优经济结构、转变发展方式、产业腾笼换鸟提供了难得的契机。这个机遇之窗不可能永远向我们敞开。我们错过了、耽误了,就有被边缘化的危机;我们不快上项目、上大项目、上好项目,就有坐以待毙的危机。面对这些危机,我们更要看到宏观层面,国家出台了一系列稳增长的政策和改革措施,推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平,长江经济带”“一带一路”“互联网+”“中国制造2025”等国家战略的深入实施,带来了许多项目的机遇、发展的机遇。区域层面,新兴产业日新月异,传统企业转型加快,特别是今年市委市政府大力实施的项目大突破,市区联动、简政放权的改革机遇为海陵的跨越发展、转型发展开拓了广阔的空间。面对这些机遇,我们既要有善于发现的眼睛,更要有甩开膀子的干劲,顺应宏观大势,结合海陵实际,找准突破方向,奋力推动项目大突破、快突破。只要我们坚定信心,不畏艰难,项目就会远在天边近在眼前。只要我们抢抓机遇,危中寻机,海陵的经济就一定能够直挂云帆济沧海
(二)困难和矛盾不等于落后的理由、完不成任务的借口。任何一个地区的发展都会遇到困难和矛盾。海陵作为地级市的中心城区,同样面临经济结构亟待优化、要素资源日趋紧张的矛盾问题;同样正在经历产业转型之艰、城市转型之难。这其中尤以招商引资和项目建设是牵一发而动全身的痛点。我们要清醒地认识到:发展才是硬道理。发展中的问题只有通过发展才能解决,项目建设面临的问题也只有通过大上项目、上大项目才能解决。不发展只会矛盾更多,不抓项目,海陵只会越来越难。我们绝不能回避矛盾。回避矛盾,矛盾不会自行消失,只会小洞不补,大洞吃苦。有矛盾有困难本身并不可怕,关键要有化解矛盾和攻坚克难的决心和办法,不能在矛盾和困难面前束手无策、无所作为。千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。我们每个党员干部,都不能做胆小怕事的鸵鸟,遇到危险就一头扎进沙堆,躲避现实,回避矛盾,只为失败找借口,不为成功找路径。我们绝不能甘居中游。有些干部有一种甘居中游的心态。工作落后了,任务完不成,习惯于比上不足比下有余,招引项目始终门口罗雀,事业发展长期涛声依旧。古代一副衙署楹联所写:不要百姓半文钱,原非异事;但问一官二千石,所造何功?为官一任,必须造福一方。面对海陵项目建设的艰难局面,我们每个党员干部都必须坚决摒弃甘居中游的消极心态,大力激发拔得头筹的昂扬志气,与先行者赛,与排头兵比,绝不能甘心做台下鼓掌的看客,更要做台上领奖的榜样。我们绝不能坐而论道。讲理由、找借口是懦夫的表现。我们每个党员干部都绝对不能坐而论道、空喊口号,必须敢于涉险滩、过暗礁、闯激流,一个项目一个项目洽谈落户,一个工程一个工程紧盯不放,真正把前进中的拦路虎当作干事创业的垫脚石。
(三)做好部门本职工作不等于游离于招商引资之外。今年,全区每个镇街园区和部门单位都有招商引资的目标任务,每个领导干部身上都有一副沉甸甸的担子。经过半年的实践,全区上下人人关注招商、人人助力招商的氛围正在形成。但仍然有的同志把招商引资与本职工作割裂开来,把部门工作当本职,把招商引资当兼职,游离于区委的中心重点工作之外,致使招商成效大打折扣。就区域发展而言,招商引资是一个地区最重要的经济工作。一个部门、一位领导如果都不熟悉宏观形势,都不关注经济发展,不但本职工作会定位不准、难有创新,而且肯定会被经济发展的大潮所淘汰。经济工作没有局外人,招商引资没有旁观者。无论是党员干部,还是企业家,我们每一个人都是海陵的划桨人。要众人划将开大船。海陵经济发展得好、群众笑容多,有我们的一份功劳;经济发展得不好,群众埋怨多,更是我们的一份责任。全区上下都要强化担当意识。始终牢记经济工作是中心要务,各项工作都要服从和服务这个中心,时时刻刻把海陵的经济发展放在心上,在招商引资中比实绩,在项目建设上比效能。要强化工作融合,坚持把部门工作当作招商引资的重要平台,紧紧依托部门特点和行业优势,找准结合点,寻求突破口,努力以部门工作助推招商引资、以招商引资激发部门活力。要强化统筹安排。招商引资和本职工作就像一个人的两个拳头,必须协调配合,既不能因为聚焦招商放松本职工作,更要在做好本职工作的实践中不断擦亮招商工作的新业绩。
(四)干了事不等于干成了事、干好了事。干事的质量有好坏、效率有高低,绝不能认为干了事,就是干成了事、干好了事。干成事、干好事,关键在一个字,就是习总书记教导我们的不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事。项目建设更是如此。一个项目从洽谈签约到落地投产,必然要说千言万语,必然要经历千辛万苦,中间只要干事的一个环节出现偏差,很多人的汗水就可能付之东流。过去,我们有的部门接到一项工作,甲让乙处理,乙叫丙合计,丙请丁斟酌,丁等甲审批;接到企业反映的一个问题就是千篇一律的已经向有关部门反映”“我们还需要研究研究这些所谓的“干事”,实则是“怕事”“误事”,甚至会“坏事”。心中无责、肩膀无力,即使干了事也是软弱无力,尽责履职也就常常是打酱油干事一定要重大局。项目建设事关全局。我们的部门单位万万不能眼中有利益、心中无全局,对项目建设置若罔闻,对宏观政策断章取义;万万不能囿于一亩三分地,盯着眼前不顾长远,人为制造各种壁垒,阻断干事落实的链条。干事一定要重效率。无论干什么工作,时间就是金钱,效率就是生命,特别是项目招引实施,承诺限时办结必须立等可取,承诺首问负责必须跟踪到底,绝对不能磨洋工、做虚功、唱空文,绝对不能下面看上面”“大眼瞪小眼,绝对不能跟踪项目拖一拖,碰到难题等一等,必须马上就办、真抓实干。干事一定要重细节。“天下大事,必作于细。对事业极端负责的精神,决不在漫无边际的大而化之,而在于如履薄冰的事无巨细。在招商建设项目上,区域的竞争更多的就是细节的竞争。谁粗枝大叶、忽视细节,谁就可能错失良机、贻误战机;谁见微知著、重视细节,谁就能把握先机,赢得主动,在激烈的竞争中实现经济发展行稳致远。
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二要在督查推进、强化考核上下功夫。督查考核是检验项目建设成效的最后一道关口。我们抓督查考核的同志就像这道关口前的守门员,必须做到一夫当关、万夫莫开,绝不能弄虚作假、乱开口子。要严格动态督查。一以贯之地坚持好项目建设周会办、旬督查、月通报制度,对投资强度、项目建设、投产达效情况实施常态化督查,切实增强项目建设的实效性。督查工作要做到三个切忌一是切忌坐在办公室抓督查,读着报表抓进度,必须深入项目现场,发现问题现场反馈,遇到矛盾现场交办;二是切忌走马观花,一目十行,必须常常回头看,常杀回马枪,绝不让弄虚作假的行为得逞,绝不让人浮于事的干部得利;三是切忌督而不严、督而不改,要敢于向项目建设推而不力的干部亮黄牌,甚至亮红牌,确保每一次督查都让慢作为、不作为的干部如坐针毡、如履薄冰。要组织好三、四季度的项目现场观摩活动以及年底镇街园区主要负责人项目专题述职,真正做到踏石留印、抓铁有痕。要严格考核奖惩。年初我们已经制定了一系列项目考核的细则。这就像商鞅变法时的南门立木,立下来就是规矩,定下来就没有余地,必定说到做到,顶真碰硬,严格兑现,奖罚分明。对于领导重视、措施有力、成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励,真正让想抓项目的干部有舞台,能抓项目的干部有干劲,抓成项目的干部有位置。
三要着力在破解瓶颈、化解制约上下功夫。要素组织是项目建设的重要保障,要加强协调、优化配置,将各类要素资源向重点项目倾斜。要切实保障项目用地。当前土地指标紧张已经是一种常态。要大力清理批而未供、供而未用以及低效用地,加快腾笼换鸟;要鼓励建设多层标准厂房,实现空间换地。要结合十三五规划尽快谋划排定一批重大项目,力争挤进国家、省的盘子,争取更多的土地指标。总之,要动用一切资源、采取一切措施,宁可让土地指标等项目、绝不让项目等土地指标要大力化解资金困难。金融是经济的血液。政府要搭好台,企业要唱好戏,金融部门更要弹好琴。要常态化组织政银企对接活动,邀请金融机构参与项目落户、开工、投产全过程,搭建三方互信互动互惠的平台。驻区金融机构要进一步强化本地意识,找准自身信贷政策与项目建设的结合点,加大信贷支持力度,真正把海陵本地的资金用于推动海陵发展。要全方位突破人才用工瓶颈。大力实施人才强企战略,继续组织开展高端人才看海陵活动,积极引进一批高层次领军人才。要加大人才政策宣传力度,吸引更多的海陵籍大学生和在泰高校毕业生在海陵开创事业。要大力开展职业教育,鼓励企业与学校实施全面合作,加快培养更多有知识、懂技能的青年劳动力。
(三)坚持把园区建设作为支撑海陵发展的“强基工程”
园区是经济发展的主阵地、项目建设的主战场。只有园区的发展一池活水,海陵的经济才能一江春水;只有园区的建设塔吊林立,海陵的经济才能热火朝天;只有园区的项目群星璀璨,海陵的经济才能众星捧月当前,海陵的一区四园都面临着亟需源头活水,加快腾笼换鸟的现实挑战。一是园区建设亟待提速。虽然现有的园区都各具功能定位,但与周边先进园区相比,建设层次差距较大。无论是污水处理、道路畅通、供热供气的基础配套,还是研发服务、人才培训、商务服务的产业配套都还不够健全。二是园区的集聚效应亟待增强。支撑园区发展的大项目、好项目、龙头项目还不多;园区的特色产业链断点较多,招引接链补链的项目尚需持续攻坚。三是园区产城融合亟待赋予更新的内涵。几个园区都不同程度存在产与城的脱节、产与人的脱节,有的园区缺乏基本的生活配套,难以形成生活社区;有的新城局限于地产开发,缺乏产业、人气支撑;有的园区还没有褪去农村的样貌,离现代化的产业园区相去甚远。四是园区的创新活力亟待提升。有的园区混同于一般乡镇街道,没有真正将自己定位成开放的热土、创新的前沿、产业的高地;有的园区干部闯劲不足、活力不足,还缺乏在招商一线摸爬滚打的磨练,还缺乏在项目一线独挑大梁的担当。
当前我们的产业园区要重点在以下三个方面加以突破:
一要做好“经营”的文章。我们常讲城市要经营,其实园区更要做好、而且必须做好经营的大文章。如果一个园区长期处于入不敷出的尴尬境地;如果一个园区仅靠卖土地的一锤子买卖来维持运转;如果一个园区仅靠现有存量自然增长,缺乏新产业的引领、新项目的引入、新企业的引进,那么这个园区迟早会陷入举步维艰的恶性循环,走进发展的死胡同要立足将园区办成企业的企业,类似人民银行,做银行的银行。积极引进大企业、大平台,坚持市场化运作,让园区为入驻企业提供办公场地、生产车间、人力资源派遣、财税外包、工业设计、第三方物流、设备租赁等生产运营所需要的一切。园区要加大企业的孵化力度,与创业进驻者采取灵活多样的合作方式,使得先进技术进得来、优质产业跟得上、高新企业跑得快
二要敢于改革前“先改”。改革既有自上而下的顶层设计,更有自下而上的探索创新。我们要清醒地看到,当前很多先进地区的开发区已经创新在前、改革在先。我们再不加快园区改革,再不激发园区活力,就等于是别人已经摸着石头过了河,我们还站在河中央一区四园都要加快健全灵活高效的招商引资机制、项目建设机制、园区运行机制、绩效考核机制,使更多的优质资源和生产要素主动向园区聚集,达到四两拨千斤的效果。
三要建园区为“特区”。这是园区发展的方向,也是唯一的方向。要正确处理好政府与市场的关系、园区与市场的关系,以市场化去行政化为方向,按照权责利一致的原则,合理划分事权,实现园区有限自治。要让园区内的企业享受到比区外更多的有利条件,真正让园区成为集聚项目的“磁场”,成为全区发展的特区当然,在大力鼓励项目按照产业特色向园区这个经济“特区”飞地集聚的同时,各镇街同样不能放松已有产业的培育壮大和现有资源的盘活利用,要充分发掘自身潜力,谋划招引一批总部经济、楼宇经济项目,优化提升一批闲置厂房、低效利用土地,以一个个独具特色、富有内涵的产业集聚区,不断激活海陵经济的“大动脉”。
(四)坚持把优化投资环境作为助推海陵发展的“生命线工程”
生态环境不好,人会垮掉;投资环境不好,发展就会垮掉。投资环境是一个地区长远发展的生命线,谁都不能破坏。当前,海陵的投资环境总体是好的。但是依然存在一些不容忽视的问题。一是政务服务平台还需优化。项目审批虽然实现“一窗式受理、一站式服务”,但始终存在并联审批“并”得不彻底、容缺受理“容”得不到位的现象,一些项目手续还没有真正做到“进一个门,办所有事”。二是创新创业平台还有待提升。一些创新孵化器和创业空间的载体功能还不够健全,有些仅仅局限于提供一个办公场所任其自生自灭,孵化能力、造血功能还不强。三是企业经营、项目施工的市场环境还有待进一步净化。强揽工程、强包项目、强行阻工的现象时有发生。四是干部的精神状态是投资的重要软环境。当前一些同志借口“为官不易”搞“为官不为”。 “中梗阻”“末梢神经坏死”的情况没有销声匿迹:“为官不易”说到底并不是官不好当了,而是贪官不好贪了,庸官不好混了,坏官不好受了;而是做违规之事不易了,做规定之事更易了。这种“易”与“不易”,其实是让党的干部更安全了。“为官不为”说到底是“为了不出事,宁愿不做事”。殊不知,新常态下这种所谓“不出事”的干部,组织上一定会让他“出局”。
一要正确处理官商交往的环境。习总书记指出,官商交往要有道,不能勾肩搭背。面对当前经济下行压力加大的严峻局面,领导干部首先要做到亲商安商富商,真心诚意为企业解决发展中遇到的难题,不断提升企业家上项目、扩产能的信心和决心。要充分认识到企业是市场的主体,企业家是发展的主角,与企业家交朋友,是发展所需、职责所在,不能因为怕被说三道四就对企业家避而远之。但朋友之交淡如水,为企业家服务要出以公心。我们的干部要从一些破坏投资环境,影响客商投资的腐败案件中吸取深刻的教训,如果利用手中的权与老板的钱搞礼尚往来,那迟早会出问题。
二要大力营造创新创业的环境。习总书记强调:市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。推动大众创业、万众创新,充分激发社会活力和创造力,关键在于培育企业家创业精神。我们的企业家要看到长盛不衰的企业大都十分注重创新,即使在处于市场主导地位时也创新不步,以获得持续的竞争优势。相反,有的企业没有始终坚持创新,导致一度领先的核心产品成为进一步创新的障碍,最终被市场淘汰。要加强创新服务,提供创业沃土,加快建立一条龙服务平台,将创业者从租场地、跑手续、办证件等繁琐事务中解脱出来,全身心投入到研发生产的核心环节,努力让企业家的创新创业从漫长的马拉松变成环环相扣的接力赛
三要严格树立诚信法治的环境。人无信不立。一个城市、一个地区、一个企业也是这样,失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河,要实事求是,诚实守信;项目建设不能弄虚作假,要重合同,守信用;市场秩序不容随意扰乱,必须严厉打击强卖强买、干扰项目建设的违法犯罪行为,真正营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境。
四、凝心聚力,肩负使命,加快形成全面从严治党的新常态
治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,习总书记先后就坚持从严治党发表了一系列重要讲话。201412月,总书记视察江苏时首次并列提出四个全面,深刻指出全面从严治党在统筹推进四个全面战略布局中的根本保障作用。由从严治党全面从严治党,反映了我们党对中国特色社会主义建设规律、党的自身建设规律的新认识,开辟了治国理政的新境界。所谓全面是指时间上全覆盖,空间上全方位。既管八小时以内,也管八小时以外;既管工作圈,也管朋友圈,还管生活圈;既管普通党员,更管关键少数所谓从严是指要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严,始终把严的标准落实到管党治党的全过程。所谓治党既是治病,要拔烂树、治病树、正歪树,营造山清水秀的政治生态;也是治理,要立制度、明法纪、重规矩,完善管党治党的刚性约束。省委十二届十次全会专题研究部署“全面从严治党,制定出台了《省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》和一系列相关文件。面对全面从严治党的新常态,全区广大党员干部要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求,深刻认识到推动全面从严治党迈上新台阶,决不是简单做做就可以上交的答卷,而是必须经过长期卓有成效的工作,付出实实在在的努力才能完成的答卷。
(一)要牢记职责,不忘担当,抓好思想建党这个根本。纵观革命年代的先烈、建设时代的楷模,他们身上有一种共同的品格,那就是信奉革命理想高于天,始终保持理想信念的坚定。相反,看看背叛革命者的自白书、读读腐败分子的忏悔录,他们无一例外都忘记了自己的入党誓言,忘记了为之奋斗的理想。思想上的滑坡是最严重的病变,总开关拧得不紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。要在坚定理想信念上下功夫。引导党员干部把信仰信念牢固树立起来,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,让理想成为漫漫征途上照亮前路的指明灯,让信念成为名利诱惑前保持定力的压舱石,以咬定青山不放松的坚韧和风雨不动安如山的笃定,守好共产党人的精神高地。理论武装要更加注重在入脑入心上下功夫,采用贴近思想、贴近工作、贴近生活的方式方法,做到春风化雨、润物无声。要在锤炼党性修养上下功夫。全区党员干部要始终信守党旗下的誓言,在党信党、在党爱党、在党护党,不管走到哪里都不忘自己从什么地方出发、朝什么目标前进,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,始终保持一颗对党忠诚的赤子之心。要将《党章》作为各级党组织经常性学习内容和理论培训主干课程,用好用活丰富党史资源,传承红色基因,提高党性修养。要在涵养道德品质上下功夫。一个干部暴露出违法犯罪问题背后,常常是私德首先出了大问题。私德问题不解决,公德就是无源之水无本之木。全区党员干部要时刻把做官与做人、立行与立德统一起来,带头培育和践行社会主义核心价值观,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,以澄湖万顷深见底,清水一片光照人的磊落胸怀推动海陵的政治生态风清气正。
(二)要严字当头,实字打底,抓好作风建设这个主题。作风形象的重要性、作风问题的顽固性、作风建设的艰巨性,决定了全面从严治党必须把严管作风放在突出位置。通过群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到有效遏制。但我们更要清醒地认识到病去病灶还在,必须始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心,把作风建设一抓到底。要自觉抵制歪风。坚决不被关系学笼罩,坚决不受潜规则左右,做到在面子、圈子、场子里动得了真,在私心、私情、私利前抹得开面,在理想、信念、事业上提得起劲。要始终坚持和发扬艰苦奋斗的精神,保持党同群众的血肉联系,密切党群干群关系。要自觉正好家风。时刻将清正廉洁作为对家人最好的馈赠,时刻将家风纯正作为对干部最好的保护,带头正好家风、处好家事、管好家人,以好家风带出好作风,以好作风涵养好政风。要自觉树立新风。做事不应付,做人不对付,关键时刻站得出来,危机关头豁得出去,尤其是在经济下行压力加大,矛盾问题持续增多,改善民生要求更高的新形势下,更要敢于担当、奋发作为,积极适应作风建设的新常态。当前的首要任务,是要结合海陵实际,有序推进三严三实专题教育,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,全面开展六查六看六整治。全区党员领导干部要严格遵守省委《践行“三严三实三十条行为规范》,自觉将三严三实作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则。
(三)要立规明纪,除弊去垢,抓好从严治吏这个重点。吏治清明,才能政治清明。全面从严治党的重中之重,在于从严管理干部。全区党员干部都必须谨记:搞一次特殊,就丢掉一份公信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片民心。一旦干部的威信抵不过民间的迷信,组织的定论盖不住社会的争论,我们就会有丧失政权的危险。要将好干部选出来、管起来。全面贯彻好干部标准,大力选拔信念坚定讲原则、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的优秀干部。对品性不佳、德行不好的干部,能力再强也不能委以重任,切实防止重才轻德、以才蔽德、以绩掩德。要致力形成常态化监督机制,看紧干部手中的印把子,挤压权力任性的空间,拆掉腐败滋生的温床。要把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于阳光下,对干部身上一些偶有萌现或呈蛛丝马迹的苗头性小问题,要早打招呼、及时提醒;对一些被认为是司空见惯、习以为常的小毛病,要小题大做、防微杜渐;对一些传染性、危害性较强的病灶”“毒瘤更要毫不留情下手摘除,切实增强干部的免疫力抵抗力。近日,中央政治局审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,通过激励、奖惩、问责等制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,特别是明确了干部调整的10种情形和干部“下”的6种情形,这是治理为官不正、为官不为、为官乱为的重要举措。我们要结合省委出台的推动干部担当作为、防治为官不为的有关办法,认真抓好学习贯彻。要让基层党组织强起来、立起来。牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向,把党要管党、从严治党贯彻落实到基层,突出政治属性,强化服务功能,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要加强农村社区党建工作,深入推进村级“四有一责”建设,优化社区党建工作运行机制,不断提高基层党组织的向心力。要加强基层党组织带头人建设,注重从各方面人才中选拔优秀党员担任村党组织书记,着力解决村干部队伍年龄老化、后继乏人的问题。要从严加强党员发展和教育管理,把政治标准放在首位,重视在生产工作第一线和青年中发展党员,提高发展党员质量。要加大优秀共产党员等先进典型培育和宣传力度,使广大党员学有榜样、行有标杆。要让党内政治生活严起来、实起来。坚持全面从严治党,从党内政治生活严起。要充分运用群众路线教育实践活动成功经验,经常性拿起批评和自我批评有力武器,建立保证领导班子民主生活会质量的长效机制。要坚持和完善党内生活制度,认真落实基层党组织“三会一课”、党员活动日、警示教育等制度,坚持一月一主题,使每次党内生活都有实质性内容,质量不断提高。要严格执行双重组织生活制度,认真落实谈心谈话制度,不断完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度,真正让党内生活的一系列制度不仅挂在墙上,更落实在具体的行动上。
(四)要扎紧笼子,筑牢防线,抓好制度治党这个关键。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。全面从严治党,要让纪律和规矩成为碰不得的高压线、穿不透的防火墙、甩不掉的紧箍咒要严明党的纪律和规矩。国法是全体公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。党员干部仅仅做到不违法远远不够,更要取法乎上、取法乎严,严格遵守党纪。有的行为,群众可以做,但党员绝对不能做。要坚持纪在法前,强化党员干部党章党纪意识,用纪律管住大多数。要严明党的政治纪律和政治规矩,坚决做到习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”,对党忠诚、不阳奉阴违,听党指挥、不打折扣,坚持原则、不制造传播政治谣言和发表同中央精神相违背的言论。要严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把纪律挺在法律前面,对纪律内涵了然于胸,将纪律执行落实到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线、通了电的高压线。要严厉惩治腐败。党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的最终防线,是实现吏治清明的终极决战,是一场输不起的斗争。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。要保持高压态势,加大惩处和预防力度,使隐蔽化、智能化、多样化等形形色色的腐败无处藏身,让全区每个党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,做到正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。要高度重视中央和省委巡视反馈意见,持续推动整改落实工作。要严格落实主体责任。加强党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的关键举措。全区各级党组织书记,都要牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识,严格落实管党治党的政治责任,管好自家“责任田”,努力成为“从严治党的书记”,真正把全面从严治党放在心上、扛在肩上、落实在行动上。
同志们,当前海陵的项目建设已经起势,会当中流击水,正需闯关夺隘。全区上下必须始终高扬不破楼兰终不还的精神、狭路相逢勇者胜的斗志、千磨万击还坚劲的韧劲,破除重重阻碍,闯过道道难关,全力打赢项目大突破的攻坚战,为海陵重振雄风,再创辉煌,争当全市转型升级先行区作出新的更大的贡献。

发表于 2019-6-20 17:55:00 | 显示全部楼层
公文写作百法例讲
四)干了事不等于干成了事、干好了事。干事的质量有好坏、效率有高低,绝不能认为干了事,就是干成了事、干好了事。干成事、干好事,关键在一个“实”字,就是习总书记教导我们的“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”。项目建设更是如此。一个项目从洽谈签约到落地投产,必然要说千言万语,必然要经历千辛万苦,中间只要干事的一个环节出现偏差,很多人的汗水就可能付之东流。过去,我们有的部门接到一项工作,“甲让乙处理,乙叫丙合计,丙请丁斟酌,丁等甲审批”;接到企业反映的一个问题就是千篇一律的“已经向有关部门反映”“我们还需要研究研究”。这些所谓的“干事”,实则是“怕事”“误事”,甚至会“坏事”。心中无责、肩膀无力,即使干了事也是软弱无力,尽责履职也就常常是“打酱油”。干事一定要重大局。项目建设事关全局。我们的部门单位万万不能“眼中有利益、心中无全局”,对项目建设置若罔闻,对宏观政策断章取义;万万不能囿于“一亩三分地”,盯着眼前不顾长远,人为制造各种壁垒,阻断干事落实的链条。干事一定要重效率。无论干什么工作,时间就是金钱,效率就是生命,特别是项目招引实施,承诺“限时办结”必须“立等可取”,承诺“首问负责”必须“跟踪到底”,绝对不能磨洋工、做虚功、唱空文,绝对不能“下面看上面”“大眼瞪小眼”,绝对不能跟踪项目拖一拖,碰到难题等一等,必须马上就办、真抓实干。干事一定要重细节。“天下大事,必作于细”。对事业极端负责的精神,决不在漫无边际的大而化之,而在于如履薄冰的事无巨细。在招商建设项目上,区域的竞争更多的就是细节的竞争。谁粗枝大叶、忽视细节,谁就可能错失良机、贻误战机;
发表于 2016-7-29 09:51:46 | 显示全部楼层
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二要在督查推进、强化考核上下功夫。督查考核是检验项目建设成效的“最后一道关口”。我们抓督查考核的同志就像这道关口前的“守门员”,必须做到“一夫当关、万夫莫开”,绝不能弄虚作假、乱开口子。要严格动态督查。一以贯之地坚持好项目建设周会办、旬督查、月通报制度,对投资强度、项目建设、投产达效情况实施常态化督查,切实增强项目建设的实效性。督查工作要做到“三个切忌”:一是切忌坐在办公室抓督查,读着报表抓进度,必须深入项目现场,发现问题现场反馈,遇到矛盾现场交办;二是切忌走马观花,一目十行,必须常常“回头看”,常杀“回马枪”,绝不
发表于 2019-9-16 10:43:42 | 显示全部楼层
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。项目建设更是如此。一个项目从洽谈签约到落地投产,必然要说千言万语,必然要经历千辛万苦,中间只要干事的一个环节出现偏差,很多人的汗水就可能付之东流。过去,我们有的部门接到一项工作,“甲让乙处理,乙叫丙合计,丙请丁斟酌,丁等甲审批”;接到企业反映的一个问题就是千篇一律的“已经向有关部门反映”“我们还需要研究研究”
发表于 2019-6-13 20:30:16 | 显示全部楼层
责、肩膀无力,即使干了事也是软弱无力,尽责履职也就常常是“打酱油”。干事一定要重大局。项目建设事关全局。我们的部门单位万万不能“眼中有利益、心中无全局”,对项目建设置若罔闻,对宏观政策断章取义;万万不能囿于“
发表于 2019-2-15 09:39:03 | 显示全部楼层
线。要严厉惩治不廉洁。党风廉政建设和反不廉洁是全面从严治党的最终防线,是实现吏治清明的终极决战,是一场输不起的斗争。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,抓紧形
发表于 2017-12-11 15:03:05 | 显示全部楼层
“不破楼兰终不还”的精神、“狭路相逢勇者胜”的斗志、“千磨万击还坚劲”的韧劲,破除重重阻碍,闯过道道难关,全力打赢项目大突破的攻坚战,为海陵“重振雄风,再创辉煌,争当全市转型升级先行区”作出新的更大的贡献。
发表于 2019-6-20 11:16:33 | 显示全部楼层
干事的质量有好坏、效率有高低,绝不能认为干了事,就是干成了事、干好了事。干成事、干好事,关键在一个“实”字,就是习总书记教导我们的“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”。讲得很好
发表于 2017-11-13 15:54:19 | 显示全部楼层
区域的竞争更多的就是细节的竞争。谁粗枝大叶、忽视细节,谁就可能错失良机、贻误战机;谁见微知著、重视细节,谁就能把握先机,赢得主动,在激烈的竞争中实现经济发展行稳致远。
发表于 2016-12-29 14:38:23 | 显示全部楼层
更多的就是细节的竞争。谁粗枝大叶、忽视细节,谁就可能错失良机、贻误战机;谁见微知著、重视细节,谁就能把握先机,赢得主动,在
发表于 2017-12-11 17:29:31 | 显示全部楼层
始终高扬“不破楼兰终不还”的精神、“狭路相逢勇者胜”的斗志、“千磨万击还坚劲”的韧劲
发表于 2016-7-15 11:12:54 | 显示全部楼层
ffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff
发表于 2017-7-28 17:20:53 | 显示全部楼层
很有特色,很全面,学而不思则罔学习!
发表于 2017-12-20 17:22:21 | 显示全部楼层
起草党代会报告中,一头雾水,思绪全无,特来借鉴
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